ท่านประธานรัฐสภา ผม ศิริโชค โสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสงขลา พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมต้องขออนุญาตท่านประธานว่าคงจะใช้เวลาเกินไปกว่า ๗ นาที เพราะว่าได้ตกลงกันแต่ต้น ผมอุตส่าห์ยกเลิกการไปจัดรายการสายล่อฟ้า เพื่อที่จะมาอภิปรายในประเด็นที่สําคัญ แล้วก็มีผลกระทบต่อความมั่นคงของประเทศ เรียนท่านประธานรัฐสภาครับ ผมคิดว่าไม่มีใครปฏิเสธหรอกครับโครงการที่เป็นประโยชน์ ต่อประเทศ โดยเฉพาะเป็นโครงการทางวิทยาศาสตร์ที่อนุญาตให้องค์การบริหารการบินและ อวกาศแห่งชาติหรือเรารู้จักกันในนามนาซ่านี่เข้ามาดําเนินโครงการศึกษาการก่อตัวของเมฆ ที่มีผลกระทบต่อสภาพภูมิอากาศในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ถ้าไม่มีมิติ ของความมั่นคงเข้ามาเกี่ยวข้อง ท่านประธานรัฐสภาครับ ผมรู้สึกไม่สบายใจเลยครับ ที่ท่านรัฐมนตรีปลอดประสพลุกขึ้นมาพูดแล้วก็บอกความจริงแค่ครึ่งเดียวไม่ได้บอก ความจริงทั้งหมด ท่านอ้างว่าคนไทยต้องแยกแยะว่านาซ่าเป็นองค์กรเอกชนซึ่งต้องแยกแยะ จากกระทรวงกลาโหมหรือรัฐบาลสหรัฐซึ่งในข้อเท็จจริงมันไม่ใช่ครับท่านประธาน เพราะที่ผ่านมาถ้าท่านประธานจําได้ตั้งแต่ปี ๑๙๘๔ สมัยประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกน ก็มีโครงการที่เรารู้จักกันนามว่าสตาร์ วอร์ส (Star wars) หรือ สแตรทอิจิค ดีเฟนส์ อินิชิเอทีฟ (Strategic Defend Inifiative) ซึ่งเป็นโครงการที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงกลาโหม เกี่ยวข้องกับการป้องกันขีปนาวุธซึ่งนาซ่าก็เข้ามามีส่วนมาเกี่ยวข้องกับเรื่องนี้ ต่อมาแม้ว่าจะ มีการเปลี่ยนชื่อนี่ในปี ๑๙๙๓ ไปเป็นบีเอ็มดีโอ (BMDO) บีลลิสติก มิสไซล์ ดีเฟนส์ ออร์กะไนเซชัน (Ballistic Missile Defense Organization) ซึ่งนั่นก็อีกละครับก็เกี่ยวข้องกับ การป้องกันขีปนาวุธ ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๑๐๖/๑ โดยในปี ๑๙๙๔ ก็มีโครงการที่เรารู้จักกันในนามสเปซ โพป ชื่อว่าเคลมมินไทน์ ซึ่งมีการส่งสเปซ โพปเข้าไปแล้วก็มีการใช้เซนเซอร์ (Censor) ที่เกี่ยวข้องกับขีปนาวุธ ในการทดสอบ ซึ่งเป็นโครงการที่ร่วมมือกันระหว่างนาซ่ากับบีเอ็มดีโอ เพราะฉะนั้น ผมเรียนท่านประธานตรงไปตรงมาครับว่านาซ่ากับกระทรวงกลาโหมนี่ทํางานแยกกันไม่ได้ หรอกครับ แม้กระทั่งกระสวยอวกาศหรือสเปซ ชัทเทิล (Space Shuttle) หลาย ๆ ครั้ง ก็ยังเป็นคนส่งดาวเทียมทางทหารของสหรัฐอเมริกาเข้าสู่วงโคจร เพราะฉะนั้นผมจึงเรียน ท่านประธานครับว่าโดยข้อเท็จจริงแล้วเราหลีกเลี่ยงไม่ได้ที่จะบอกว่านาซ่า กับกระทรวงกลาโหมนี่มีความเกี่ยวข้องกันอย่างแน่นอน ทีนี้เราก็ต้องมาตั้งคําถามว่า เพราะอะไรถึงต้องเลือกประเทศไทย