นายพุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร

เรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ พุทธิพงษ์ ปุณณกันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องเรียนท่านประธาน ฝากไปยังท่านรัฐมนตรีว่าในเรื่องที่ท่านได้นําเข้ามาเสนอนั้นผมก็ไม่ได้ติดใจอะไรมากนักนะครับ เพียงแต่อยากจะบอกว่าเห็นหัวข้อที่เกี่ยวข้องกับในเรื่องของสิ่งที่จะนําไปผนวกที่จะไปแก้ไข ในเรื่องของอุปสรรคทางเทคนิคต่อการค้า ในเรื่องของมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช ที่เกี่ยวข้องภายใต้กรอบการตกลงทางการค้า แล้วก็เกี่ยวข้องกับการทําธุรกิจกับประเทศจีนด้วย ก็อยากจะเรียนท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าสิ่งที่เป็นอุปสรรคตามที่ท่านรัฐมนตรี ได้นําเสนอนั้นมีอีก ๒-๓ เรื่องที่อยากจะฝากสั้น ๆ ก็คือว่าตามที่ท่านสมาชิกรัฐสภาเมื่อสักครู่ ได้พูดถึงการเซ็นกรอบข้อตกลงระหว่างประเทศไทยกับประเทศจีนในเรื่องของการลดภาษี ให้เหลือ ๐ เปอร์เซ็นต์ รวมถึงในเรื่องของการทําการค้าโดยเฉพาะสินค้าเกษตรนั้น พวกเราพี่น้องโดยเฉพาะในภาคเหนือคงจะจําได้ว่าหลังจากที่เรามีการตกลงแล้วก็ เซ็นข้อตกลงทางการค้าในเรื่องของสินค้าเกษตรในกรอบของการค้าเมื่อหลายปีที่ผ่านมา พี่น้องประชาชนโดยเฉพาะเกษตรกรที่อยู่ทางภาคเหนือมีความเจ็บปวดแล้วก็ได้รับ ผลกระทบอย่างมาก เพราะเนื่องจากว่าข้อตกลงต่าง ๆ นั้นมันไปกระทบต่อเขาโดยตรง เราคิดว่าเราจะได้ประโยชน์จากสิ่งที่เราทําข้อตกลงที่เกิดขึ้น แต่สิ่งที่เกิดขึ้นมันไม่ได้เป็น อย่างนั้นเลย พี่น้องเกษตรกรต้องเปลี่ยนอาชีพแล้วก็โดนสินค้าของประเทศจีนโดยเฉพาะ เข้ามาทําลายอาชีพของพี่น้องเกษตรกรในภาคเหนือเกือบทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นกระเทียม ไม่ว่าจะเป็นลําไย ลิ้นจี่ แต่สิ่งที่ผมอยากจะฝากท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีก็คือว่า ข้อตกลงต่าง ๆ ที่ท่านกําลังจะนําไปเจรจาแล้วก็ขอความเห็นชอบภายใต้กรอบการตกลง ในครั้งนี้นั้นมันมีอีกเรื่องหนึ่งก็คือว่าในเรื่องของสิ่งที่เกษตรกรแล้วก็ผู้ค้าหรือผู้ประกอบการ คนไทยได้ส่งไปยังประเทศจีนโดยเฉพาะสินค้าเกษตร เราจะได้ยินอยู่บ่อย ๆ ว่าเราก็จะถูกไป กักอยู่ตามด่านต่าง ๆ แล้วก็ไปเก็บเพื่อไปตรวจสอบตามเกณฑ์มาตรฐานของประเทศจีน แล้วเราก็ต้องยอมรับว่าประเทศจีนไม่ได้เหมือนประเทศไทยเพราะว่าเขามีหลายมณฑล เขามีหลายหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง และสินค้าเกษตรเป็นสินค้าที่เน่าเสียได้ เมื่อเกษตรกรส่งไปแล้ว ก็ไปถูกกักอยู่ตามมณฑลใดก็ตามก็ไม่แน่ใจว่าผู้ประกอบการนั้น ๆ จะต้องไปแก้ไข กับหน่วยงานไหน ไปขอเอกสารเพื่อจะเอาสินค้านั้นกลับมา หรือจะไปแก้ไขอย่างไร เพื่อให้สินค้านั้นสามารถเข้าไปค้าขายในประเทศจีนได้ แล้วก็มีการโยนกันไปโยนกันมา แต่ว่ากว่าจะหาเจอว่าเป็นหน่วยงานไหน แล้วต้องทําอย่างไรสินค้าเกษตรที่ส่งไปนั้นก็เน่าเสีย แล้วก็ต้องทิ้งไปในที่สุด