นคร มาฉิม

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม นายนคร มาฉิม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดพิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ต่อการพิจารณาของ รัฐสภาโดยข้อการเสนอของรัฐบาล เรื่องร่างกรอบการเจรจาความตกลงการค้าเสรีระหว่าง ไทยกับสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรปหรือเอฟตา ท่านประธานที่เคารพครับ หลักการ เหตุผล ทั้งเห็นด้วยข้อสังเกต ท่านสมาชิกรัฐสภาหลายท่านได้ตั้งข้อสังเกตไปแล้ว ผมจะไม่พยายาม ที่จะซ้ําประเด็น แต่สิ่งที่ผมอยากจะเจาะลึกลงไปในเนื้อหาสาระแล้วก็ต้องการคําตอบจาก รัฐบาล ท่านประธานที่เคารพครับ ก็คือการรับฟังความคิดเห็นจากทุกภาคส่วนที่รัฐบาลได้ รายงานต่อรัฐสภาแห่งนี้ ก็คือการรับฟังความคิดเห็นในลักษณะที่เป็นโฟกัสกรุ๊ปจํานวน ๗ กลุ่มสินค้าและบริการ

ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานนะครับ กลุ่มที่ ๑ ก็คือกลุ่มสินค้า อิเล็กทรอนิกส์ เครื่องใช้ไฟฟ้า ยานยนต์ ชิ้นส่วนยานยนต์ แล้วก็เหล็ก ซึ่งในกลุ่มที่ ๑ ผมจะไม่พูดถึง

กลุ่มที่ ๒ ก็คือกลุ่มสินค้าแฟชั่น สิ่งทอ เครื่องนุ่งห่ม อัญมณี เครื่องประดับ รองเท้าและเครื่องหนัง ก็จะไม่พูดถึงเช่นกัน

ส่วนกลุ่มที่ ๓ ก็คือ กลุ่มสินค้ายา อันนี้จะขออนุญาตพูดถึง

กลุ่มที่ ๔ ก็คือ กลุ่มบริการ สาขาการเงิน ธนาคาร ท่องเที่ยว โรงแรม แอนิเมชัน อันนี้จะไม่พูดถึง เพราะว่าเราจะมีผู้เชี่ยวชาญเฉพาะกลุ่ม