ประเทศไทยนี่มีความสําคัญอย่างไร ทําไมประเทศไทย จึงมีความสําคัญในเชิงยุทธศาสตร์ในภูมิภาคอาเซียน ผมเรียนท่านประธานไปถึง เพื่อนสมาชิกว่าในด้านภูมิรัฐศาสตร์แล้วเมื่อเปรียบเทียบกับชาติอาเซียนทั้งหมด มีประเทศใดบ้างในอาเซียนที่ตั้งอยู่บนแผ่นดินใหญ่ใกล้กับประเทศจีนและมีชายฝั่งทะเล คาบคาอยู่กับมหาสมุทรทั้ง ๒ มหาสมุทร ก็คือ มหาสมุทรอินเดียก็คือทะเลอันดามัน และมหาสมุทรแปซิฟิกก็คืออ่าวไทย ก็คือมีประเทศไทยนี่แหละครับที่เป็นแบบนี้ ทีนี้ผมอยาก ให้ดูมิติของความมั่นคงสักนิดนะครับว่าทําไมภูมิภาคอาเซียนโดยเฉพาะทะเลจีนใต้ จึงมีความสําคัญกับประเทศจีนเป็นอย่างมากนะครับ ขออนุญาตโชว์ เพาเวอร์พอยท์ อันแรกนะครับ แผนที่นี้อาจจะดูแล้วเล็กหน่อย แต่ผมกําลังพยายามชี้ให้ท่านประธาน ได้เห็นว่าเส้นทางการเดินเรือนะครับ โดยเฉพาะการขนส่งน้ํามันจากอ่าวเปอร์เซียมาประเทศจีน มันจะต้องผ่านช่องแคบมะละกา วกไปทางทะเลจีนใต้ผ่านประเทศฟิลิปปินส์ ประเทศอินโดนีเซีย แล้วก็ไปสู่ประเทศจีน เพราะฉะนั้นเส้นทางเดินเรือนี่ครับ ๕๘ เปอร์เซ็นต์น้ํามันของประเทศจีนถูกขนส่งตรงนี้ครับ เพราะฉะนั้นประเทศจีนจะต้อง ระมัดระวังในเรื่องยุทธศาสตร์การป้องกันไม่ว่าจะเป็นมหาสมุทรอินเดียหรือมหาสมุทร แปซิฟิกก็ตาม เพราะฉะนั้นที่ผ่านมาจะเห็นว่ามิติการเมืองระหว่างประเทศของไทยนั้น เราพยายามเล่มเกมถ่วงดุลครับ ระหว่างประเทศสหรัฐอเมริกากับประเทศจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งยามที่ประเทศสหรัฐอเมริกาเริ่มกร่างนี่เราก็จะมีประเทศจีนเป็นที่พึ่ง และยามที่ประเทศจีนกร่างเราก็จะมีประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นที่พึ่งเหมือนกัน ผมอยากให้ท่านประธานดูภาพต่อไปในเพาเวอร์พอยท์ จะเห็นว่าล่าสุดนี่ประเทศจีนก็เริ่ม ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) พรเทพ ๑๐๖/๒ ที่จะขีดเส้นอ้างว่าเป็นเขตน้ําของประเทศจีน ท่านประธานจะเห็นว่าเป็นการขีดเส้นแบบ ไม่เคยปรากฏที่ไหนมาก่อนนะครับ ผ่านตั้งแต่ประเทศฟิลิปปินส์ลงมาประเทศบรูไน ตรงมาบริเวณประเทศเวียดนาม เพราะประเทศจีนให้ความสําคัญกับบริเวณทะเลจีนใต้ เป็นอย่างมาก ถ้าท่านประธานจําได้ก็เกิดเรื่องขึ้นที่ ท่านประธานดูนะครับตรงที่เขียนว่า สการ์โบโรห์โชว์ ตรงนั้นก็เกิดเหตุการณ์เนื่องจากว่ามีเรือประมงจีนที่ไปลักลอบจับสัตว์น้ํา ที่บริเวณสการ์โบโรห์โชว์ ปรากฏว่าทางประเทศฟิลิปปินส์ส่งเรือ ๒ ลําไปจับประมงจีน ที่ลักลอบจับสัตว์น้ํา ประเทศจีนก็ตอบโต้ครับ โดยส่งเรือไป ๓ ลําเพื่อไม่ให้ประเทศฟิลิปปินส์จับ แล้วก็แถมกีดกันอ้างว่ากล้วยของฟิลิปปินส์มีเพลี้ยไม่สามารถที่จะเข้าประเทศจีนได้ ก็ระงับการนําเข้า ผลกระทบที่ตามมาคืออะไรครับ คนในประเทศฟิลิปปินส์เดือดร้อน