ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม เจะอามิง โตะตาหยง ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ กระผมขออนุญาตต่อเนื่องการอภิปรายต่อจากท่านอภิชาต ท่านประธานที่เคารพ ถ้าจะมองดูว่าการแก้ไขปัญหา การแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้ อย่างที่ท่านอภิชาตได้พูดถึงนี่ชัดเจน ว่าวันนี้การแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญวันนี้มันไม่มี เหตุผลอะไรเลยครับท่านประธาน ความสําคัญของการแก้ไขรัฐธรรมนูญเรานี้มันไม่ใช่ เป็นปัญหาความเดือดร้อนของพี่น้องประชาชนและประเทศชาติเลย ความสําคัญ มันอยู่ที่ไหนครับท่านประธาน ความสําคัญก็อยู่ที่ผลประโยชน์ทับซ้อนของสมาชิกที่ต้องการ ให้มีการแก้ไข ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้พวกผมก็นั่งดูในร่างกฎหมาย ร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับนี้ มองดูว่ามันเป็นอะไรไปไม่ได้ นอกจากเป็นแผนอะไรสักอย่างหนึ่งเพื่อที่จะลุกคืบ ยึดสภา ยึดประเทศ เพื่อผลประโยชน์ของตัวเองและพวกพ้อง ในขณะที่พี่น้องประชาชน มีความเดือดร้อน เรื่องค่าครองชีพก็ดี เรื่องค่าครองชีพสูงขึ้น ผลผลิตตกต่ํา ปัญหาราคา ยางพาราตกต่ํา สิ่งเหล่านี้ซึ่งเป็นปัญหาซึ่งเป็นความเป็นความตายของพี่น้องประชาชน ยังไม่ได้รับการแก้ไข ปัญหาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พี่น้องประชาชนอยู่บนพื้นฐานของความ วิตกกังวล มีการก่อเหตุกันอย่างต่อเนื่อง สิ่งเหล่านี้ไม่ได้รับการแก้ไขจากในสภาแห่งนี้ และรัฐบาล ท่านประธานครับ สิ่งเหล่านี้ต่างหากครับ ที่พวกผมเป็นห่วง ว่ากฎหมาย รัฐธรรมนูญวันนี้การออกกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรหรือในรัฐสภาแห่งนี้ ออกกฎหมาย เพื่อประโยชน์ของคนกลุ่ม ๆ หนึ่งเท่านั้นเอง ไม่ได้เพื่อพี่น้องประชาชน และไม่ใช่มีเป้าหมาย ไปสู่ประเทศชาติและบ้านเมือง มันไร้เหตุผลครับท่านประธาน ที่อยู่ ๆ แล้วจะนําเรื่องการ แก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญมาแก้เอาเรื่องที่มาของสมาชิกวุฒิสภา ประเด็นเหล่านี้ถ้าจะมองว่าการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญในขณะนี้มันเป็นการแก้ไข มีการวางแผนอย่างเป็นระบบ นอกจากการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญซึ่งอยู่ในขณะนี้ ๒-๓ ฉบับไปแล้ว หลังจากนี้จะตามมาเป็นดอกเห็ด สิ่งเหล่านี้ต่างหากครับ ที่พวกผมเป็นห่วง ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นที่สําคัญที่สุดว่าความวุ่นวายของสังคมที่เกิดขึ้นในขณะนี้ มันเกิดไม่ได้เกิดจากข้างนอกเลยครับ มันเกิดจากในสภาผู้แทนราษฎรเป็นจุดไฟทั้งนั้นครับ มันเกิดจากในพื้นที่ตรงนี้ครับ จนเป็นที่มาว่าเป็นการที่ไม่ยอมรับของสังคม