กลุ่มที่ ๕ ก็คือ กลุ่มสินค้าเกษตรและอาหาร ซึ่งจะขอพูดถึงด้วย

กลุ่มที่ ๖ กลุ่มสินค้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์

แล้วก็กลุ่มที่ ๗ ก็คือกลุ่มสิ่งแวดล้อมและการคุ้มครองพันธุ์พืช

ผมจะขอพูดถึงเพียง ๓ กลุ่ม ท่านประธานที่เคารพครับ เหตุผลที่ต้องพูดถึง ทั้ง ๓ กลุ่ม เพราะมันกระทบต่อความเป็นอยู่ของพี่น้องเกษตรกรไทย จนก่อให้เกิดความ ลุกลามบานปลาย ก่อให้เกิดพี่น้องเกษตรกรไม่ว่าจะเป็นยางพารา ไม่ว่าจะเป็นข้าวโพด ไม่ว่าจะเป็นสินค้าเกษตรอื่น ๆ ที่กําลังเรียกร้องราคา แล้วก็เสนอให้กับรัฐบาลเร่งแก้ไข เพื่อให้เกษตรกรรายย่อยต่าง ๆ เหล่านี้อยู่ได้ ท่านประธานที่เคารพครับ แล้วมันเกี่ยวข้องกับ ข้อตกลงระหว่างไทยกับเอฟต้า อย่างไร และมันเกี่ยวข้องกับกระบวนการอย่างไร ผมขอ อนุญาตที่จะฉายภาพรวมย่อ ๆ ให้กับท่านประธานผ่านไปยังรัฐมนตรี แล้วก็จะขอถามกับ รัฐมนตรี แล้วก็ขอคําตอบตามกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการผูกขาดทางการค้าด้วยครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ การค้าในปัจจุบันเราปฏิเสธไม่ได้ว่าเราจะต้อง เชื่อมไทยกับภูมิภาค เชื่อมภูมิภาคและเชื่อมไทยกับสังคมโลก กับเศรษฐกิจโลก เราปฏิเสธ ไม่ได้เลย ซึ่งเราตัวผมเองก็เห็นพ้องว่าจําเป็นที่จะต้องทําและจําเป็นที่จะต้องดําเนินการ เพื่อให้ทันท่วงที ไม่ให้ไทยได้เสียโอกาส แต่ในเมื่อไทยไม่เสียโอกาส ย้อนกลับมามองที่ตัวเรา เอง ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐบาลกลับปล่อยปละละเลยให้บริษัทยักษ์ใหญ่ผูกขาด ตัดตอน และไม่ใช้บังคับกฎหมายว่าด้วยการป้องกันการผูกขาดทางการค้า ปี ๒๕๔๒ ให้เกิด ประสิทธิภาพครับ เพื่อที่จะรองรับเศรษฐกิจ ไม่ว่าจะในประเทศ ในระดับภูมิภาคหรือ ในระดับโลก รัฐบาลกลับมีส่วนร่วมในการรู้เห็นเป็นใจ ในการปล่อยให้บริษัทยักษ์ใหญ่ ผูกขาดตัดตอน เอารัดเอาเปรียบและทํานาบนหลังของเกษตรกรรายย่อย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ทําไมถึงพูดแบบนี้ครับ ผมยกตัวอย่างไม่กี่ตัวอย่างหรอกครับ แล้วก็เห็นในเชิง ประจักษ์ ผมยกตัวอย่างนะครับ เช่น สายพันธุ์พืชบางอย่างที่รัฐบาลปล่อยให้มีการผูกขาด ตัดตอน เช่น ข้าวโพดเลี้ยงสัตว์ที่เกษตรกรกําลังประท้วงเรียกร้องราคา เพราะต้นทุนมันสูง เหตุผลที่ต้นทุนสูงเพราะอะไรครับ ๑. รัฐบาลปล่อยให้บริษัทยักษ์ใหญ่ผูกขาดตัดตอน เมล็ดพันธุ์การผลิต ผมเองกับเพื่อนสมาชิกหลายท่านได้กราบเรียนท่านประธานทั้งในเวที ของสภาและในเวทีของรัฐสภาไปหลายครั้ง แต่ไม่เคยได้รับการสนองตอบ สายพันธุ์พืช ในปัจจุบัน ท่านประธานที่เคารพครับ สมัยก่อนอย่างพันธุ์ข้าวโพด รัฐบาลเคยสนับสนุนให้มี การผลิตสายพันธุ์เปิด ไม่ว่าจะเป็นพันธุ์สุวรรณ ๑ พันธุ์สุวรรณ ๒ พันธุ์สุวรรณ ๓ ในปัจจุบัน โดยศูนย์วิจัยพืชไร่ที่นครสวรรค์เขาก็ได้ผลิตสายพันธุ์เปิด สายนครสวรรค์ ๑ นครสวรรค์ ๒ นครสวรรค์ ๓ ต้นทุนการผลิตแค่เพียง ๓๐ ตันที่รัฐบาลให้ต่อปี ผูกขาดมาก แต่เกษตรกร ต้องการที่จะใช้สายพันธุ์ทั้งหมด เมล็ดพันธุ์ทั้งหมด ประมาณเกือบ ๓๐,๐๐๐ ตันต่อปี แต่รัฐบาลไม่เคยสนับสนุนงบประมาณให้มากกว่านี้เลย ทําไมครับ เพราะรัฐบาลสมรู้ร่วมคิด กับผู้ประกอบการรายใหญ่ ปล่อยให้มีการผูกขาดตัดตอนกัน และจําหน่ายเมล็ดพันธุ์ให้กับ เกษตรกรในราคาสูงเกินกว่าความจําเป็น ท่านประธานครับ จากต้นทุนถ้าเกิดว่าผลิต ๓๐ ตัน ต้นทุนกิโลกรัมละไม่เกิน ๖๐ บาท ถ้าผลิต ๑๐,๐๐๐ ตัน ต้นทุนไม่ควรที่จะเกิน ๒๕-๓๐ บาท เกษตรกรควรที่จะลดต้นทุน การผลิตได้ต่ําที่สุด เพื่อแข่งขันกับตลาดโลกได้ แต่รัฐบาลไม่ครับ บอนไซไม่ให้โต เพื่ออะไรครับ พอเกษตรกรรายย่อยปลูก เขาจําเป็นที่จะต้องซื้อเมล็ดพันธุ์ทุกปี บริษัทยักษ์ใหญ่ที่ผูกขาด ตัดตอนโดยมีส่วนรู้เห็นเป็นใจจากรัฐบาล จากรัฐมนตรีบางคน ข้าราชการบางกรมบางคน ที่ได้รับผลประโยชน์เป็นเบี้ยใบ้รายทางเพียงเล็กน้อย แต่ละเลยต่อเกษตรกรรายใหญ่ ท่านปล่อยให้บริษัทผูกขาดตัดตอนเหล่านี้แสวงหาผลประโยชน์จากเกษตรกรปีหนึ่ง หลายหมื่นล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ น่าช้ําใจที่สุด รัฐบาลมาจากคนส่วนใหญ่ ของประเทศ ทําไมรัฐบาลไปสนองตอบต่อผู้ผูกขาดซึ่งเป็นนายทุนไม่กี่คน ไม่กี่ตระกูล ไม่กี่กลุ่ม แต่รัฐบาลไม่เคยรับใช้เกษตรกรเลย ท่านปล่อยแบบนี้ได้อย่างไร อันนี้เป็นเรื่องที่ ๑