ผมเชื่อว่าทางท่านรัฐมนตรีก็คงจะได้ยินเรื่องนี้มาต่อเนื่องยาวนาน แต่ก็ยังไม่มีการแก้ไข แต่ทุกครั้ง ณ เวลาของการทําข้อตกลงต่าง ๆ ระหว่างประเทศไทย กับประเทศจีนหรือบางประเทศ เขาก็จะบอกว่าทุกอย่างเป็นไปตามข้อตกลง จะอํานวย ความสะดวกให้กับทุกประเทศสามารถทําการค้าได้อย่างไม่มีอุปสรรค ไม่ว่าจะเป็นเรื่องภาษี และเรื่องอื่น ๆ แต่ในเวลาที่มีเกิดการปฏิบัติจริง ๆ ประเทศไทยเสียประโยชน์มาโดยตลอด เกษตรกรก็เริ่มถอดใจแล้วก็เปลี่ยนอาชีพ แต่ในทางกลับกันสินค้าเกษตรของประเทศจีน สามารถเข้าประเทศไทยได้ทุกด่านทุกประตู ภายใต้กรอบการค้าที่ทางรัฐบาลไม่ว่าจะชุดไหน ไปทําข้อตกลงกันไว้ ผมเชื่อเป็นอย่างยิ่งว่าไม่มีรัฐบาลชุดไหนที่อยากจะให้พี่น้องประชาชน ชาวไทยนั้นเสียประโยชน์ แต่ในทางกลับกันไม่ทราบเหมือนกันครับว่าทางกระทรวง หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยเฉพาะกระทรวงพาณิชย์นั้นได้เคยมาวิเคราะห์อย่างแท้จริงไหมว่า การที่ท่านจะไปทําสนธิสัญญาต่าง ๆ หรือไปแก้ไขในเรื่องของภาคผนวก หรืออื่น ๆ เพื่อทําให้ทุกอย่างมันดีขึ้นแล้วบอกว่าจะแก้ไขอุปสรรคนั้นได้เคยไปถามเกษตรกรหรือ ผู้ค้าจริง ๆ ไหมว่าสิ่งที่มันเกิดขึ้นนี่ประเทศไทยได้ประโยชน์หรือประเทศไทยเสียประโยชน์ จากการทําข้อตกลงในแต่ละครั้ง ผมคิดว่าท่านถาม ๑๐ คน ก็จะได้คําตอบเหมือนกัน ๑๐ คนว่าประเทศไทยไม่ได้ประโยชน์อะไรเลย ในทางกลับกันนอกเหนือจากผู้ค้าถูกกีดกัน ในเรื่องของการส่งไปประเทศจีนแล้วนี่เกษตรกรไม่สามารถจะดําเนินการใด ๆ ได้เลย เพราะว่าสินค้าจากประเทศจีนนั้นต้องยอมรับว่าเขาสามารถทําแล้วมีประสิทธิภาพ ได้มากกว่า สินค้าทางการเกษตรหลาย ๆ ชนิดเขาสามารถจะทําได้ในฤดูที่แตกต่างกัน มีปริมาณที่มากขึ้นแล้วก็มีคุณภาพที่ดีกว่ามาก แล้วก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึง ท่านรัฐมนตรีว่าภายใต้การแก้ไขแล้วก็เพิ่มเติมข้อตกลงที่ได้นําเสนอมาในครั้งนี้ ผมคิดว่า ต้องคํานึงให้มาก ๆ ครับว่าความต้องการและความจริงที่เกิดขึ้นมันคืออะไร ผมได้พยายาม เปิดตามเอกสารที่ทางรัฐบาลได้นํามาแจกในครั้งนี้ โดยท่านรัฐมนตรีเป็นคนนําเสนอ ผมเรียนตรง ๆ ว่ามันไม่ได้มีสาระอะไรที่ตรงกับประเด็นที่มันเกิดขึ้นจริงในปัจจุบันเลย มันเป็นเรื่องของภาควิชาการ เป็นเรื่องของตัวหนังสือ แต่ในความเป็นจริงผมเชื่อว่า ถ้าพี่น้องเกษตรกรได้เห็นเขาก็จะเสียใจมากว่าไม่รู้กรอบที่เราให้ความตกลงวันนี้นั้น รายละเอียดมันคืออะไร ในทางปฏิบัติเขาจะสามารถนําของที่ไปกักอยู่ตามด่านต่าง ๆ เวลาเขาจะส่งไปประเทศจีนนี่ หน่วยงานไหนคือหน่วยงานที่เขาต้องไปติดต่อเพื่อแก้ไข ในสิ่งที่มันเกิดขึ้น ผมเรียนว่าเอกสารทั้งหมดหรือวิธีคิดนะครับ โดยเฉพาะวิธีคิดที่ทางรัฐบาล และกระทรวงพาณิชย์ได้นํามาเสนอในครั้งนี้ผมคิดว่าก็เป็นประโยชน์ครับ เพียงแต่ในเนื้อหา สาระต่าง ๆ นี่มันอาจจะไม่ได้อิงจากความเป็นจริงมันมาจากกรอบข้อตกลงกว้าง ๆ ระหว่าง ประเทศในกลุ่มอาเซียนแล้วก็ประเทศจีน ผมขออนุญาตยกตัวอย่าง อย่างเช่นในเรื่องของ สิ่งที่ท่านแนบมาด้วยในหน้า