เพราะส่วนใหญ่มีอาชีพในการส่งกล้วยออกนอก แล้วก็ถูกกดดันบีบจนกระทั่ง ประเทศฟิลิปปินส์ต้องถอยออก เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานว่าเวลาเราจะคิดอะไรนะครับ เราต้องดูมิติของความมั่นคงด้วย เพราะถ้าเราไม่ดูมิติของความมั่นคงแล้วจะทําให้มันมี ผลกระทบต่อเศรษฐกิจอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ท่านประธานดูภาพต่อไปครับ จะเห็นว่าภาพนี่ เป็นภาพเส้นทางการควบคุมทางเรือของประเทศจีนที่ประเทศจีนตั้งแผนไว้กับกองทัพเรือจีน จะเห็นว่าประเทศจีนนี่จะมีเส้นทางซ้ายมือเป็นเส้นที่เขาเรียกว่าเฟิร์ส ไอส์แลนด์ เชน (First Island chain) กับอันที่ ๒ คือ เซคคันด์ ไอส์แลนด์ เชน (Second Island chain) จะเป็นจุดที่เรือของประเทศจีนนี่จะเดินแล้วก็จะเฝ้าระวังการป้องกันคุ้มครองตามที่ ประเทศจีนตั้งใจเอาไว้ในทะเลจีนใต้ ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๑๐๗/๑

ท่านประธานดูภาพต่อไป ผมจะรีบ ๆ ไปเร็ว ๆ ภาพต่อไปจะแสดงให้เห็นถึง มหาสมุทรอินเดีย ที่ตั้งของทะเลอันดามัน จะเห็นว่าสามเหลี่ยมสีแดง ๆ เป็นสถานที่ต่าง ๆ ที่ประเทศจีนได้พยายามไปให้ความช่วยเหลือในแง่ของการเงินและในแง่ของเทคนิค ทางการทหาร ซึ่งจะครอบคลุมไปตั้งแต่ประเทศอินเดีย ประเทศปากีสถาน ประเทศบังกลาเทศ เพราะประเทศจีนก็มีความกังวลที่คาบมหาสมุทรอินเดียเหมือนกันว่า เส้นทางยุทธศาสตร์นี้ถ้าถูกปิดกั้นนี่ประเทศจีนก็ไม่สามารถที่จะลําเลียงทั้งยุทโธปกรณ์ ทั้งน้ํามันอะไรต่าง ๆ มาที่ประเทศจีนได้

ภาพต่อไป ท่านประธานจะเห็นว่าเลยจากประเทศอินเดียนี่ก็มาถึง อ่าวเปอร์เซีย จะเห็นการตั้งค่ายทหาร สนามบิน กองทัพของประเทศสหรัฐอเมริกาอยู่เต็มไปหมด ซึ่งตรงนี้ก็ทําให้เกิดความหวาดระแวงของประเทศจีนขึ้นมาต่อประเทศสหรัฐอเมริกา เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานว่าทั้งหมดนี่ผมพยายามที่จะแสดงให้เห็นถึงมิติของ ความหวาดระแวงของ ๒ ประเทศนี้

ดูไปเร็ว ๆ นะครับ ภาพต่อไปจะเป็นภาพที่แสดงให้เห็นว่า จะเห็นว่ากองเรือ ของประเทศจีนตอนนี้ก็เริ่มที่จะสะสมเพิ่มมากขึ้น อันนี้เป็นปี ค.ศ. 2011 เห็นทางซ้ายสุดนี่ เห็นว่ากองทัพของเรือจีนนี่เพิ่มขึ้นเป็นอย่างมาก

ภาพต่อไป อันนี้เป็นภาพของเรือดําน้ําของประเทศจีนซึ่งเพิ่มมากขึ้น เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศอื่นในทวีปเอเชีย

ทีนี้เรามาดูกําลังของเรือรบของในทวีปเอเชีย ผมจะไปเร็ว ๆ คือจะฉายภาพ มิติให้เห็นว่ามันมีความขัดแย้ง มีความหวาดระแวงเกิดขึ้นในภูมิภาคนี้เป็นอย่างมาก อันนี้ก็เป็นจํานวนเรือต่าง ๆ ของประเทศออสเตรเลีย ประเทศกัมพูชา ประเทศอินโดนีเซีย ประเทศมาเลเซีย ประเทศฟิลิปปินส์ ประเทศสิงคโปร์ ประเทศไทย ประเทศเวียดนาม

