นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภา ปราจีนบุรี

กราบเรียนท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายสุรเดช จิรัฐิติเจริญ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดปราจีนบุรี ในฐานะ สมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้เรามาพูดถึงร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการได้พิจารณาเสร็จแล้ว วันนี้เองผม ได้ขอแก้ไขเพิ่มเติมตามมาตรา ๒๙๑/๓ ตามในมาตรา ๔ ซึ่งวันนี้ผมเองก็ขอพูดในส่วนวาระที่สอง ขอพูดในเนื้อหาเท่านั้น วันนี้เราพูดมาวันที่ ๕ แล้วคิดว่าอย่างที่ทางท่านประธานบอกว่า จะพูดถึงวันเสาร์ วันอาทิตย์นี้ ผมก็ว่าคงเป็นไปไม่ได้ หรือแม้กระทั่งท่านจะลงมติในวาระที่สาม วันที่ ๘ ก็คงเป็นไปไม่ได้อีกเช่นเดียวกัน ก็เนื่องจากวันนี้เองในรายงานของคณะกรรมาธิการ มีทั้งหมด ๓๔๙ หน้า วันนี้เองผมลำดับหน้า ๙๐ มาคิดว่า ๕ วันมาที่ ๙๐ หน้า แล้วไม่รู้ จะเสร็จเมื่อไร ก็เรียนท่านประธานเป็นข้อสังเกตในการอภิปราย ซึ่งผมเองนั้นก็จะพูดในส่วน ที่แปรญัตติเท่านั้น ในมาตรา ๒๙๑/๓ ซึ่งผมขอแปรญัตติเพิ่มอยู่ ๒ อย่างคือใน (๔) และ (๕) ที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไปแล้ว ก่อนอื่นที่เข้าในรายละเอียดใน (๔) (๕) ซึ่งก็มีอย่างที่เพื่อน สมาชิกหลายท่านได้พูดไปนะครับ ท่านประธานครับ ก่อนหน้านี้ในมาตรา ๒๙๑/๑ พูดถึง จำนวนสมาชิกก็เป็นที่ทราบกันแล้วว่าจังหวัดละ ๑ คน ๗๗ จังหวัดบวกคัดเลือกจากสมาชิก รัฐสภา ๒๒ คน อันนั้นไม่ติดใจผ่านไปแล้วถือว่าที่ประชุมแห่งนี้ได้พิจารณาไปแล้ว แต่ที่ผ่านมา เมื่อกลางวันนี้แล้วก็เห็นชอบไปที่มาตรา ๒๙๑/๒ เรื่องของคุณสมบัติ ตอนนี้เราพูดถึง มาตรา ๒๙๑/๓ เรื่องของข้อต้องห้าม ผมเองขอสงวนคำแปรญัตติเรื่องข้อต้องห้ามอย่างเดียว เพราะผมคิดว่าการที่ใครจะเป็นสมาชิก สสร. หรือสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญนั้น ผมว่าอยู่ที่ การคัดเลือกและการตัดสินใจของพี่น้องประชาชนในส่วน ๗๗ จังหวัด หรือแม้กระทั่งในส่วน ที่คัดเลือกในสภา ๒๒ คน แต่ที่ผมห่วงคือคุณสมบัติต้องห้าม ต้องห้ามอย่างไร แต่คุณสมบัติ ที่ว่าอายุจะเป็น ๓๕ ปี ๒๕ ปี ๔๐ ปี ไม่ติดใจ จะเกิดที่ไหนอันนั้นไม่ติดใจ แต่ว่าข้อต้องห้ามนี้ เราคงต้องมาพูดกัน ท่านประธานครับ ในมาตรา ๒๙๑/๒ เกี่ยวกับเรื่องคุณสมบัติก็ดี หรือตามมาตรา ๒๙๑/๓ เรื่องข้อต้องห้ามก็ดี ถ้าไปดู ๆ แล้วนะครับ เหมือนกับรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๑๕ เกี่ยวกับเรื่องคุณสมบัติของผู้สมัครรับเลือกตั้งหรือได้รับการสรรหาของสมาชิกวุฒิสภา เหมือนกันทุกอย่างเลยครับ อยากให้ท่านประธานหรือท่านคณะกรรมาธิการช่วยดูไปตาม ๆ กันนะครับว่าตามมาตรา ๒๙๑/๒ เรื่องคุณสมบัติหรือมาตรา ๒๙๑/๓ เรื่องข้อต้องห้ามนั้น มันตรงหรือสอดคล้องตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๑๕ เกี่ยวกับเรื่องคุณสมบัติและลักษณะ ต้องห้ามของการเลือกตั้งของสมาชิกวุฒิสภา เนื่องจากว่าอย่างเป็นที่ทราบกันดีอยู่แล้วว่า คุณสมบัติของสภาผู้แทนราษฎรเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชนต้องใกล้ชิด แล้วก็สังกัด พรรคการเมือง แต่คุณสมบัติหรือข้อต้องห้ามของสมาชิกวุฒิสภาต้องมีความเป็นกลาง ทางการเมือง เช่นเดียวกันคุณสมบัติหรือลักษณะต้องห้ามของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ ก็ควรจะมีความเป็นกลาง แล้วก็มีความไว้เนื้อเชื่อใจทางการเมืองเช่นเดียวกัน ซึ่งคุณสมบัติ ดังกล่าวนั้นจะเหมือน ตามมาตรา ๑๑๕ แห่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ซึ่งถ้าดูแล้ว ผมขออ่านนะครับ ซึ่งจะมาสอดคล้องกับรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขตามที่คณะกรรมาธิการ ได้พิจารณาแล้ว ตามมาตรา ๑๑๕ บอกว่า บุคคลผู้มีคุณสมบัติหรือไม่มีลักษณะต้องห้าม ดังต่อไปนี้ เป็นผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งหรือได้รับการเสนอชื่อเพื่อเข้ารับการสรรหาเป็น สมาชิกวุฒิสภา ท่านประธานครับ ซึ่งบอกว่า (๑) มีสัญชาติไทยโดยกำเนิด เพราะฉะนั้นข้อนี้ ก็ตรงกับตามมาตรา ๒๙๑/๒ (๑) อย่างที่ทางคณะกรรมาธิการได้พิจารณาไปแล้ว หรือแม้กระทั่งในข้อ ๒ บอกว่า มีอายุไม่ต่ำกว่าสี่สิบปีบริบูรณ์ในวันสมัครรับเลือกตั้ง หรือวันที่รับการเสนอชื่อ เช่นเดียวกันอันนี้ก็ตรงกับตามมาตรา ๒๙๑/๒ (๒) ซึ่งต่างกัน แค่ตัวเลขเท่านั้น ตัวเลขของตามมาตรานี้กำหนดไว้สี่สิบปี แต่ตัวเลขที่กรรมาธิการหรือทาง สสร. นี้กำหนดไว้สามสิบห้าปี หรือแม้กระทั่ง (๓) ว่าสำเร็จการศึกษาไม่ต่ำกว่าปริญญาหรือเทียบเท่า ตรงนี้ถึงแม้ว่ากรรมาธิการไม่ระบุไว้ แต่เพื่อนสมาชิกในสภาแห่งนี้ก็แปรญัตติขอให้มีคุณสมบัติไม่ต่ำกว่าปริญญาตรี แต่ว่าก็แพ้ โหวตไปก็ไม่ว่ากัน หรือแม้กระทั่งใน (๔) ผู้สมัครรับเลือกตั้งเป็นสมาชิกวุฒิสภาที่มาจาก การเลือกตั้งจะต้องมีลักษณะอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้ ที่บอกว่า (ก) มีชื่ออยู่ในทะเบียนบ้าน ในจังหวัดที่สมัครรับเลือกตั้งมาแล้วเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าห้าปีนับถึงวันสมัคร รับเลือกตั้ง หรือเป็นบุคคลที่เกิดในจังหวัดที่สมัครรับเลือกตั้ง หรือ (ค) เคยศึกษาใน สถานศึกษาที่ตั้งอยู่ในจังหวัดที่สมัครรับเลือกตั้งเป็นเวลาติดต่อกันไม่น้อยกว่าห้าปีการศึกษา หรือแม้กระทั้ง (ง) เคยรับสมัครหรือเคยทำงานมีชื่ออยู่ในนั้นไม่น้อยกว่าห้าปี ทั้ง ๔ ข้อนี้ ก็เหมือนกับตามมาตรา ๒๙๑/๒ (๓) เช่นเดียวกัน ดังนั้นเอง พอ (๕) ซึ่งผมและเพื่อนสมาชิก หลายคนในที่นี้ได้ขอแปรญัตติเพิ่มเติม คือ (๕) บอกว่า ไม่เป็นบุพการี คู่สมรส หรือบุตร