กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ คงไม่ใช้เวลามาก ในการที่จะอภิปรายในเรื่องข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับคุณสมบัติบุคลากรวิชาชีพ การท่องเที่ยวอาเซียนของกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เนื่องจากข้อตกลงดังกล่าว ทราบว่าเริ่มดําเนินการมาตั้งแต่รัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ที่พยายามที่จะ พัฒนาการท่องเที่ยวของเรา เพราะเราเชื่อว่าการท่องเที่ยวเป็นรายได้หลักของประเทศ กระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬามีภารกิจหลัก ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการท่องเที่ยวที่มีหน่วยงาน สังกัดอยู่ ๓ หน่วยงาน

หน่วยงานแรกคือการท่องเที่ยวแห่งประเทศไทยซึ่งเป็นรัฐวิสาหกิจ หน่วยงานนี้มีหน้าที่ดูแลเกี่ยวกับการประชาสัมพันธ์เชิญชวนให้พี่น้องทั่วโลกได้มีโอกาส เดินทางมาเที่ยวเมืองไทยเพื่อนํารายได้เข้ามาสู่การพัฒนาประเทศ

หน่วยงานที่ ๒ ที่สังกัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬาก็คือ กรมการท่องเที่ยว ซึ่งมีผู้อํานวยการการท่องเที่ยวและกีฬาอยู่ทั่วทั้งประเทศ มีหน้าที่ดูแล เกี่ยวกับการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยว

หน่วยงานที่ ๓ ก็คือตํารวจท่องเที่ยว มีหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยให้กับ นักท่องเที่ยว แต่สิ่งหนึ่งที่เราขาดและเป็นสิ่งจําเป็นมากก็คือบุคลากรสําหรับการท่องเที่ยว