ภาพต่อไปจะเป็นภาพของกองกําลังของแต่ละภาคที่มีการศึกษากันว่า เขาจะมีการถ่วงดุลกันอย่างไร

ภาพต่อไปเป็นภาพของเรือดําน้ําซึ่งสร้างปัญหาให้กับประเทศสหรัฐอเมริกามาก เพราะเรือดําน้ํานี้เป็นเรือดําน้ําล่องหน สามารถล่องหนมาจากมหาสมุทรอินเดีย มาโผล่ที่ประเทศจีน แล้วก็มาโผล่ที่บริเวณทะเลจีนใต้ แล้วก็สร้างความกังวลให้กับ ประเทศสหรัฐอเมริกาเป็นอย่างมาก ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) อุทัยวรรณ์ ๑๐๗/๒

แล้วก็อันสุดท้ายที่จะเป็นภาพเกี่ยวกับเรื่องพวกนี้ก็เป็นภาพเรือ ท่านประธาน สังเกตภาพเรือนี้ เป็นภาพเรือล่าสุดของประเทศสหรัฐอเมริกา ที่ชื่อว่ายูเอสเอส จอห์น ซี สเตนนิส ซีวีเอ็น ๗๔ กับเรือลาดตระเวน ยูเอสเอส โมไบล เบย์ ซีจี ๕๓ เรือเหล่านี้ ประเทศสหรัฐอเมริกาให้ถอนกําลังกลับมาประจําบริเวณทะเลจีนใต้ เพราะฉะนั้น ท่านประธานที่เคารพ ผมกราบเรียนท่านประธานว่าทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงมันมีผลที่ทําให้ มีความหวาดระแวงระหว่างประเทศจีนกับประเทศสหรัฐอเมริกา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อประเทศสหรัฐอเมริกามีการตั้งสถานีตรวจจับเรือดําน้ําที่เกาะกวม ตั้งสถานีตรวจจับ เรือดําน้ําที่ประเทศฟิลิปปินส์ ตั้งสถานีตรวจจับเรือดําน้ําที่ช่องแคบลอมบอก ก็ทําให้ ความขัดแย้งมันเพิ่มมากขึ้น ท่านประธานที่เคารพ ผมอยากเรียนว่าความขัดแย้งนี่ไม่ได้มี เฉพาะที่เราวิพากษ์วิจารณ์ในประเทศไทยเท่านั้น แม้กระทั่งสื่อในต่างประเทศ ก็มีการวิพากษ์วิจารณ์ถึงโครงการศึกษาการก่อตัวของเมฆขององค์การนาซ่าในประเทศไทย ผมยกตัวอย่าง สื่อซีซีทีวี (CCTV) ประเทศจีน ได้มีการลงเรื่องที่เกี่ยวข้องกับกรณีที่องค์การนาซ่า จะเช่าสนามบินอู่ตะเภา โดยบอกว่าผู้เชี่ยวชาญได้อธิบายถึงความจําเป็นที่จะให้องค์การนาซ่า สํารวจชั้นบรรยากาศต่าง ๆ นานา แต่ไม่เป็นที่ชัดเจนเรื่องข้อสงสัยของบุคคลภายนอก ที่ประเทศสหรัฐอเมริกาอาจจะใช้เรื่องนี้บังหน้าสําหรับการปฏิบัติการทหาร ไม่ใช่ด้านทาง วิทยาศาสตร์ตามที่กล่าวอ้างแต่อย่างใด ของบางอย่างที่เราอาจจะไปใช้ทําอะไรมันได้ ทั้งทางบวกทางลบ ทางทหาร ทางพลเรือน ไม่ใช่เครื่องบินไม่มีชีวิตจิตใจมันอยู่ที่คนว่า จะนําไปใช้ทําอะไร จากคําให้สัมภาษณ์ของ ผอ. สํานักงานพัฒนาเทคโนโลยีอวกาศและ ภูมิสารสนเทศนั้นดูเหมือนว่าประเทศไทยจะไม่ให้ความสําคัญกรณีที่อาจมีเครื่องบินสอดแนม บินอยู่เหนือน่านฟ้าไทย ท่านประธานที่เคารพ นอกจากหนังสือพิมพ์จีนแล้วก็ยังมีสื่อ รัสเซียที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ในเรื่องนี้เป็นอย่างมาก สื่อรัสเซียตีข่าวว่าประเทศสหรัฐอเมริกา เล็งประเทศไทยเป็นฐานทัพถาวร ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) นัชชา ๑๐๘/๑ ใช้การสํารวจชั้นบรรยากาศบังหน้าหวังคานอํานาจประเทศจีนกลับสู่ยุคสงครามเย็น แฉมาตรการใช้อู่ตะเภาเป็นแหล่งเติมน้ํามัน ลําเลียงเสบียงบุคลากรไปยัง ประเทศอัฟกานิสถาน ประเทศอิรัก และส่งผู้ต้องสงสัยก่อการร้ายไปยังฐานทัพกวนตานาโม ที่ประเทศคิวบา โดยเครื่องบินล่องหนเซลฟ์ (Self) ระบุประเทศจีนกังวลหนักกดดันประเทศ ในภูมิภาคเอเชียไม่ให้ร่วมมือกับประเทศสหรัฐอเมริกา นี่คือสื่อของประเทศรัสเซียที่มี การวิพากษ์วิจารณ์กรณีที่ประเทศสหรัฐอเมริกาจะมาใช้สนามบินอู่ตะเภาเพื่อตรวจสอบ บรรยากาศ เพราะเขามีความกังวลว่าน่าจะมีวาระอื่นซ่อนเร้น ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากสื่อรัสเซียแล้ว แม้กระทั่งวอชิงตัน โพสต์เองก็ยังลงเป็นอาร์ติเคิล (Article) ใหญ่เลย ของวอชิงตัน โพสต์ระบุชัดเจนว่าประเทศสหรัฐอเมริกามีความจําเป็นที่จะกลับไปสู่ ภูมิภาคเอเชียอีกครั้งหนึ่งหลังจากที่ได้ออกมานานแล้วตั้งแต่สมัยสงครามเวียดนาม เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานว่าทั้งหมดทั้งหลายทั้งปวงเป็นสิ่งที่ทุกคนสงสัย แล้วก็ตั้งข้อสังเกต และผมอยากเรียนท่านประธานว่าไม่ใช่คนไทยเท่านั้นที่วิตกกังวล ล่าสุดครับท่านประธานในมือผมนี่เป็นเอกสารที่ตีพิมพ์ไปทั่วโลก เป็นภาษาอังกฤษครับ เขียนว่าคองเกรส (Congress) หมายถึงสภาสหรัฐอเมริกาครับ แบนก็หมายถึงแบน พูดเป็นภาษาไทยเลยก็คือว่าแบนนาซ่า นาซ่าก็คือองค์การนาซ่า ฟรอม คอแลบบอเรติง วิท ไชน่า (From collaborating with china) หมายถึงว่าสภาคองเกรสไม่ยอมให้นาซ่าทํางาน ร่วมมือกับประเทศจีน โดยอ้างเหตุผล เอสพิอะนาจ คอนเซิร์น (Espionage concern) ก็หมายถึงเหตุผลของการจารกรรม ท่านประธานเห็นไหมครับ ขนาดสภาคองเกรสยังไม่ยอม ให้นาซ่าร่วมทํางานกับประเทศจีน ด้วยความเป็นห่วงว่าอาจจะมีการจารกรรม เพราะฉะนั้น ผมเรียนท่านประธานว่าเรื่องเหล่านี้ไม่ใช่เป็นเรื่องที่เราจะมาพูดกันเล่น ๆ นะครับ ที่เราคิดว่า มันมีแค่ผลประโยชน์ในเรื่องของการสํารวจเมฆ ถ้าลําพังการสํารวจเมฆอย่างเดียวไม่มีใคร ต่อต้านหรอกครับ เพราะมันเป็นผลประโยชน์ต่อมนุษยชาติ แต่วันนี้ที่ผมพูดถึงมันไม่ใช่ แค่เป็นเรื่องของการสํารวจเมฆครับ มันอาจจะมีเรื่องอื่นเข้ามาเกี่ยวข้องครับ ผมอยากเรียน ท่านประธานว่าในมือผมเป็นเอกสารที่เกี่ยวข้องกับกรณีประเทศสหรัฐอเมริกาขอใช้สนามบิน อู่ตะเภาเพื่อดําเนินโครงการศึกษาชั้นบรรยากาศของนาซ่าครับ ในวันที่ ๒๗ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๕ เวลา ๑๐.๐๐-๑๒.