ท่านประธานที่เคารพค่ะ ดิฉัน นางนฤมล ศิริวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดอุตรดิตถ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ ดิฉันก็คิดว่าบันทึกความเข้าใจระหว่างรัฐบาลไทยแล้วก็ลาว แล้วก็จีนเป็นเรื่องที่สมควร ที่จะต้องมีการดําเนินการ แล้วก็รัฐบาลได้ขอให้เอาเข้ามาในสภาแห่งนี้เพื่อจะช่วยกัน พิจารณาก็เป็นเรื่องที่บางครั้งก็เป็นภาระเหมือนกันแต่ก็จําเป็นนะคะ ดิฉันคิดว่าในกรณีอย่างนี้ การที่พวกเราที่เป็นสมาชิกรัฐสภาได้มีโอกาสได้เห็นได้ศึกษา ก็จะทําให้ได้แสดงความคิด ความเห็นที่จะเป็นประโยชน์บ้างนะคะต่อการตัดสินใจของฝ่ายบริหาร ดิฉันคิดว่ามันเป็น ภาระแต่ก็ไม่หนักจนเกินไปแล้วก็ยังเป็นประโยชน์ค่ะ ในการที่จะเริ่มใช้ความตกลงระหว่าง รัฐบาลทั้ง ๓ ที่ได้กล่าวแล้วดิฉันคิดว่าความตกลงที่ตกลงไว้ไม่ว่าจะเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับ หลายประการที่เกี่ยวข้องกับการขนส่งคน การยอมรับรถ การขนส่งสินค้า แล้วก็เรื่องของ พิธีการต่าง ๆ ในการที่จะข้ามแดน รวมทั้งเรื่องของสิทธิของการจราจร แล้วก็เรื่องอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องมันเป็นเรื่องที่สําคัญมาก ท่านประธานคะ เพื่อนสมาชิกคะ ดิฉันก็ได้ยินเพื่อน สมาชิกที่มาจากจังหวัดเชียงรายคือท่านพิเชษฐ์ ขออนุญาตเอ่ยนามค่ะว่าความไม่พร้อมยังมี อยู่มากพอสมควร จากการศึกษาเอกสารที่ได้จัดให้ในห้องแห่งนี้นะคะ มีข้อความที่บอกว่า จะได้ใช้นะคะ คําถามของดิฉันก็คือว่าจะตกลงที่จะใช้กัน จะเริ่มใช้ความตกลงเมื่อไรแน่ เพราะว่ามันไม่มีข้อมูลตรงไหนเลยที่ได้บอกเอาไว้ หรือว่าดิฉันจะอ่านแล้วไม่พบก็ไม่ทราบ นะคะ เพราะว่าได้รับเอกสารนี้เมื่อเช้านี้ ปรากฏว่าไม่เข้าใจว่าจะเริ่มใช้ความตกลงเมื่อใด ถามว่าเมื่อได้ให้ความเห็นชอบไปแล้ว สภาแห่งนี้ มันจะเกิดผลดีผลเสีย มันมีทั้งดีทั้งเสีย ค่ะท่านประธานและเพื่อนสมาชิกคะ ในเรื่องของการค้าชายแดนถ้ามันมีการเชื่อมโยงกัน เปิดมาแล้ว มีระบบที่ดีที่สมบูรณ์สภาอุตสาหกรรมเชียงราย นายกสภาฯ เขาก็ยืนยันนะคะว่า จังหวัดเชียงราย โดยเฉพาะจุดที่เราเรียกว่าจุดที่เชียงของนะคะ จะมีมูลค่าการค้าชายแดน เพิ่มขึ้นอีกหลายหมื่นล้านบาท เมื่อรวมกันแล้ว ๒-๓ จุด ของเราที่เชื่อมโยงกับลาว