เรื่องที่ ๒ ปุ๋ยยา บริษัทปุ๋ยแห่งชาติหายไปไหนครับ ทําไมรัฐบาลจึงปล่อยให้ บริษัทค้าปุ๋ยและนําเข้าปุ๋ยเพียงไม่กี่บริษัทเอารัดเอาเปรียบเกษตรกร ค้ากําไรเกินควร ปีหนึ่ง เกือบ ๒๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ รัฐบาลปล่อยให้ภาวการณ์เป็นอยู่ แบบนี้ เกษตรกรรายย่อยตายทั้งหมดครับ เกษตรกรไทยตายทั้งหมด ส่วนการที่ท่านเปิด เอฟทีเอ ไม่ว่าจะเป็นอาเซียน ยุโรป อเมริกา หรือว่าอาเซียนบวก ๓ หรืออะไรก็แล้วแต่ ท่านประธานที่เคารพครับ เกษตรกรรายย่อยแทบจะไม่ได้ประโยชน์ ซึ่งเกษตรกรรายย่อย เป็นคนส่วนใหญ่ของประเทศ ท่านปล่อยให้เกษตรกรรายย่อยตายกันหมด และปล่อยให้ บริษัทผูกขาดตัดตอนและบริษัทด้านธุรกิจทางการเกษตรยักษ์ใหญ่เพียงไม่กี่แห่งที่มีอิทธิพล เหนือรัฐมนตรี ที่มีอิทธิพลเหนือรัฐบาลเป็นผู้กําหนดนโยบายและรัฐมนตรีรับใช้บริษัท นายทุนต่าง ๆ เหล่านี้มากกว่าที่จะรับใช้เกษตรกรรายย่อยอย่างนั้นใช่หรือไม่ครับ ถ้าเกิดว่า ท่านตอบปัญหานี้ได้ ม็อบต่าง ๆ ไม่ว่าจะเป็นม็อบข้าวโพด ม็อบยางพารา ม็อบมันสําปะหลัง ม็อบพืชผักผลไม้ต่าง ๆ คงไม่เกิดขึ้นทั่วทุกภูมิภาคของประเทศเช่นที่เป็นอยู่ในปัจจุบัน รัฐมนตรีให้คําตอบเรื่องนี้อย่างไร รัฐมนตรีจะมีมาตรการในการที่จะบังคับใช้กฎหมายว่าด้วย การป้องกันการผูกขาดทางการค้าได้อย่างไร และสิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ที่จะเกิดขึ้น ถามว่า ดีไหมครับ ดีครับ แต่ว่าดีกับใครครับ ถามต่อไป ดีกับบริษัทยักษ์ใหญ่ที่มีโอกาสเข้าถึง ที่มีโอกาสผูกขาด ที่มีโอกาสเอารัดเอาเปรียบ ที่ได้รับการสนองตอบจากรัฐบาล จากรัฐมนตรี บางคน จากข้าราชการบางคนที่ไปรับใช้กลุ่มทุน กลุ่มนายทุนยักษ์ใหญ่พวกนี้ใช่ไหมครับ ท่านประธานที่เคารพครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่ผมต้องการคําตอบและไม่เคยเห็นเลยตั้งแต่ ปี ๒๕๔๒ ที่มีการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการผูกขาดตัดตอนทางการค้า ๑๐ กว่าปีที่ผ่านมา ไม่เคยมีบริษัทใด ๆ เลยที่จะถูกลงโทษตามกฎหมายฉบับนี้ เพราะอะไรครับท่านประธาน เพราะเขาเอากรรมการบริษัทยักษ์ใหญ่ต่าง ๆ เหล่านี้ที่เขาสนับสนุนเงินให้กับพรรคการเมือง บางพรรค ให้กับรัฐมนตรีบางคน ให้กับข้าราชการบางคน มาเป็นคณะกรรมการว่าด้วย การผูกขาดทางการค้า กฎหมายจึงไม่มีผลในทางปฏิบัติ คนจนยิ่งจนลง คนรวยยิ่งรวยขึ้น ท่านประธานที่เคารพครับ ขอบคุณท่านรัฐมนตรีที่นั่งฟัง ท่านใช้วาทกรรมบ่อยเหลือเกินว่า ท่านเป็นไพร่ ท่านเอาอุดมการณ์มารับใช้ประชาชนส่วนใหญ่สิครับ ท่านอย่าไปรับใช้นายทุน ขอคําตอบจากท่านด้วยครับ ขอบพระคุณครับ