ท่านประธานครับ เมื่อทางกระทรวงได้นําข้อตกลงร่วมว่าด้วยการยอมรับ คุณสมบัติบุคลากรวิชาชีพการท่องเที่ยวอาเซียน ถ้าพูดง่าย ๆ ก็คือเป็นการยกมาตรฐาน บุคลากรของประเทศไทยของเราให้มีมาตรฐานที่สูงขึ้น สิ่งนี้แหละครับผมเลยกราบเรียน ท่านประธานว่าตัวผมและพรรคประชาธิปัตย์ก็คงเห็นด้วย เป็นความโชคดีว่าประเทศไทย ของเราเป็นที่ตั้งศูนย์กลางของอาเซียน ใครที่จะมาประเทศเราก็ลงเครื่องบินปั๊บสามารถ ที่จะเดินทางได้รอบทิศทางเลย เป็นความโชคดีที่เป็นการประทานพรมาให้อย่างเหลือเชื่อ แต่ทั้งนี้การท่องเที่ยวของประเทศไทยก็ยังไม่สามารถที่จะทําให้มีรายได้สูงสุดขึ้นมาได้ เนื่องจากมีองค์ประกอบหลายอย่าง เราได้เปรียบในเรื่องของสถานที่หรือแหล่งท่องเที่ยว ท่านประธานจะเห็นว่าประเทศไทยของเราได้รับการประกาศจากทั่วโลกเป็นประจํา ไม่ว่าจะเป็นประเทศที่คุ้มค่าในการเดินทางมาเที่ยวเมืองที่สวยงาม โดยเฉพาะกรุงเทพมหานคร เรามีสิ่งก่อสร้าง โบราณสถาน โบราณวัตถุทั่วทั้งประเทศ เรามีสิ่งแวดล้อม ไม่ว่าทรัพยากร ทางภูเขา ทางทะเลซึ่งสวยงาม เรามีวัฒนธรรมประเพณีโดยเฉพาะในขณะนี้มีประเพณี ก็คือถือศีลกินเจ เรามีอาหารการกินที่ทั่วโลกยอมรับ สิ่งนี้แหละครับเป็นจุดเด่นของเรา แต่สิ่งที่เรายังถือว่าเป็นจุดด้อยก็คือเรื่องของสาธารณูปโภค ท่านประธานครับ จะเห็นว่า สิ่งสําคัญของการเดินทางก็คือการโดยสารเครื่องบิน สนามบินสุวรรณภูมิของเราขณะนี้แออัด แล้วก็คาดว่าน่าจะมีการทุจริตโกงกินกันขึ้นมา ทําให้รันเวย์ (Runway) ที่ใช้ไม่ทันถึง อายุการใช้งานก็เสีย ทําให้ต้องซ่อม เครื่องบินจะต้องบินวนอยู่ในอากาศบางครั้งเป็นชั่วโมง ทําความเสื่อมเสียให้กับการท่องเที่ยว และขณะนี้ผู้โดยสารก็ใช้กันจนล้นต้องเลื่อนหรือขยาย กลับมาใช้ที่สนามบินดอนเมือง ถนนหนทางครับ ต้องยอมรับว่าขณะนี้การเดินทาง ทางด้านถนนหรือระบบรางก็ยังไม่ครบทั้งประเทศ และโดยเฉพาะการท่องเที่ยวในประเทศไทย สิ่งที่เราได้รับมากที่สุดก็คือการท่องเที่ยวทางทะเล ฝั่งอ่าวไทยแล้วก็ฝั่งอันดามันจะเป็น แหล่งท่องเที่ยวที่นํารายได้เข้าสู่ประเทศหลักเลยนะครับ ต้องยอมรับว่าท่านดูฝั่งอ่าวไทย ตั้งแต่จังหวัดตราดไปจนถึงจังหวัดนราธิวาสมีท่าเรือสําหรับการท่องเที่ยวกี่แห่งครับ เราจะได้ยินเฉพาะท่าเรือสําหรับทางเศรษฐกิจเท่านั้น ท่าเรือน้ําลึกสําหรับขนถ่ายสินค้า ไปอาเซียน ท่าเรือน้ําลึกสําหรับขนถ่ายสินค้าไปประเทศจีน ไปทวีปยุโรป ฝั่งอันดามันตั้งแต่ จังหวัดระนอง จังหวัดพังงา จังหวัดภูเก็ต จังหวัดกระบี่ จังหวัดตรัง ท่านเคยได้ยินท่าเรือ เพื่อการท่องเที่ยวไหมครับ มารีน่าที่รัฐบาลลงไปเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวไม่มีครับ มีเฉพาะการส่งเสริมสร้างท่าเรือน้ําลึกเพื่อเศรษฐกิจทั้ง ๆ ที่รายได้สําหรับการท่องเที่ยว เข้ามามโหฬาร ผมขออนุญาตท่านประธานก็คือผมจะฟ้องรัฐบาลด้วย รัฐบาลไป ครม. สัญจร ที่จังหวัดภูเก็ต แล้วประกาศว่าจะให้งบประมาณในการพัฒนาท่าเรือการท่องเที่ยวที่คลองสน อําเภอสิเกา จังหวัดตรัง งบ ๓๐ ล้านบาท เพื่อไปพัฒนาท่าเรือการท่องเที่ยว ทําน้ําประปา ตั้งแต่เดือนสิงหาคม ป่านนี้งบสักบาทยังไม่ได้เลยนี่แหละครับคือโกหกสีขาวของ ครม. ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าในเรื่องของสาธารณูปโภคเราก็ยังไม่พร้อม ท่าเรือตอนนี้ นักท่องเที่ยวจะไปลงท่าเรือไม่มีความพร้อมเลย ก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธาน

จุดด้อยอย่างหนึ่งของเราก็คือบุคลากรนี่แหละครับ วันนี้ต้องขอบคุณ ท่านรัฐมนตรีที่นําเรื่องนี้เข้ามา บุคลากรทางด้านการท่องเที่ยวต้องยอมรับว่าเราขาดแคลนมาก และโดยเฉพาะบุคลากรทางด้านปฏิบัติการ คนไทยก็แปลกอย่างครับ ถ้าระดับปฏิบัติการ ไปเป็นแม่บ้าน ไปเป็นพนักงานซักรีด ยกกระเป๋า หรือทําความสะอาดอะไรก็แล้วแต่ มักจะไม่ค่อยทํา สถานประกอบการทั้งหลายก็มักจะเน้นในเรื่องของราคาถูกไว้ จึงเอาแรงงานต่างชาติเข้ามาใช้เป็นส่วนใหญ่ นอกจากนั้นแรงงานเกี่ยวกับการท่องเที่ยว ขาดแคลนแล้วไม่มีความรู้หรือมาตรฐานของวิชาชีพ ต้องยอมรับว่าบุคลากรทางด้าน ปฏิบัติการของเรามีความรู้น้อยมาก และโดยเฉพาะเรื่องการสื่อสารเหมือนที่ทุกคนได้พูด ผมขออนุญาตกราบเรียนว่าการสื่อสารเป็นสิ่งสําคัญแล้วก็เพิ่มรายได้ให้กับบุคลากรมาก ยกตัวอย่างที่จังหวัดตรังครับ องค์การบริหารส่วนจังหวัดตรังเขาได้ทําโครงการครับ ท่านประธานอาจจะเคยไปเที่ยว เขาเรียกถ้ําลอดเขากอบ ถ้ําเลเขากอบ ที่นั่นพี่น้องชาวสวน ที่เสร็จจากการกรีดยางหรือตัดยางเสร็จแล้วก็มาพายเรือสําหรับให้นักท่องเที่ยวเดินทาง เข้าไปท่องเที่ยว เขาเรียกลอดท้องมังกร ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นนักท่องเที่ยวชาวจีนจะมากันเยอะ หลังจากที่นายกองค์การ บริหารส่วนจังหวัดตรัง ท่านนายก อบจ. กิจ อบรมการสื่อสารก็คือการอบรมภาษาจีนครับ รู้จักที่จะพูด หนี ห่าว รู้จักที่จะพูดทักทายเขา ท่านประธานเชื่อไหมครับรายได้ที่เขาได้จาก การท่องเที่ยวจากการทิป (Tip) แค่สามารถทักทายภาษาได้ทําให้เขามีรายได้มากขึ้น ท่านนายก อบจ. กิจ ยังพัฒนาบุคลากรโดยการให้เขารู้จักก่อนจะมาพายเรือกรีดยางเสร็จ กลับไปอาบน้ําก่อน อาบน้ําทาแป้งมาแล้วมาพายเรือ ท่านประธานก็คงทราบถ้าเกิดขณะที่ เหงื่อไคลเต็มมาพายเรือกลิ่นตัวมันก็จะออกนักท่องเที่ยวเขาก็ไม่อภิรมย์ ตรงนี้เป็นสิ่งสําคัญ ก็เลยบอกว่าแน่นอนครับเรื่องภาษา เรื่องการสื่อสาร ถึงแม้ถ้าเกิดวันนี้เราไม่ได้ข้อตกลงดังกล่าว มาตรฐานวิชาชีพดังกล่าวจําเป็นที่จะต้องพัฒนาบุคลากรขึ้นมา และสิ่งสําคัญก็คือเรื่อง มัคคุเทศก์ท้องถิ่นหรือไกด์ท้องถิ่น ท่านประธานครับ มันเป็นอาชีพสงวนสําหรับคนไทย เมื่อมีการเคลื่อนของแรงงานด้านอาเซียน ต้องยอมรับว่าเรื่องมัคคุเทศก์เถื่อน ไกด์เถื่อน ต้องเข้ามาแน่นอน ท่านจะต้องพัฒนาบุคลากรของเราให้ดีให้สู้เขาให้ได้ แล้วโดยเฉพาะ เรื่องของประเพณีวัฒนธรรมท้องถิ่นมันจึงเป็นสิ่งจําเป็นที่ต้องใช้บุคลากรของท้องถิ่น ไม่อย่างนั้นมันจะเพี้ยน มันจะเปลี่ยนแปลงสิ่งดี ๆ ของเราเป็นสิ่งไม่ดีได้ ก็ขอให้ท่านประธาน ได้แจ้งถึงท่านรัฐมนตรีว่าวันนี้เราจะต้องพัฒนาบุคลากรโดยเฉพาะอาชีพมัคคุเทศก์ของเรา ให้เป็นคนที่มีความรู้ความสามารถ

อีกเรื่องหนึ่งในการทําข้อตกลงก็คือการเพิ่มสถาบันเครือข่าย ที่ท่านกําหนด ไว้เพียงแค่ ๖ แห่ง ภาคเหนือ ๑ แห่ง ภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ๑ แห่ง ภาคใต้ ๑ แห่ง แล้วก็ภาคกลาง ๓ แห่ง ผมอยากให้เพิ่มสถาบันที่เป็นเครือข่ายในการรับรองมาตรฐาน

เรื่องสุดท้ายท่านประธานครับ ผมเห็นด้วยที่ประเทศไทยจะไปลงนาม ในข้อตกลงดังกล่าว ถึงแม้เราจะมีจุดด้อยในเรื่องของภาษาเรื่องการสื่อสาร แต่เรามีจุดเด่น ก็คือเรื่องพื้นที่ที่ตั้งประเทศของเรา เรื่องของคนไทยเป็นคนน่ารัก เป็นคนอ่อนหวาน มีมิตรไมตรี สิ่งนี้ผมเชื่อว่าจะทําให้บ้านเมืองของเรามีโอกาสพัฒนาและโดยเฉพาะ ก็ต้องขอบคุณทุกรัฐบาลที่ได้มีแนวคิดในการยกมาตรฐานวิชาชีพการท่องเที่ยวตั้งแต่ นายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์จนถึงนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ขอบคุณมากครับท่านประธาน