กราบเรียน ท่านประธานครับ ผม เธียรชัย สุวรรณเพ็ญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขต ๑ จังหวัดตาก พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ในประเด็นดังกล่าวนะครับ ผมเห็นว่าเมื่อ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลงไม่ว่าจะเป็นวาระปกติหรือมีการยุบสภาครับ ชัดเจนครับ ผมให้สภา สสร. มีอันสิ้นสุดลงไปด้วย ผมคงต้องแสดงเหตุผลนะครับ เพราะท่านประธาน อยากจะให้เหตุผล เหตุผลของผมเป็นอย่างนี้ครับ โดยอ่านตั้งแต่บรรทัดแรกก็คือ หลักการ แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย

(๑) กำหนดให้รัฐสภาประชุมร่วมกันในกรณีให้มีความเห็นชอบของ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมาจากการคัดเลือกโดยที่ประชุมรัฐสภา และกรณีการให้ ความเห็นชอบญัตติให้มีการจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เพิ่มใน (๑๗) และใน (๑๘) ของ มาตรา ๑๓๖

(๒) กำหนดให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญเพื่อทำหน้าที่จัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และกำหนดกระบวนการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ (เพิ่มหมวด ๑๖) การจัดทำ รัฐธรรมนูญฉบับใหม่ มาตรา ๒๙๑/๑ ถึงมาตรา ๒๙๑/๑๗

(๓) กำหนดให้มีการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับนี้ มีผลใช้บังคับ (มาตรา ๕)

เหตุผล โดยที่เป็นการสมควรกำหนดให้มีวิธีการจัดทำรัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ ทั้งฉบับ เพื่อเป็นพื้นฐานสำคัญในการปฏิรูปการเมือง โดยมีสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งประกอบด้วย สมาชิก ๒ ประเภท

ประเภทที่ ๑ มาจากการเลือกตั้งในจังหวัด จังหวัดละหนึ่งคน และ

ประเภทที่ ๒ มาจากรัฐสภาคัดเลือกบุคคลจากหลายสาขาอาชีพ รวมเป็น องค์กรในการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญเพื่อปรับปรุงโครงสร้างทางการเมืองขึ้นใหม่ ให้มี เสถียรภาพและประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ทั้งเปิดโอกาสให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการอนุมัติ รัฐธรรมนูญ โดยการออกเสียงประชามติได้ด้วย ทั้งนี้โดยยังคงรักษาระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขไว้ตลอดกาล ตลอดไป จึงจำเป็นต้องตราร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยนี้