เป็นที่ไม่ยอมรับ ของคนทั้งประเทศ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมได้เรียนท่านประธานว่าผมได้แปรญัตติไว้ ได้ขอแปรญัตติแก้ไขเพิ่มเติมความในมาตรา ๓ ที่ผมได้แปรญัตติในมาตรา ๓ ไว้ดังนี้ครับ ท่านประธาน ในมาตรา ๓ ที่ผมได้แก้ไขความในมาตรา ๑๑๑ และในมาตรา ๑๑๒ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน ในมาตรา ๑๑๑ วุฒิสภา ประกอบด้วย สมาชิกวุฒิสภา ซึ่งแต่เดิมนี่บอกว่าต้องมาจากการเลือกตั้ง แต่ผมขอแก้ไขเป็น ๒๐๐ คนมาจากการเลือกตั้งในแต่ละจังหวัด จังหวัดละ ๒ คน มาจากการสรรหา เท่ากับ จํานวนข้างต้นหักด้วยจํานวนของวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้ง ท่านประธานที่เคารพ ผมขอ อนุญาตให้เหตุผลตรงนี้ว่าความหมายของการเลือกตั้ง ๒๐๐ คน คือสมาชิกวุฒิสภาก็ต้องมี การเลือกตั้งทั้งหมดทั่วประเทศ ๒๐๐ ท่าน ใน ๒๐๐ ท่านนี้มาจากการเลือกตั้งจังหวัดละ ๒ ท่าน ๗๗ จังหวัดก็คือ ๑๕๔ ท่าน แต่ส่วนที่เหลืออีก๔๖ ท่าน เหล่านี้มาจากไหนครับ มาจากการสรรหาครับท่านประธานครับ มาจากการสรรหา ท่านประธานที่เคารพครับ แต่กระบวนการในการจัดสรร ในการเลือกตั้งก็ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการการเลือกตั้ง เขาได้กําหนดไว้ ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งเหล่านี้ครับที่ผมบอกว่าโดยทั่วไปแล้ว ที่อยากจะเห็น วุฒิสภายังมีความจําเป็นที่จะต้องมีสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้ง เหตุผลเพราะอะไรครับ เหตุผลเพราะจะเป็นการถ่วงดุล และไม่ให้สมาชิกวุฒิสภาซึ่งมาจาก กระบวนการการเลือกตั้งในอนาคตที่จะมีถึง ผมไม่เชื่อว่าบุคคลซึ่งมาจากสมาชิกวุฒิสภา ที่ผ่านการเลือกตั้งไม่อยู่ใต้กรอบหรือใต้อาณัติของพรรคการเมือง สิ่งที่ผมเป็นห่วงมากที่สุด คือเวลาที่สมาชิกวุฒิสภาไปอยู่ในใต้อาณัติของพรรคการเมือง อํานาจหน้าที่ของสมาชิก วุฒิสภาในรัฐสภาแห่งนี้หน้าที่คือการกลั่นกรองกฎหมาย ฉะนั้นความเป็นกลางของสมาชิก วุฒิสภาจะไม่มีอะไรถ่วงดุลจากสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการเลือกตั้ง ท่านประธานที่เคารพครับ กระบวนการถ้าเอาสมาชิกวุฒิสภามาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ทั้ง ๒๐๐ ท่าน ถ้าพรรคการเมืองพรรคใดพรรคหนึ่งเข้าไปครอบงํา ใช้อํานาจทางการเมือง ซึ่งมาจากส่วนของพรรคการเมืองไปสนับสนุนให้กับสมาชิกวุฒิสภา จนสมาชิกวุฒิสภา ท่านนั้นได้เป็นวุฒิสภา ถามว่ากระบวนการในการกลั่นกรองตามอํานาจหน้าที่ของสมาชิก วุฒิสภาในสภาแห่งนี้จะมีความเป็นกลางหรือไม่อย่างไร แต่ในความรู้สึกของผม สมาชิก วุฒิสภาถ้าอยู่ภายใต้การกํากับการดูแล การควบคุม การคอนโทรล (Control) ของ พรรคการเมือง