นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร

ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ ดิฉัน นางอนุรักษ์ บุญศล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้นั้นต้องบอกว่าเป็นนิมิตหมายที่ดีมากเลยค่ะ เพราะว่าการค้า จะได้เจริญรุ่งเรืองกับพม่าซึ่งใกล้ ๆ เรา ความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุน ระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลแห่งสหภาพพม่า วันนี้นั้นก็เป็นความโชคดี ของประชาชนทั้ง ๒ ประเทศเลยทีเดียวค่ะ เพราะว่าความตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนเป็นกรอบความร่วมมือสําคัญ ที่จะสร้างความมั่นใจให้กับนักลงทุนต่างชาติในการเข้ามาลงทุนในประเทศไทย รวมทั้ง ให้นักลงทุนไทยที่ไปลงทุนในประเทศพม่าว่าการลงทุนของตนจะได้รับความคุ้มครองจาก รัฐบาลของประเทศผู้ได้รับการลงทุน โดยจะได้รับความคุ้มครองการเวนคืน ได้รับการปฏิบัติ เยี่ยงคนชาติ และชาติที่ได้รับอนุเคราะห์ยิ่ง รวมทั้งได้รับการปฏิบัติอย่างเป็นธรรมและ เท่าเทียมกันกับการลงทุนในประเทศผู้ได้รับการลงทุนอื่น ๆ ด้วยนะคะ ทีนี้นั้นคือการลงทุน ระหว่างประเทศ นั่นคือการลงทุนระหว่างประเทศ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีคะ จะมีข้อตกลงร่วมกันอย่างชัดเจนและชัดแจ้ง และดิฉันได้อภิปรายไปแล้วว่านั่นคือ ทั้ง ๒ ประเทศนั้นจะมีข้อตกลงให้กับนักลงทุนทั้ง ๒ ประเทศ แต่ดิฉันสนใจว่ารัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ จะครอบคลุมพรมแดนของประเทศไทย ประเทศพม่าหรือไม่ ตามดิฉันมาค่ะ ท่านประธาน ประเทศไทยมีชายแดนติดต่อกับประเทศพม่ากว่า ๑,๘๐๐ กิโลเมตรเลยทีเดียว แล้วทีนี้นั้นการแลกเปลี่ยนสินค้าแล้วก็มีกําไรบ้างจากการค้าขาย ซึ่งมีปัญหามายาวนานแล้ว ไม่ใช่น้อย ๆ นะคะ ชายแดน พรมแดนระหว่างไทย-พม่า ๑,๘๐๐ กิโลเมตร แล้วเป็นทางบกอยู่ ๑,๒๕๐ กิโลเมตร เป็นทางน้ําอยู่ ๕๕๐ กิโลเมตร ครอบคลุมพื้นที่ ๑๐ จังหวัดค่ะ ท่านประธาน มีจังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดตาก จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดราชบุรี จังหวัดเพชรบุรี จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ จังหวัดชุมพร และจังหวัดระนอง ๑,๘๐๐ กิโลเมตรนี้น่าจะเป็น ๑,๘๐๐ กิโลเมตรซึ่งเป็นเงินหมุนอย่างรวดเร็ว ทันใจ ไพร่ฟ้าหน้าตาสดใสเป็นอย่างยิ่งเลยทีเดียวค่ะท่านประธาน เพราะว่ามีการทําการค้าการขาย ระหว่าง ๒ ประเทศมายาวนานแล้วนะคะ แต่ทีนี้นั้นกรอบข้อตกลงนี้ดิฉันอยากให้ครอบคลุม ถึงชายแดนด้วย เป็นการค้าระหว่างประเทศคุ้มครองทั้ง ๒ ประเทศ ทีนี้การค้าตามแนว ชายแดนจะแก้ปัญหาและคุ้มครองหรือไม่ อย่างไรคะ ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีนะคะ เพราะว่ามันมีการค้าชายแดนที่เป็นของกระทรวงพาณิชย์ ประเทศพม่าได้ออกประกาศ ฉบับที่ ๙/๙๙ ลงวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๒ ห้ามนําเข้าสินค้าในรูปแบบการค้าปกติ ผ่านทางชายแดน จํานวน ๑๕ รายการ ซึ่งประกอบ ๑. ผงชูรส ๒. น้ําหวาน ๓. เครื่องดื่ม ๔. ขมมปังกรอบทุกชนิด ๕. หมากฝรั่ง ๖. ขนมเค้ก ๗. ขนมเวเฟอร์ ๘. ช็อกโกแลต ๙. อาหารกระป๋องทั้งเนื้อสัตว์และผลไม้ ๑๐. เส้นหมี่ทุกชนิด ๑๑. เหล้า เบียร์ ๑๒. บุหรี่ ๑๓. ผลไม้สดทุกชนิด ๑๔. ผลิตภัณฑ์พลาสติกสําหรับใช้ในครัวเรือนและใช้ส่วนตัวทุกชนิด ๑๕. สินค้าที่ควบคุมการนําเข้าโดยกฎหมายที่มีอยู่แล้ว เห็นไหมคะ ตัวนี้นั้นจะเป็นปัญหา อุปสรรคหรือไม่ ดิฉันอยากให้ ๑๐ จังหวัดพรมแดนไทย-พม่านั้น พี่น้องประชาชนนั้น ได้ค้าขายกันอย่างมีความสุข ไม่ใช่มีแต่ข้อห้าม ข้อห้ามและข้อห้าม ซึ่งข้อห้ามมากเกินไปนั้นก็ส่งผลต่อการค้าการขายด้วยค่ะ ท่านประธานคะ มีคําหนึ่งที่กล่าวว่า รวดเร็ว มั่งคั่ง กรอบตกลงการค้าของพม่า-ไทยนี่ก็ถือว่ายังช้าไปอยู่ ทีนี้นั้น ๑๕ รายการนั้น ครอบคลุมหรือไม่นะคะ แล้วก็ประเทศพม่า สหภาพพม่าให้เหตุผลว่าเพื่อสงวนเงินตรา ต่างประเทศและคุ้มครองอุตสาหกรรมภายในประเทศจึงห้ามสินค้า ๑๕ รายการ ผ่านชายแดนเข้าไปในประเทศพม่า