๓๐ นาฬิกา ณ วิเทศสโมสร ส่วน ๓ กระทรวงการต่างประเทศ มีการประชุมหารือเกี่ยวกับเรื่องนี้ แล้วก็มีการตั้งคําถามกับเจ้าหน้าที่ของนาซ่า ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) นัชชา ๑๐๘/๒ ถามว่าจะมีการนําข้อมูลนี้ที่ได้จากโครงการนี้ไปใช้ในทางทหารหรือไม่ ดอกเตอร์มาริ่ง แจ้งดังนี้ครับ ผมขออนุญาตท่านประธานอ่านครับ นาซ่าเป็นองค์กรพลเรือน ดังนั้นข้อมูล ที่ได้จึงไม่มีความตั้งใจ เขาใช้ภาษาอังกฤษว่าอินเทนด์ (Intend) ให้มีการนําไปใช้ในทางทหาร แต่อย่างใด อย่างไรก็ตามนาซ่าไม่สามารถรับประกัน ใช้ภาษาอังกฤษว่าการันตี (Guarantee) ในเรื่องนี้ได้ เพราะนาซ่าเปิดเผยข้อมูลที่ได้ต่อสาธารณะใคร ๆ ก็สามารถ เข้าถึงข้อมูลได้ ท่านประธานที่เคารพครับ แม้แต่เจ้าหน้าที่ของนาซ่าเองเขาก็ยังไม่กล้า ยืนยันว่าข้อมูลเหล่านี้จะใช้ในทางการทหารหรือไม่ และผมก็อยากจะกราบเรียน ท่านประธานว่าไม่ใช่เฉพาะหน่วยงานของประเทศไทยของกระทรวงการต่างประเทศ อย่างเดียวที่เป็นห่วงในเรื่องนี้ แม้แต่หน่วยงานความมั่นคงก็เป็นห่วง และจริง ๆ แล้ว ที่ท่านปลอดประสพ รวมถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศพยายามบอกว่า การหารือตอนแรก ๆ ก็มีการตั้งข้อสังเกต ตั้งคําถาม ซึ่งสุดท้ายทุกคนก็เข้าใจ อันนี้ก็ไม่จริง เพราะว่าผมไปเอาเอกสารการประชุมครั้งสุดท้ายที่เกิดขึ้นเมื่อวันที่ ๒ พฤษภาคม ๒๕๕๕ เวลา ๑๐.๐๐-๑๓.๐๐ นาฬิกา ณ ห้องประชุม ๓ กระทรวงการต่างประเทศเช่นเดิมครับ ปรากฏว่าสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือผู้แทนสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติก็ยังมีข้อวิตกกังวล เสนอแนะแบบนี้ครับ เสนอแนะเกี่ยวกับการยื่นเรื่องเพื่อเสนอให้ ครม. พิจารณาอนุมัติ โครงการว่าจะต้องมีความชัดเจนอย่างเป็นรูปธรรมใน ๓ ประเด็น คือ ๑. การตกลงเรื่อง เขตห้ามบินภายในประเทศ ๒. การตกลงเรื่องขอบเขตการบินในพื้นที่ทับซ้อนกับ ประเทศเพื่อนบ้านที่อาจจะมีการฟลาย โอเวอร์ (Fly over) ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) สุพิชชาย์ ๑๐๙/๑ ๓. ควรสํารวจท่าทีของเพื่อนบ้านให้แน่ใจว่าประเทศต่าง ๆ มีความคิดเห็นอย่างไรกับ โครงการนี้ ไม่ใช่เฉพาะกับประเทศที่มีชายแดนติดต่อกับประเทศไทยหรืออยู่ในเขตการบิน เท่านั้น แต่รวมไปถึงประเทศเพื่อนบ้านในอาเซียนทั้งหมด เพราะอาเซียนในขณะนี้มีประเด็น ที่เป็นทรัสท์ พอยท์ (Trust point) อยู่ค่อนข้างมาก เช่นประเด็นเรื่องทะเลจีนใต้เป็นต้น เห็นไหมครับท่านประธาน สิ่งที่ผมได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้ล้วนอยู่ในความสงสัย ความกังวล ของผู้แทนจากสํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ นอกจากนี้ผู้แทนของสํานักงาน สภาความมั่นคงแห่งชาติก็ยังเสนอให้มีการวิเคราะห์และทําทุกอย่างอย่างรอบคอบที่สุด เพราะถ้าหากเกิดความขัดแย้งระหว่างประเทศขึ้น หน่วยงานของเพื่อนบ้านที่จะมา เผชิญหน้าหรือแก้ปัญหาไม่ใช่หน่วยงานทางด้านวิทยาศาสตร์ แต่จะเป็นหน่วยงาน ด้านความมั่นคงซึ่งการเจรจาจะทําได้ยากกว่า นี่ครับท่านประธานมิติของความมั่นคงที่เรา ต้องคิดครับ ไม่ใช่ว่าเขาเสนอมาเรารับทันที เพราะมันจะมีผลกระทบในแง่ของความมั่นคงต่อ นานาประเทศ