เพราะฉะนั้นมันก็เป็นเรื่องที่จะทําให้เศรษฐกิจของเรานั้นดีขึ้น ผู้ประกอบการไม่ว่าจะเป็น การนําส่งสินค้าออกไปขายต่างประเทศ หรือการนําวัตถุดิบเข้ามาก็จะทําให้มันมี ความกว้างขวางมากยิ่งขึ้น เงินที่เราต้องการที่จะใช้ในการที่จะหารายได้เข้ามาก็จะมีจํานวน ที่มากขึ้นด้วยตามกันไป จากเดิมนี่ค่ะท่านประธานคะ ในช่วงเดือนมีนาคมถึงเดือนพฤษภาคมการค้าการขนส่งสินค้า ที่มาจากประเทศลาวแล้วก็มาจากประเทศจีน มาประเทศไทยมักจะต้องใช้ทางน้ํา พอถึงช่วง ที่เป็นช่วงหน้าแล้งบ้านเราเดือนมีนาคม เดือนพฤษภาคม แม่น้ําโขงค่ะแห้งทีเดียว การขนส่ง ทางน้ําจึงทําได้ยากมาก การค้าการขายทั้งหลายก็ทําให้ติดขัดไปหมดนะคะ เพราะฉะนั้น การที่มีการเปิดพรมแดนและถ้ามีระบบที่พร้อมก็จะทําให้สามารถที่จะสร้างโฟลว์ (Flow) ของการค้าขาย การเดินทางไปมาของสินค้าและบุคคลมากขึ้น เพื่อนสมาชิกคะ ผลกระทบ ทางลบอาจจะมีอยู่อีกบ้างในเรื่องของความตื่นตัวของต่างประเทศที่เข้ามาในพื้นที่บ้านเรา โดยเฉพาะที่จังหวัดเชียงรายและภาคเหนือบางส่วน ที่ดินนี้ค่ะ ราคาแพงขึ้นมากเลยนะคะ เดี๋ยวนี้คนไทยจะซื้อที่ดินที่จังหวัดเชียงราย เชียงของนี่นะคะ ไร่หนึ่งต้องเป็นล้าน ๆ ค่ะ ภาคเหนือของเราเป็นดินแดนที่ถือว่าสมบูรณ์ที่สุด มาตรการที่รัฐบาลจะดูแล ที่จะทําให้ คนไทยของเราได้มีสิทธิในการที่จะบริโภคหรือเป็นเจ้าของที่ดินในเวลาต่อไปในอนาคตก็ต้อง มีการเตรียมพร้อมกันนะคะ ในส่วนของการที่จะมีคนเดินทางเข้ามาจากต่างประเทศที่ มากขึ้น ปัญหาที่ตามมา เมื่อสักครู่เพื่อนสมาชิกบางท่านได้พูดถึงเรื่องของโรคภัยไข้เจ็บ ต่าง ๆ ไม่ว่าที่จะอุบัติใหม่หรือว่าเป็นโรคภัยไข้เจ็บเก่า ๆ มันต้องพร้อมจริง ๆ มิฉะนั้นแล้ว เราก็จะมาเป็นต้นทุนของสังคมเราอีก ถามว่าคนค่ะ ที่เป็นปัญหากันโดยตลอดมาเรื่องของ การขนคนเข้ามาโดยผิดกฎหมายจะน้อยลงหรือเปล่าเมื่อเราเปิดตรงนี้ หรือว่ายังคงมากขึ้น หรือว่ามากขึ้นหรือว่าจะเป็นอย่างเดิม ปัญหาตรงนี้มีปัญหาเรื่องของการค้ามนุษย์ ซึ่งประเทศไทยของเรานั้นถูกจับตา ถ้าเปิดการใช้ถนน เปิดการใช้การขนส่ง การจราจร บุคคล สินค้า แล้วก็รถยนต์ต่าง ๆ นี้ออกมาแล้ว ปัญหาการค้ามนุษย์ของประเทศไทย จะได้รับการแก้ไขให้อยู่ในระดับที่เป็นที่น่าพอใจของสังคมโลกหรือไม่ อันนี้ดิฉันก็ฝาก เรียนถามไว้ด้วย ในเรื่องของรายละเอียดที่จะต้องมีการเตรียมความพร้อม ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ของบุคลากรของรัฐ ดิฉันคิดว่าท่านอาจจะให้การอบรมได้พอ ได้ทัน แต่ในเรื่องของ ผู้ประกอบการนี้ค่ะ ผู้ที่จะเป็นผู้ขับขี่รถขนสินค้า รถโดยสาร ซึ่งมีขนาดใหญ่ ๆ และในหลาย โอกาสก็อาจจะต้องมีการขนส่งสินค้า ซึ่งมีความเป็นอันตรายนะคะ เหล่านี้ค่ะท่านต้องให้ ความรู้ที่ชัดเจน และต้องให้มีความสามารถในการที่จะสื่อสารได้ เอกสารต่าง ๆ ที่จะใช้ ประกอบในการเดินทางต้องมีการเตรียมพร้อม ซึ่งดิฉันเองก็ยังไม่เห็นว่าจะได้มีการ ดําเนินการต่อไปตามที่ท่านได้บัญญัติไว้นั้น จะได้ดําเนินการต่อไปเมื่อไร และจะสามารถ ดําเนินการแล้วเป็นประโยชน์ แล้วก็ลดปัญหาต่าง ๆ ได้จริงหรือไม่นะคะ อันนี้ก็เป็นสิ่งที่ดิฉัน ก็ขออนุญาตเรียนถามไว้

ระบบของศุลกากรของเรานี่นะคะ ดิฉันคิดว่าขณะนี้เราเปิดจุดผ่านแดนถาวร หลายจุดทีเดียว บุคลากรที่จะเข้าไปแล้วก็ระบบต่าง ๆ ที่จะต้องไปติดตั้งทั้งหมดนะคะ พิธีการ ศุลกากรต่าง ๆ มันมีความพร้อมขนาดไหน ดิฉันเห็นเลยค่ะ อย่างจังหวัดอุตรดิตถ์ของดิฉัน ก็ได้รับการอนุญาตเปิดเป็นจุดผ่านแดนถาวรเมื่อหลายเดือนที่ผ่านมาในปีนี้ ก็เป็นความดีใจ ของคนอุตรดิตถ์ที่จะได้ออกไปสู่ประเทศลาวได้ การท่องเที่ยวก็จะเกิดขึ้น ถามว่าความพร้อม มีมากน้อยเพียงใด ดิฉันไม่มั่นใจค่ะ ดิฉันไปเยี่ยมมา ก็ยังเห็นมีความไม่สมบูรณ์เป็นอย่างยิ่ง ฝากท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีนะคะว่า จุดผ่านแดนทั้งหลายที่เราได้เปิดให้เป็น จุดผ่านแดนถาวรนั้น ท่านรัฐมนตรีต้องให้ความสําคัญเป็นอย่างยิ่งเลยนะคะ เพราะว่ามันคือ หน้าตา มันคือประตูด่านแรกของเราที่จะออกไปสู่อาเซียนทั้งหมดด้วยนะคะ เรามีจุดดี ๆ เยอะค่ะ แต่ว่าถ้าเราไม่พร้อมแล้วเปิดบ้านออกไปมันก็เหมือนกับว่าเราก็จะเสียโอกาส และเราก็เสียเปรียบเพื่อนบ้านของเราซึ่งเขามีความพร้อมมากกว่า ดิฉันก็ขออนุญาต ให้ความเห็นไว้ว่า ความพร้อมทั้งหลายที่ท่านว่าจะได้มีการดําเนินการต่อไปนั้นจะดําเนินการ แล้วเสร็จเมื่อไร แล้วความตกลงอันนี้ เอ็มโอยูอันนี้ที่จะเริ่มมีการดําเนินการใช้กันจริง ๆ คือเมื่อไร ก็ขออนุญาตเรียนถามประเด็นเหล่านี้เพื่อจะได้เข้าใจ ดิฉันส่งเสริมและให้การ สนับสนุนรัฐบาลในการที่จะเริ่มใช้ความตกลงนี้ ขอบพระคุณท่านประธานค่ะ