ทีนี้ในข้อ ๒ ค่ะ ดิฉันอยากจะให้รัฐบาลไทยดูแลพี่น้อง ๑๐ จังหวัด ๑,๘๐๐ กิโลเมตร ๑,๒๕๐ กิโลเมตรทางบก ๕๕๐ กิโลเมตรทางน้ํานั้นเป็นผืนพรมแดนที่เป็น ทองคําโดยการค้าอย่างเป็นธรรมนะคะ

ข้อที่ ๒ ประเทศพม่ากําหนดมาตรการต่าง ๆ ที่เป็นการจํากัดปริมาณนําเข้า เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้า เช่น การเปิดแอลซี (LC) เพื่อนําเข้าสินค้า ต้องเป็นเงินที่ได้จาก การส่งออกเท่านั้น กําหนดเพดานการนําเข้าไม่เกินปีละ ๑๐๐,๐๐๐ เหรียญสหรัฐต่อบริษัท แล้วก็ยังห้ามนําเข้าสินค้าที่ดิฉันกล่าวมาแล้วอย่างละเอียด ๑๕ ชนิดที่บอกกล่าว ท่านประธานผ่านไปถึงท่านรัฐมนตรีด้วยความเคารพค่ะ นั่นคือการค้าที่กรอบตัวนี้นั้น จะส่งเสริมพี่น้องทั้ง ๒ ประเทศหรือไม่ อย่างไร

ทีนี้ข้อ ๓ ค่ะ ข้อจํากัดในการมอบอํานาจให้ท้องถิ่นออกเอกสารรับรองของ ทางการประเทศพม่า เช่น ฟอร์มเอไอเอสพี (FORM AISP) ทําให้เป็นอุปสรรคต่อผู้ติดต่อการค้า ไม่สามารถใช้สิทธิประโยชน์ต่าง ๆ ได้ ดังนั้นแล้วกรอบประโยชน์ที่เป็นประโยชน์ ทั้ง ๒ ประเทศนั้นควรจะนํามาแก้ปัญหา ๑๐ จังหวัด และ ๑,๘๐๐ กิโลเมตรอย่างสมบูรณ์ที่สุด ก็จะเป็นความโชคดีกับพี่น้องทั้ง ๒ ประเทศค่ะท่านประธานที่เคารพคะ เวิลด์ อีคอนอมิค ฟอรัม (World Economic Forum) คือสองวันพรุ่ง วันนี้ข้อตกลงเจริญรุ่ง ไทย-พม่า หน้าตาสดใส ความสัมพันธ์มั่นคง คนมั่งคั่งจีรังทั้งเทศไทย เงินกําลังจะหมุนไป ไทย-พม่า ศรัทธาข้อตกลง ขอบพระคุณค่ะ