ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ กระผม นายวัชระ เพชรทอง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ ท่านประธานครับ วันนี้คณะรัฐมนตรีได้มาขอความเห็นชอบในเรื่องของความตกลงเพื่อการส่งเสริม และคุ้มครองการลงทุนระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสหภาพพม่า ท่านประธานครับ ประเทศไทยกับประเทศพม่าแยกกันไม่ออก มีพรมแดนติดต่อกันนับตั้งแต่ มีโลกใบนี้ และประวัติศาสตร์ก็สอนเราไว้หลายอย่าง เมื่อเร็ว ๆ นี้คณะกรรมาธิการ การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชนและการมีส่วนร่วมของประชาชน นําโดยท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ได้เป็นหัวหน้าคณะในการเดินทางไปยังสหภาพพม่า หรือที่ท่านอดีตรัฐมนตรีอลงกรณ์ พลบุตร ออกเสียงว่า เมียนหม่า หรือที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ออกเสียงว่า เมียนม่าร์ ท่านประธานครับ ผมขอใช้คําพูดง่าย ๆ ก็คือ พี่น้องประชาชนชาวไทยเรียกว่าพม่า เราไปพบไปเห็นอะไรในประเทศพม่าครับ ถ้าท่าอากาศยานย่างกุ้ง เจริญแล้ว ผมคิดว่าท่าอากาศยานนครศรีธรรมราชเจริญกว่า เมืองหลวงที่เนปีดอ ท่านประธานครับ ซึ่งสร้างอยู่ห่างไกลจากกรุงย่างกุ้ง เรานั่งรถบัสสวนกับเกวียนซึ่งเทียมด้วยควาย วัว ท่านประธานครับ สินค้าของไทยหลายชนิดเป็นที่ต้องการของพม่า แม้แต่ลูกอมพม่าก็ชอบ อมลูกอมของประเทศไทย ปูนซีเมนต์ ปูนซีเมนต์ของประเทศไทย สินค้าหลายชนิด เป็นที่ต้องการของชาวพม่าเพราะรัฐมนตรีพม่าบอกว่าสินค้าของประเทศไทยนั้นมีคุณภาพ ดีกว่าประเทศจีน ขอประทานโทษที่เอ่ยนามประเทศจีน ท่านประธานครับ แต่เมื่อเราไปซื้อ ทานาคา คือแป้งสําหรับทาของพี่น้องพม่าซึ่งทําขาย ท่านสุภาพสตรีชาวไทยก็คงทราบดีว่า ทานาคานั้นใช้ทาหน้าให้สีเหลืองนวล เขาขายทานาคาเป็นกระปุก สําหรับเพื่อนนักธุรกิจ ที่จะไปลงทุนในประเทศพม่าก็โปรดดูกลยุทธ์การค้าขายของพม่า คนไทยแทบจะ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ที่ไปประเทศพม่าแล้วจะซื้อทานาคากลับมาประเทศไทยเพื่อฝากสุภาพสตรี แต่เมื่อท่านเปิดแล้วใช้ไประยะหนึ่งท่านจะเห็นความจริงที่ว่าในกระปุกใหญ่ ๆ ของทานาคานั้น คนซื้อก็นึกว่ามีทานาคาเต็มกระปุก แต่กลยุทธ์ของพม่าปรากฏว่าทํากระปุกซึ่งบรรจุทานาคา ได้เพียง ๑ ใน ๓ ของกระปุกนั้น ก็คือปรากฏว่าข้างล่างนั้นกลวง มีแต่ทานาคาบนผิวหน้า เท่านั้น นั่นคือกลยุทธ์ทางการค้าของพม่า ท่านประธานครับ ในประเทศพม่าเราไปที่เจดีย์ชเวดากอง ไปยืนมองทองซึ่งนักประวัติศาสตร์บอกว่าไปจากกรุงศรีอยุธยา ด้วยความรู้สึกอย่างไรก็สุดแท้แต่ แต่สําหรับผมเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรประเทศไทย ผมมีความรู้สึกสํานึกในความเป็นคนไทย ท่านประธานครับ การที่รัฐบาลได้นําเสนอรายละเอียดต่าง ๆ เพื่อที่จะส่งเสริมและคุ้มครอง การลงทุนระหว่างไทย-พม่านั้น ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายท่านของพรรคประชาธิปัตย์ ก็ได้พูดให้ข้อคิดแก่พี่น้องประชาชนคนไทยและแก่รัฐบาล รวมถึงหลายท่านก็ได้ให้ข้อคิด แก่พ่อค้าและนักธุรกิจที่จะไปแสวงหาผลประโยชน์จากทรัพยากรของประเทศพม่า ท่านประธานที่เคารพ หรือแม้แต่ในอดีตรัฐบาลไทยเคยได้ให้เงินเป็นเงินกู้เอ็กซิมแบงก์ แก่รัฐบาลพม่าเป็นเงินถึง ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาท ท่านประธานที่เคารพครับ เรากําลังจะ เขียนข้อตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนระหว่างไทย-พม่า แต่ปรากฏว่าเงินกู้ ที่รัฐบาลไทยในอดีตได้ให้แก่รัฐบาลพม่าไปจํานวน ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาทนั้นรัฐบาลพม่า ชักดาบ ชักดาบในสมัยนี้ ไม่ได้ชักดาบในสมัยกรุงศรีอยุธยา ท่านประธานครับ ขนาดรัฐบาลพม่า ยังชักดาบ แล้วเอกชนที่จะลงทุนในอนาคตนั้นท่านคิดเอาเอง ท่านประธานที่เคารพ วันนี้แน่นอนว่าผมจะโหวตให้กับสิ่งที่รัฐบาลได้นําเสนอมาในวันนี้ แต่ไม่ได้โหวตให้กับรัฐบาลพม่าหรือรัฐบาลไทย แต่โหวตให้กับ นางออง ซาน ซูจี ซึ่งกําลังจะ เดินทางมาเยือนประเทศไทยในเย็นวันนี้ ท่านประธานครับ เราอยากจะเห็นสัมพันธไมตรี ระหว่างประเทศไทยกับประเทศพม่าแต่ต้องไม่เอาเปรียบซึ่งกันและกัน ฝากกราบเรียน ท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีซึ่งมาชี้แจงแทนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรืออะไรก็สุดแท้แต่ ท่านต้องไปทวงเงินของพี่น้องประชาชนชาวไทยทั้งประเทศ ๓,๐๐๐-๔,๐๐๐ ล้านบาท ว่ารัฐบาลพม่าจะคืนให้กับรัฐบาลไทยเมื่อไร จะคืนให้กับ พี่น้องประชาชนคนไทยเมื่อไร ท่านประธานครับ เราไปในประเทศพม่า เราไปเห็นรัฐสภา ของประเทศพม่าซึ่งสร้างใหม่ที่เมืองเนปีดอ ใหญ่โตมโหฬารครับ เราเป็นแขก แต่เป็นคนไทย เขาให้ไปชั้นสอง ไปดูลงมาจะเห็นสมาชิกรัฐสภาของประเทศพม่าประชุมกัน แต่ส่วนใหญ่ ๓ ใน ๔ เป็นทหารทั้งสิ้น แต่งชุดเขียวทั้งหมด อยู่ในชุดเครื่องแบบเรียบร้อย นั่งประชุม เป็นตุ๊กตาเรียบร้อย และเวลาอภิปรายเขาจะมีจอใหญ่ ๆ ๒ ข้างของท่านประธาน ซึ่งท่านนั่งอยู่ แต่ของไทยเรามีอยู่เหนือศีรษะท่านประธาน ขอประทานโทษ ท่านประธานครับ นั่นคือรัฐสภาประเทศพม่า แต่ท่านประธานทราบไหมครับว่า สําหรับเพื่อนนักธุรกิจ ที่จะไปลงทุนในประเทศพม่านั้นท่านได้โปรดพึงสังวร รัฐบาลพม่าเคยยกเลิกเงินตรา ของประเทศตนเองไม่น้อยกว่า ๓-๔ ครั้งในประวัติศาสตร์ทางการเงินนับตั้งแต่มีประเทศพม่า เป็นต้นมา แล้วในอนาคตจะมีหลักประกันอะไรว่ารัฐบาลพม่าจะไม่ยกเลิกระบบเงินตรา ของตนเองอีก ท่านประธานครับ การไปทําข้อตกลงกับรัฐบาลประเทศพม่านั้นก็ดีอยู่ แต่ตามแนวชายแดนตั้งแต่จังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่ จังหวัดแม่ฮ่องสอน จังหวัดตาก จังหวัดกาญจนบุรี จังหวัดชุมพร ถึงจังหวัดระนอง ปรากฏว่ามีพี่น้องชนกลุ่มน้อย นับตั้งแต่ เอสเอสเอ (SSA) ชานสเตทอาร์มี่ (Shan State Army) ของท่าน พลโท เจ้ายอดศึก ท่านประธานครับ กลุ่มของเจ้ายอดศึก ชานสเตทอาร์มี่ ก็ได้เซ็นสัญญาเพื่อที่จะหยุดยิงกับ รัฐบาลพม่าเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่ถามว่าปัจจุบันอะไรคือสิ่งศักดิ์สิทธิ์ในประเทศพม่า สิ่งศักดิ์สิทธิ์ในประเทศพม่านั่นก็คือปืนครับ ถ้าไม่มีปืนก็ไม่มีลมหายใจ ถ้าไม่มีปืนก็ไม่มีเสรีภาพ ถ้าไม่มีปืนก็ไม่มีชีวิต เมื่อมีกองกําลังชนกลุ่มน้อยและชนกลุ่มน้อยอย่างเอสเอสเอ ซึ่งเป็นกลุ่มที่ รัฐบาลพม่ายอมรับอย่างเป็นทางการ แล้วเจ้ายอดศึกก็มีความประสงค์ที่จะปราบปราม ยาเสพติดร่วมกับรัฐบาลพม่าและร่วมกับรัฐบาลไทยด้วย ปัจจุบันกองกําลังชนกลุ่มน้อยทุกกลุ่ม ตามแนวชายแดนตั้งแต่เหนือจรดใต้รัฐบาลพม่าให้การรับรองว่าเป็นกลุ่มที่ถูกต้อง ตามกฎหมายทั้งสิ้น ท่านประธานครับ เมื่อเป็นดังนี้ผมก็ย้อนนึกไปตอนที่ท่านอาจารย์รัชฎาภรณ์ แก้วสนิท ซึ่งท่านนําคณะไปที่ประเทศพม่า ปรากฏว่ามีการเจรจากันระหว่างรัฐมนตรีพม่า กับคณะกรรมาธิการชุดนี้ ผมก็ถามท่านรัฐมนตรีพม่าว่าเมื่อท่านเซ็นสัญญาสงบศึกแล้วปัญหา ยาเสพติดจะแก้อย่างไร ตัวแทนรัฐบาลพม่าบอกว่าคนที่ค้ายาเสพติดนั้นคือชนกลุ่มน้อย และเขาจะสามารถแก้ไขปัญหายาเสพติดได้เมื่อชนกลุ่มน้อยวางอาวุธ ท่านประธานครับ แต่ปรากฏว่าบรรดาชนกลุ่มน้อยนั้นไม่ยอมวางอาวุธครับ เพราะอะไรครับ เพราะถ้าวางอาวุธ ก็เท่ากับฆ่าตัวตายนั่นเอง เพราะในประวัติศาสตร์ชัดเจนครับ ขนาดนายพลออง ซาน ปลดปล่อยอิสรภาพให้กับประเทศพม่ายังถูกทหารพม่าฆ่าตาย นับประสาอะไรกับชนกลุ่มน้อย กลุ่มอื่น ๆ ท่านประธานครับ เมื่อย้อนลงมาดูข้างล่างอีก ถัดจากเอสเอสเอก็มีกลุ่มของคะยา ซึ่งกลุ่มของคะยานี้ก็มีนายพลอองเมียะ กลุ่มของเคเอ็นพีพี (KNPP) ถัดจากเคเอ็นพีพีลงมาก็เป็น เคเอ็นยู (KNU) ของท่านนายพลโบเมียะซึ่งปัจจุบันเสียชีวิตไปแล้วแต่ยังมีกองกําลัง และมีศักยภาพอยู่ ถัดลงมาก็เป็นกลุ่มของเคเอ็นพีพีของ พลตรี นะคะมวย ขวัญใจของท่านเฉลิม อยู่บํารุง ท่านประธานครับ กลุ่มของ พลตรี นะคะมวยไม่ใช่ขี้ไก่นะครับ ปรากฏว่าเป็นกองกําลัง กะเหรี่ยง-พุทธ ซึ่งได้รับการยอมรับจากรัฐบาลพม่าอย่างเป็นทางการ และทราบมาว่า พลตรี นะคะมวยก็กําลังจัดตั้งพรรคการเมืองเพื่อลงสมัครรับเลือกตั้งในประเทศพม่า เช่นเดียวกัน ท่านประธานครับ แล้วในเอกสารที่รัฐบาลให้มาที่จะทําความตกลงเพื่อส่งเสริม การค้าและการลงทุนร่วมกันไม่ปรากฏว่ามีข้อความใดที่จะไปเซ็นสัญญาร่วมกับชนกลุ่มน้อย ซึ่งอยู่ตามแนวชายแดน เพราะต้องยอมรับความจริงนะครับว่ารัฐบาลพม่าไม่มีอํานาจ ที่แท้จริงอยู่ตามแนวชายแดนในบางจุด ท่านประธานที่เคารพ ในความตกลงซึ่งได้ร่างมานี้ ได้เขียนไว้สวยหรูว่ารัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งสหภาพพม่าซึ่งต่อไปนี้ เรียกว่าภาคีคู่สัญญา ปรารถนาที่จะเสริมสร้างสภาวะที่เอื้ออํานวยต่อการขยายความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจระหว่างรัฐทั้งสอง และโดยเฉพาะอย่างยิ่งต่อการลงทุนโดยผู้ลงทุนของ ภาคีคู่สัญญาหนึ่งในดินแดนของภาคีคู่สัญญาอีกฝ่ายหนึ่ง วรรคสาม ยอมรับว่าการส่งเสริม การลงทุนเช่นว่า และการคุ้มครองการลงทุนระหว่างกันจะมีส่วนช่วยกระตุ้นความคิดริเริ่ม ทางธุรกิจรายบุคคล และจะเพิ่มพูนความเจริญรุ่งเรืองในรัฐทั้งสอง จึงได้ตกลงดังต่อไปนี้ รวม ๑๔ ข้อ ๑๒ หน้า ท่านประธานครับ ที่ผมสงสัยก็คือว่าที่ท่านจะให้มีประธาน ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ คือในข้อ ๑๒ การระงับข้อพิพาทระหว่างภาคีคู่สัญญา ในข้อย่อยข้อที่ ๔ ประธานศาลยุติธรรมระหว่างประเทศ ผมอยากได้คําตอบจากท่านรัฐมนตรีว่า จะเอาชนชาติไหนมาเป็นประธาน ประเทศไหนมาเป็นประธาน และจะแก้ไขปัญหาอย่างไร ท่านประธานครับ เพราะว่าเป็นเรื่องที่ค่อนข้างที่จะสุ่มเสี่ยง แต่อย่างไรก็ตามถ้าท่านเชื่อว่า การไปลงทุนในประเทศพม่าแล้วจะทําให้ประเทศชาติ ทําให้ประเทศไทยได้ประโยชน์ ผมเห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง และในวันนี้ท่านประธานที่เคารพ ผมนั้นได้รับความไว้วางใจจาก เพื่อนสมาชิกพรรคประชาธิปัตย์ให้มาเป็นกรรมาธิการงบประมาณ ก็มีการประชุมซ้อนกันอยู่พอดี แต่ผมก็ตั้งใจที่จะอภิปรายเรื่องนี้ในสภาผู้แทนราษฎร ในรัฐสภาแห่งนี้ เพื่อที่จะกราบเรียนไปยัง พ่อแม่พี่น้องประชาชนทั้งประเทศว่าขออย่าได้ไว้ใจ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ในเรื่องของการไปลงทุน ในประเทศพม่า เพราะท่านอาจจะผิดหวัง อาจจะน้ําตาตกในภายหลังก็ได้ ถ้าหากว่าไม่ได้เป็นไปตาม ข้อตกลงที่ได้ให้ไว้ ท่านประธานครับ กระผมในฐานะซึ่งเป็นสมาชิกรัฐสภาผมโหวตให้กับ รัฐบาลในครั้งนี้ เพราะ นางออง ซาน ซูจี ขอขอบคุณ