มันไม่มีทางครับที่สมาชิกวุฒิสภาจะเป็นกลาง ฉะนั้นกระบวนการที่มีสภาบน และสภาล่างมันก็ไม่มีความจําเป็นที่จะต้องมีสภาบน ถ้าหากได้มีการถูกครอบงําจาก พรรคการเมือง ท่านประธานยอมรับไหมครับว่าในรัฐสภาของเราในขณะนี้ สมาชิกวุฒิสภา ปลอดจากพรรคการเมืองครอบงํา ยิ่งดูกระบวนการในขณะนี้ครับสมาชิกวุฒิสภาที่มีอํานาจ อยู่ในขณะนี้ ก็ต้องยอมรับเวลาตามดูในการแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญในขณะนี้จะมี ความผูกพัน ผูกพันไปถึงไหนครับ ผูกพันไปถึงพรรคการเมือง อย่างที่ผมได้นําเรียนว่า มันมีกระบวนการที่ทําไว้อย่างเป็นระบบเพื่อการแก้ไขเพื่อไปสู่ในการยึดอํานาจในระบบ รัฐสภา ท่านประธานที่เคารพ ความสําคัญในขณะนี้ถ้าตามไปดูในความลึก ๆ จริง ๆ แล้ว ในการร่างเสนอกฎหมายต่อสภาในขณะนี้ มันเป็นการสับขาหลอก ในส่วนที่สมาชิกวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภามีประโยชน์ ก็ให้ทางสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเป็นคนที่เซ็นชื่อในการเสนอ ชื่อร่าง ในขณะที่ฝ่ายที่นําเสนอที่ฝ่ายสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจะได้ประโยชน์ วุฒิสภา จะเป็นตัวนําร่างในการที่จะนําเสนอต่อรัฐสภา กระบวนการวันนี้ผมถึงแยกไม่ออกครับว่า สภาผู้แทนราษฎรกับสมาชิกวุฒิสภาเขาทําอะไรกันมันถึงเกิดความล้มเหลวในระบบการเมือง การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข มันเกิดอยู่ที่นี่ครับ มันเกิดอยู่ที่ตัวนักการเมืองที่เห็นประโยชน์แก่ตัวเองมากกว่าประเทศชาติและบ้านเมือง บ้านเมืองถึงวุ่นวายถึงขนาดนี้นะครับ มีอํานาจแค่ ๖ ปี วันนี้อยู่ ๆ บอกว่าต่อไปนี้ ๖ ปีไม่เอา ต้องต่อไปอีก สิ่งเหล่านี้อย่างไรครับ เพราะคนเรายังไม่มีความพึงพอใจในอํานาจในการที่จะ พึงพอใจในอํานาจที่ตัวเองมีอยู่ ท่านประธานที่เคารพครับ การเข้ามาของสมาชิกวุฒิสภา ในขณะนี้ ก่อนที่จะมีการแก้ไขกฎหมายขณะนี้ ซึ่งเป็นผลประโยชน์ของตัวเอง แม้กระทั่งท่านประธาน ท่านประธานเองก็เหมือนกัน ก่อนเข้ามาเป็นสมาชิกวุฒิสภา ในขณะนี้ ท่านยอมรับกติกาเดิมใช่ไหม ยอมรับว่ากติกาเดิมนี้มันดีอยู่แล้วผมถามว่าเหตุผล อะไรที่จะต้องไปแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญอันเป็นที่มาของ ส.ว. ในขณะนี้ ถ้าไม่ใช่ ผลประโยชน์ของตัวเองมันไม่มีเหตุผลเลยครับ ในมาตรานี้มันไม่มีเหตุผลอะไรที่จะไม่ต้องไป แก้ไขเลย ท่านประธานที่เคารพครับ เวลาสิ่งที่จะใช้อะไรที่เป็นประโยชน์กับตัวเอง อะไรที่ ได้ประโยชน์ในกฎหมายที่ตัวเองได้ประโยชน์ก็ใช้ อันไหนที่มองเห็นว่าตัวเองไม่ได้ประโยชน์ ก็แก้ไขกฎหมายเพื่อให้ตัวเองเป็นประโยชน์ ได้ประโยชน์ ผมถามว่าในการแก้ไขกฎหมาย ในลักษณะอย่างนี้ ประเทศที่มีความเจริญในระบอบประชาธิปไตยเขาไม่ทํากันครับ แล้วเรา ชอบอ้าง ชอบอ้างประเทศที่มีประชาธิปไตยอย่างประเทศอังกฤษ อย่างอีกหลาย ๆ ประเทศ ในยุโรปซึ่งเป็นระบอบประชาธิปไตย อ้างในสิ่งที่เราอยากจะอ้าง เพราะเราได้ประโยชน์ ท่านประธานลองกลับมาดูสิครับ ที่ผมแปรญัตติไว้ในมาตรา ๑๑๒ ต่อครับ ที่ผมได้แปรญัตติ ไว้การเลือกตั้งวุฒิสภา สมาชิกวุฒิสภา ให้ใช้เขตจังหวัดเป็นเขตการเลือกตั้ง และให้สมาชิก วุฒิสภาจังหวัดละ ๒ ท่าน โดยให้จังหวัดเป็นเขตการเลือกตั้งนะครับ มาดูในวงเล็บที่ผมได้มี การแก้ไขคือที่มาของวุฒิสภาที่ต้องมาจากการสรรหา จํานวน ๔๖ ท่าน ประมาณ ๔๖ ท่านนี้ นะครับ ผมบอกว่ามันมีความจําเป็นที่จะต้องมีสมาชิกวุฒิสภาที่จะต้องมาจากการสรรหา เพราะจะเป็นวุฒิสภาซึ่งจะสามารถถ่วงดุลภายในวุฒิสภาด้วยกันเอง ภายในสมาชิกวุฒิสภา ด้วยกันเอง จะสังเกตเห็นวันนี้ที่มีปัญหาอยู่ในขณะนี้ถ้าไม่มีวุฒิสภาที่มาจากการสรรหา เป็นผู้ที่มาคัดค้าน กระบวนการทั้งหลายมันผ่านไปได้อย่างสบาย ๆ เลยครับท่านประธาน ทีนี้เวลาไปดู ผมขออนุญาตท่านประธานว่า การเลือกสมาชิกวุฒิสภาแบบสรรหา หลายท่าน ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ต้องตัดออก ผมบอกในกรอบความคิดของผม ผมมีเหตุผลของผม ว่าสมาชิกวุฒิสภาสรรหาคือเป็นสมาชิกที่เป็นการเลือกตั้งทางอ้อมครับท่านประธาน เป็นการเลือกตั้งทางอ้อมส.ว. สรรหา ที่ประชาชนเขาเรียกว่า ส.ว. สรรหา ส.ว. สรรหานี้ ในกรอบความคิดของผมคือเป็นการเลือกตั้งทางอ้อมเหตุผลเพราะอะไรครับ เพราะสมาชิก วุฒิสภาที่มาจากการคัดสรรโดยตัวแทนต่าง ๆ คัดเลือกเข้ามาก็ต้องผ่านกระบวนการในการ คัดสรร และในการคัดเลือก ท่านประธานที่เคารพ แล้วสมาชิกวุฒิสภาที่ผ่านกระบวนการ ในการเลือกตั้งมาจากไหนครับ มาจากท่านประธานคณะกรรมการการเลือกตั้งเป็นผู้เลือก มาจากผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา ประธานกรรมการและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ประธานกรรมการและคณะกรรมการสิทธิมนุษยชน ประธานศาลรัฐธรรมนูญและตุลาการ ศาลรัฐธรรมนูญ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการตุลาการศาลยุติธรรม ประธาน ศาลปกครองสูงสุดและตุลาการในศาลปกครองสูงสุด กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิในคณะกรรมการ ตุลาการศาลปกครอง ประธานคณะกรรมการและกรรมการป้องกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ ท่านเหล่านี้จะเป็นคณะกรรมการที่ไปคัดสรร ไปเลือก และท่านเหล่านี้ เป็นบุคคลที่มีศักยภาพสูง เป็นบุคคลที่เป็นความน่าเชื่อถือของคนทั้งประเทศ ไปคัดสรร ไปคัดเลือกสมาชิกวุฒิสภามา ผมถึงถือว่านี่คือผ่านกระบวนการในการสรรหาโดยทางอ้อม ผมไม่ทราบว่าท่านประธานกรรมาธิการได้มีการถกแถลงในขั้นกรรมาธิการในประเด็นที่ผม พูดถึงหรือไม่ ผมอยากจะฟังคําตอบ ผมอยากจะฟังคําตอบว่าในขั้นกรรมาธิการได้มีการพูด อย่างนี้ไหม เพราะผมติดตามในการประชุมของประธานคณะกรรมาธิการที่ได้มีการแก้ไข กฎหมายรัฐธรรมนูญฉบับนี้นี่ครับ ส่วนใหญ่ตั้งธงมาเป็นที่กล่าวขานของเพื่อนสมาชิก ในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับในคณะกรรมการต่าง ๆ เหล่านี้เราต้อง ยอมรับ ในเมื่อมีการตั้งหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการสรรหา แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ เราต้องยอมรับว่ากระบวนการทั้งหลายทั้งปวงนี่มันเกิดขึ้นเพราะอะไร มันเกิดขึ้นเพราะนักการเมือง มันเกิดขึ้นเพราะคนต้องการอํานาจ หวงอํานาจมากกว่า หวงประเทศชาติและบ้านเมือง ถ้าคิดอยู่เรื่องผลประโยชน์ของตัวเอง ไม่ห่วงบ้านเมือง ผมเชื่อครับการทํากฎหมายลักษณะอย่างนี้มันไม่พ้นจากการให้เกิดความวุ่นวายในประเทศ ได้ครับ ท่านประธานครับ นี่คือด้วยความเห็นห่วงที่ผมจะต้องพูดเพื่อสะท้อนท่านประธาน ไปถึงท่านกรรมาธิการ ซึ่งทําหน้าที่ในฐานะตัวแทนของเราไปพิจารณาในขั้นกรรมาธิการ ท่านประธานที่เคารพครับ บางคนตั้งข้อรังเกียจที่มาของวุฒิสภาที่มาจากการสรรหานี่ ตั้งข้อรังเกียจว่าไม่ได้ผ่านกระบวนการการเลือกตั้ง แต่ที่จริงท่านเหล่านั้นผ่านกระบวนการ การเลือกตั้ง การสรรหามาด้วยซ้ําไป และท่านประธานถ้าหากจะย้อนดูในระบอบประชาธิปไตย เกือบทั่วโลกครับ ลองไปดูในประเทศอังกฤษสิครับ ในขณะนี้วุฒิสภานี่มาจากไหน วุฒิสภา ในประเทศอังกฤษวันนี้มาจากกระบวนการการแต่งตั้ง คือการสรรหา ประเด็นเหล่านี้ ถ้าในทางกรรมาธิการได้พูดถึงไหมครับ ได้มีการสอบถามไหม แล้ววันนี้ในประเทศเรากลับ ไม่ยอมรับ และในอีกหลายประเทศใช้กระบวนการในการสรรหาสมาชิกวุฒิสภามาจาก ทางอ้อม การเลือกตั้งทางอ้อม ท่านประธานครับ วันนี้เหมือนกับว่าในประเทศไทยมันจะไม่ จําเป็นที่จะต้องยึดหลัก และไม่จําเป็นที่จะต้องเหมือนใครในโลก เพราะมันไม่ได้ดังใจที่ฉัน ไม่ได้ดังใจที่นักการเมืองบ้านเราต้องการอย่างไร วันนี้ทําทุกอย่างตามกฎหมายทุกอย่าง เพื่อตัวเอง เพื่อพรรคพวกตัวเอง ไม่ได้มุ่งหวังในการที่จะดูแลประเทศชาติและบ้านเมือง ท่านประธานที่เคารพครับ ผมถึงมีความจําเป็นที่ผมจะต้องแปรญัตติในมาตรา ๓ ตามที่ผมได้ ให้หลักการและเหตุผลต่อท่านประธานผ่านไปถึงทางกรรมาธิการ และผมอยากจะฝากไปถึง ท่านสมาชิกว่าขอให้ดูในรายละเอียดในการที่แปรญัตติที่ผมได้แปรญัตติไว้ เผื่อท่านสมาชิก อาจจะให้ความสนใจ แล้วก็มาใช้สิทธิให้เป็นไปตามที่ผมได้แปรญัตติไว้ในมาตรา ๓ ผมขออนุญาตท่านประธานว่าสิ่งที่ผมได้แปรญัตติไว้ ผมขออนุญาตท่านประธานว่าผมต้อง ยืนยันที่จะต้องแปรญัตติตามที่ผมได้นําเรียนเมื่อสักครู่ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน