กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ผมก็ขอแสดงความดีใจที่ทางรัฐบาลได้นําข้อตกลงในการส่งเสริมและคุ้มครอง การลงทุนระหว่างไทย-พม่าเข้ามาในสภาวันนี้ เพราะเป็นเรื่องราวที่เกี่ยวข้องกับมาตรา ๑๙๐ ซึ่งตามรัฐธรรมนูญ แล้วก็เพื่อยืนยัน เพื่อสนับสนุนให้มีผลใช้บังคับ ณ โอกาสต่อไปครับ ผมว่าโครงการนี้ที่เราเสนอเข้ามารู้สึกช้าไปสักเล็กน้อยนะครับ เพราะว่ามันเป็นการลงทุน ของนักลงทุนไทยเราไปทําในประเทศพม่าก็เยอะ ไม่ว่าเรื่องพลังงาน เรื่องเกษตรกรรรม ผมอยากจะพูดถึงเรื่องพลังงานสักเล็กน้อยนะครับ ที่ว่าทางรัฐบาลของเรามีปัญหา ทางการเมืองอยู่มาในอดีตก็ทําให้เกิดความล่าช้าทางการเกษตรด้วย อันนี้นักลงทุนเรา ไปลงทุนก็มีมากแต่ก็เกิดความไม่คล่องตัวในการลงทุนเนื่องจากข้อตกลงดังกล่าว ความล่าช้า พวกนี้แม้แต่เรื่องที่เราเคยไปลงทุนเรื่องข้อตกลงเรื่องพลังงานกับรัฐบาลพม่าเมื่อหลายปีมาแล้ว จนหมดเวลาของการตกลงเอ็มโอยู (MOU) กับรัฐบาลพม่าเรื่องพลังงานไฟฟ้า โดยเฉพาะ ที่เขื่อนฮัตจีที่แม่น้ําสาละวินพวกนี้ ซึ่งประเทศพม่ามีความสามารถทางการผลิตตั้ง ๗,๐๐๐ เมกะวัตต์ต่อปี แต่ของประเทศไทยเราก็ยังไม่ได้ทําอะไรเลย ก็ทําให้ข้อตกลงนี้ หมดเวลาไปแล้ว ผมเพียงยกตัวอย่างความล่าช้าของการทําข้อตกลงต่าง ๆ หรือที่มะริด ที่จะทํากับโครงการทวายก็เช่นเดียวกัน ทั้ง ๆ ที่เราทําเอ็มโอยูกับรัฐบาลพม่าตั้ง ๓,๐๐๐ เควี (KV) ผ่านมาจนหมดเวลาแล้วเราก็ยังไม่ได้ดําเนินการอะไร อันนี้หมายถึงความล่าช้าในการ ดําเนินการต่าง ๆ ปัญหาชายแดนไทย-พม่าร่วม ๒,๐๐๐ กิโลเมตร นี่ก็คือปัญหาหนึ่งที่ทําให้ นักลงทุนไม่สบายใจ มีนักลงทุนมาให้ข้อมูลพวกกระผมในฐานะเป็นกรรมาธิการ กิจการชายแดนไทยของสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะที่ผมเป็นประธานคณะอนุกรรมาธิการ กิจการชายแดนไทย (อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขง : GMS) ของสภาผู้แทนราษฎร ได้รับรายงาน จากนักลงทุนที่ไปลงทุนในประเทศพม่าโดยเฉพาะไปทําพวกแร่ดีบุกวุลแฟรมพวกนี้ แร่เกี่ยวกับอุปกรณ์ไฟฟ้าต่าง ๆ โดยเฉพาะดีบุกมีปัญหามากเลย ผู้ลงทุนต้องใช้เรือเดินอ้อมไป ประเทศสิงคโปร์ แหลมมลายู ถึงเข้ามาประเทศไทย เสียเวลามาก บางท่านก็ไปถึงแค่จังหวัดระนอง ก็ทําให้การขุดแร่ที่ประเทศพม่าโดยเฉพาะที่จังหวัดกาญจนบุรีแถวนี้ ทั้ง ๆ ที่เรามีด่านพระเจดีย์สามองค์ ที่เมืองพญาตองซูที่ด่านพระเจดีย์สามองค์ ทางรัฐบาลเราก็ยังไม่ได้รับความร่วมมือในการขนแร่ เข้ามาในประเทศ อันนี้ก็คือปัญหาหนึ่งที่ทําให้นักลงทุนหนักใจ ทั้ง ๆ ที่แร่ดีบุกในประเทศพม่า มีเยอะแยะมาก อยู่ชายแดนจังหวัดกาญจนบุรี นี่คือปัญหาหนึ่งที่ว่าเพราะข้อตกลงของเรา มันช้าไปทําให้ประเทศไทยเสียประโยชน์ ประเทศพม่าต้องขนแร่ บางทีขนขึ้นไปทางประเทศจีนครับ ไม้สักขนไปทางประเทศจีน เพราะเรามีปัญหากฎหมายภายในประเทศเรานะครับ นี่คือเราเสียเปรียบนะครับ เขามีแร่ เยอะแยะนะครับ แร่ดีบุก พลอย ทองคํา