ท่านประธานครับ เหตุผลที่ผมต้องให้หมดอายุพร้อมกับ ส.ส. ไม่ว่าจะหมด ในวาระที่เป็นปกติหรือเกิดยุบสภาก็ตาม เพราะผมเห็นว่าเหตุผลที่เขียนว่าเพื่อปรับปรุง โครงสร้างทางการเมืองขึ้นใหม่ให้มีเสถียรภาพและประสิทธิภาพยิ่งขึ้น มันไม่มีตัว เปรียบเทียบชี้วัดครับ ส่งไปลอย ๆ ให้มีสภา สสร. ตั้งขึ้น สภา สสร. จะตั้งขึ้นเขียนกี่มาตรา ข้อความเป็นว่าอย่างไร ท่านประธานจะเอาหลักการอะไรมาวัดว่าให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ยิ่งขึ้นนี่คือเปรียบเทียบนะครับ อันนี้ละครับคือประเด็นใหญ่ นอกจากนี้ยังให้มีเสถียรภาพ ต่อท้ายใช้คำขยายความจากยิ่งขึ้นเรื่อยไป คือมีเสถียรภาพและประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เปรียบเหมือนกับเราส่งดวงวิญญาณอะไรก็ไม่รู้ครับ มันจับต้องไม่ได้ แต่ทางท่านประธาน คณะกรรมาธิการเสียงส่วนใหญ่เห็นว่าดวงวิญญาณที่เราจะส่งไปเพื่อให้เกิด สสร. จะต้องเป็น รัฐธรรมนูญที่เรียกว่าดีแน่ ๆ วิเศษสุด แก้ปัญหาประเทศได้ทุกรูปแบบ ผมมองไม่ออกครับว่า ท่านเขียนอย่างไร แต่ท่านมาใช้เหตุผลอย่างนี้โดยที่ยังไม่เห็นของเลยครับ ผมจึงลงความเห็น ในวาระแรกอย่างไรครับ ท่านประธานครับว่ากระผมไม่รับวาระที่หนึ่ง ผมมีความเห็นว่า รัฐธรรมนูญนั้นเป็นสิ่งที่แก้ไขได้อย่างแน่นอน สอดคล้องกับบันทึกพระราชกระแสรับสั่งของ พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเมื่อประมาณปี ๒๕๑๗ ที่พระองค์ท่านก็ตรัสไว้ และมีผู้บันทึก ไว้เป็นหลักฐานลงในหนังสือพิมพ์สยามรัฐ ชัดเจนเลยครับว่าในขณะนั้นพระชนมายุท่าน ประมาณ ๔๗ พรรษา ท่านก็มีความเห็นว่ามันเป็นเรื่องที่แก้ได้ เพื่ออะไรครับ เพื่อให้เหมาะ กับกาลสมัย นี่คือประเด็นที่สำคัญยิ่งที่ผมจำเป็นที่จะต้องมาใช้เหตุผลในการหักล้างกับทางประธาน คณะกรรมาธิการชุดที่เป็นเสียงข้างมากครับ ท่านประธานครับ มันไม่มีอะไรให้เห็นนะครับ แต่สิ่งที่พวกกระผมได้จัดให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญชนิดที่ถูกต้องตามรัฐธรรมนูญ ฉบับปี ๒๕๕๐ แต่ทางฝ่ายรัฐบาลก็ไม่พอใจอยากจะให้มีการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญฉบับยกร่าง รัฐธรรมนูญขึ้นใหม่ ซึ่งผมก็ว่าเราเถียงกันด้วยเหตุผล ๒ วัน ๓ วันอะไรประมาณนั้นนะครับ ในที่สุดเสียงข้างมากก็คือเป็นผู้ที่นำทาง แล้วก็ไปสู่ที่วาระแรกได้ผ่านไป ซึ่งในระบอบ ประชาธิปไตยผมเคารพครับ แพ้คือแพ้ เมื่อเข้าสู่วาระที่สองเราก็ต้องแปรญัตติแสดงเหตุผล ต่อสู้กันในทางความคิดด้วยเหตุ ด้วยผล ด้วยข้อเท็จจริง ท่านประธานครับ เวลาล่วงเลยมา ทุกนาที ทุกชั่วโมง สัญญาณอันตรายจากประเทศไทยก็เด่นชัดขึ้น นี่คือสิ่งที่ผมกราบเรียน ท่านประธานท่านแรก ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านประธาน ส.ส. ผมจึงจำเป็นที่จะต้องขอถือ โอกาสนี้กับท่านประธานวุฒิสภาที่มาทำหน้าที่ประธานรัฐสภาได้ให้โอกาสกระผมในการ แสดงความรู้สึกสักเล็กน้อยครับ ท่านประธานครับ ท่านเป็นชายชาติทหาร ท่านยศ พลเอก ผมขออนุญาตที่จะนำไปสู่เรื่องราวของพระเจ้าวรวงศ์เธอ พระองค์เจ้าวรรณไวทยากร กรมหมื่นนราธิปพงศ์ประพันธ์ด้วยเรื่องสั้น ๆ ครับ ด้วยเหตุผลที่ท่านมีประวัติอันงดงาม และทำคุณประโยชน์ให้กับประเทศชาติไทยอย่างใหญ่หลวง