สุดท้ายครับท่านประธาน ก่อนที่การประชุมจะปิดในวันนั้น ผู้แทนจาก สํานักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติพูดเป็นครั้งสุดท้ายครับ บอกว่าเรื่องนี้ต้องมีข้อมูล รอบด้านและใช้เวลาพิจารณาอย่างรอบคอบ หน่วยงานด้านความมั่นคงเห็นประโยชน์ของ โครงการ การเสนอให้ ครม. พิจารณานั้นต้องให้ข้อมูลที่ครบถ้วน เพื่ออะไรครับ เพื่อป้องกัน ความขัดแย้งและเพื่อผลประโยชน์สูงสุดของไทย เพราะฉะนั้นผมเรียนท่านประธานรัฐสภา ถึงเพื่อนสมาชิกว่าโครงการนี้พรรคฝ่ายค้านเห็นว่ามีประโยชน์ เพียงแต่ว่าเราจะต้องดูในมิติ ของความมั่นคง เพราะมีผลกระทบในแง่ความมั่นคงของประเทศ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของ ประเทศจีน ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของประเทศสหรัฐอเมริกา เพราะฉะนั้นเราจะต้องดําเนิน นโยบายที่ถ่วงดุลทั้ง ๒ ประเทศไว้ครับ เพราะถ้าเราไปข้างใดข้างหนึ่งมันจะเป็นผลกระทบ ต่อความมั่นคงของประเทศอย่างแน่นอนครับ เพราะฉะนั้นผมจึงเรียนท่านประธานว่า ประเด็นเรื่องของการอนุญาตให้นาซ่าเข้ามาดําเนินโครงการศึกษาการก่อตัวของเมฆนั้น เราจําเป็นที่จะต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ ผมเชื่อครับว่าถ้าท่านประธานกรุณาเปิดไป มาตรา ๑๙๐ (๒) จะเห็นได้ชัดเจนว่าหนังสือสัญญาใดที่มีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขต ประเทศไทย หรือเขตพื้นที่นอกอาณาเขตซึ่งประเทศไทยมีสิทธิอธิปไตย หรือมีเขตอํานาจ ตามหนังสือสัญญาหรือตามกฎหมายระหว่างประเทศ หรือจะต้องออกพระราชบัญญัติ ร ๑/๒๕๕๕ (ส. ทั่วไป) สุพิชชาย์ ๑๐๙/๒ เพื่อให้การเป็นไปตามหนังสือสัญญา หรือครับ มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจ สังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง ท่านประธานสามารถตอบให้เพื่อนสมาชิกได้สบายใจไหมครับว่า การอนุญาตจะไม่ทําให้เกิดผลกระทบต่อความมั่นคงอย่างกว้างขวาง เพราะเมื่อดู การอภิปรายผมไปแล้วครับ ไม่ว่าจะเป็นปัญหาระหว่างประเทศจีนกับประเทศสหรัฐอเมริกา กระทบมาถึงประเทศไทย โดยเฉพาะในทะเลจีนใต้นี่แน่นอนครับมันเป็นมิติความมั่นคง อย่างชัดเจน เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนไปถึงท่านประธาน ไปถึงท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการต่างประเทศ ไปถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี โปรดให้ท่านศึกษาอย่างรอบคอบแล้วก็นําเอกสารทั้งหมดแล้วก็ทําเป็นกรอบแล้วก็เสนอ เข้าสภาจะดีกว่าครับ ขอบคุณครับ