ไม่มีเลขหน้านะครับ ในข้อ ๒๘ การเก็บรักษา ข้อ ๒๗ การระงับข้อพิพาท ผมอยากให้ทางท่านรัฐมนตรีได้ช่วยตอบหน่อยว่าการระงับข้อพิพาทนี้ จะระงับอย่างไรครับ หน่วยงานไหนจะเป็นคนไปช่วยถ้าผู้ประกอบการเขาติดขัด มันเป็น เรื่องการระงับข้อพิพาทระหว่างประเทศ ซึ่งปัญหาที่มันเกิดขึ้นจริงมันเกิดขึ้นระหว่างผู้ค้า ผู้ประกอบการ แล้วก็เกษตรกร แต่ในรายละเอียดเอกสารแล้วก็เงื่อนไขที่ท่านนํามาเสนอ ในครั้งนี้ไม่มีแม้แต่เรื่องเดียวที่เกี่ยวข้องกับเกษตรกรแล้วก็ผู้ประกอบการ เป็นเรื่องข้อตกลง ระหว่างประเทศทั้งนั้น ผมเรียนท่านประธานว่าเราได้ยินมาโดยตลอดครับว่าการทําสัญญา หรือว่าทําข้อตกลงข้อพิพาทต่าง ๆ ระหว่างประเทศนั้นก็อยากให้คํานึงถึงผลประโยชน์ ของพี่น้องประชาชน รวมถึงเกษตรกรโดยเฉพาะที่ประสบกับปัญหาในการทํากิจการ แล้วก็ส่งออกโดยเฉพาะพี่น้องที่ปลูกผัก ปลูกพริกนะครับ และทําสินค้าเกษตร เราก็ส่งออกไปประเทศจีน ซึ่งทุกคนมีความหวัง เพราะรู้ว่าตลาดในประเทศจีนนั้นเป็นตลาดที่ใหญ่มาก แต่ท้ายที่สุดเมื่อเอาตัวเลขการส่งออก และนําเข้ามาดูจริง ๆ ในรายละเอียดของสินค้าเกษตรนั้น ประเทศไทยแทบไม่ได้ประโยชน์ อะไรเลยจากการทําข้อตกลงในหลาย ๆ ครั้งที่ผ่านมาในอดีต ผมเชื่อว่าท่านสามารถกลับไปดู ตั้งแต่เอฟทีเอที่เคยทํากันมาแล้วหลายปีที่ผ่านมา จนถึงสิ่งที่เรากําลังจะก้าวไปสู่ในเรื่องของ การเปิดเป็นภูมิภาคอาเซียน แล้วก็บวกกับประเทศจีนและอนาคตก็อาจจะเป็นประเทศอินเดีย และประเทศอื่น ๆ ที่เป็นคู่ค้าเพิ่มเติม ก็อยากฝากไปว่าเมื่อท่านมาบอกว่าท่านจะขอทําพิธีสาร เพื่อผนวกข้อบทอุปสรรคทางเทคนิค ผมคิดว่าเรื่องนี้มันไม่ได้เป็นเรื่องเทคนิคครับ มันเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นจริง แล้วก็เป็นสิ่งที่ผู้ประกอบการและพี่น้องประชาชนชาวไทย เดือดร้อนมาโดยตลอด ผมก็อยากจะฝากท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรี ๒-๓ เรื่อง เท่านั้นเอง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องถ้าเกิดเขาไปถูกกักสินค้าเกษตรอยู่ที่ด่านต่าง ๆ มันจะต้อง ไปติดต่อใคร หลาย ๆ มณฑลของประเทศจีนก็มีมาตรฐานและมีกฎเกณฑ์ที่ไม่เหมือนกัน ผมก็ไม่แน่ใจว่าพวกนี้ท่านจะคิดว่ามันเป็นอุปสรรคหรือไม่ในเรื่องของการทําการค้า ตามที่ท่านมาเสนอในวันนี้ ผมเชื่อว่าถ้าท่านคิดว่าสิ่งที่ผมนําเสนอนั้นเป็นอุปสรรค ท่านต้องรีบแก้ก่อนที่ท่านจะนําข้อตกลงอันนี้ไปเซ็นกับเขา ไม่อย่างนั้นก็จะเป็นการเพิ่ม เงื่อนไขที่ทําให้พี่น้องเกษตรกรไม่สามารถดําเนินการค้า และผู้ประกอบการต่าง ๆ ของประเทศไทยไม่สามารถจะส่งของโดยเฉพาะสินค้าเกษตรไปประเทศจีนได้อีก เพราะฉะนั้นผมก็อยากจะฝากท่านประธานไปยังทางรัฐบาล โดยเฉพาะทางกระทรวงพาณิชย์ว่า ท่านควรจะมองในสิ่งที่เกิดขึ้นจริงด้วย อย่ามองแต่ในเรื่องของข้อตกลงกว้าง ๆ ระหว่าง ภูมิภาค ระหว่างประเทศ ไม่อย่างนั้นพี่น้องประชาชนก็ได้รับความเดือดร้อน ปัญหาที่เกิดขึ้น ก็จะไม่สามารถคลี่คลายได้ ก็อยากจะฝากท่านไปประธานไปสั้น ๆ แค่นี้ครับ ขอบคุณครับ