แล้วก็หยก ประเทศพม่านี่มีเยอะโดยเฉพาะหยกครับ เป็นสินค้าที่มีราคาแพง แล้วก็หาง่ายในประเทศพม่า แต่คนไทยเรา ไม่รู้กฎหมายของเรา เป็นอย่างไรอยู่ มันไม่ทันสมัย เข้ามาก็กลายเป็นของเถื่อน ของปลอมไป เขาออกไปทาง ประเทศจีนที่ทางด่านมูเซทางเหนือประเทศพม่าไปเข้าทางตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศจีน ที่ด่านรุ่ยลี่นะครับ เป็นด่านใหญ่มาก เต็มไปด้วยหยก เมืองทั้งเมืองเป็นหยกเลยนะครับ นี่คือเราเสียโอกาส เพราะว่าเราทําข้อตกลงล่าช้าไป ทําให้พ่อค้าของประเทศไทยเรา เสียโอกาสนะครับ

อีกปัญหาหนึ่งที่หลายท่านได้เสนอไปเกี่ยวกับเรื่องปัญหาชายแดน ชายแดน ประเทศพม่านี่ก็คือข้อสังเกตว่าเราจะทําอย่างไร ผมเองในฐานะเป็นประธาน คณะอนุกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย (อนุภูมิภาคลุ่มแม่น้ําโขง : GMS) เราได้ไปสนใจกับ ประเทศพม่ามาก ประเทศลาว ประเทศจีน ประเทศเวียดนาม ประเทศเขมร เราไปได้สะดวกแล้ว แต่เหลือประเทศพม่าประเทศเดียวที่มีปัญหาในการขนส่งหรือการข้ามแดนนะครับ ผมก็ไม่รู้ว่า เราจะทําอย่างไร ถ้าเราทําข้อตกลงแล้วปัญหาชายแดนประเทศพม่า ทางเหนือก็รัฐฉาน ลงมาถึงจังหวัดเชียงราย จังหวัดเชียงใหม่นะครับ รัฐฉานก็เป็นรัฐใหญ่ของรัฐหนึ่งในประเทศพม่า มีประชากรซึ่งเป็นคนไทยใหญ่มากนะครับ พูดภาษาไทยได้เหมือนเราทุกคํานะครับ ใต้ลงมาอีก แถวจังหวัดแม่ฮ่องสอนก็เป็นรัฐกะยาหรือกะเหรี่ยงแดง เขาเป็นรัฐอิสระนะครับ ก็ยังมีปัญหา กับรัฐบาลอยู่ ใต้ลงมาอีกก็เป็นรัฐกะเหรี่ยง กะเหรี่ยงก็อยู่ตั้งแต่จังหวัดตากลงมาจังหวัดกาญจนบุรี จนถึงจังหวัดราชบุรี เราจะทําอย่างไร โดยเฉพาะที่กะเหรี่ยงนี่เป็นตัวผ่านสินค้าของประเทศไทย และประเทศพม่าจะผ่านไปหาซึ่งกันและกัน นี่คือปัญหาตรงที่ พลตรี นะคะมวยอยู่นะครับ ถ้าเราจะไปจริง ๆ เราก็ต้องได้ไปขอผ่านแดนตรงนี้ ถ้า พลตรี นะคะมวยฟังอยู่นะครับ ผมอยากไปเจอท่านอยู่ อยากไปขอผ่านแดน นําสินค้าไทยไป แค่เขาเอาต้นไม้ ต้นมะพร้าว มาขวางทางเรานั่นคือการปิดด่านแล้ว นี่คือปัญหาที่จังหวัดตากนะครับ นี่คือปัญหาใหญ่เลย โดยเฉพาะที่จังหวัดตาก อําเภอแม่สอดนี่ เขตเศรษฐกิจพิเศษแม่สอดเราไปถึงไหนแล้วครับ ผมอยากให้ขยายไป นอกจากอําเภอแม่สอดแล้วอําเภอแม่สาย จังหวัดหนองคาย จังหวัดมุกดาหาร จังหวัดนครพนม จังหวัดอุบลราชธานี แล้วก็ที่อําเภอสะเดาพวกนี้ครับ อยากให้เป็นเขตเศรษฐกิจพิเศษ อยากให้รัฐบาลเร่งกฎหมายนี้ออกมาเร็ว ๆ เพื่อสนับสนุนกิจกรรม โดยเฉพาะที่อําเภอแม่สอดนี้ เป็นจุดส่งสินค้าที่ใหญ่ที่สุดของประเทศไทยที่ไปประเทศพม่า นอกจากอําเภอแม่สายแล้วนะครับ ด่านตะวันตกก็คืออําเภอแม่สอด เพราะฉะนั้นตรงนี้คือสําคัญมากนะครับ ใต้ลงมาก็เป็นรัฐมอญ ต่างคนก็ต่างยังเป็นอิสระกันอยู่ มีกองกําลังเป็นของตัวเองอยู่ นี่เป็นข้อสังเกตว่าถ้าเราไปทําเอ็มโอยู กับรัฐบาลพม่าแล้วเราจะไม่ได้ทําเอ็มโอยูกับรัฐบาลท้องถิ่นเล็ก ๆ นี้อีกหรือ เพราะว่าเราผ่านแดน กองกําลังพวกนี้ที่เขาต้องเก็บส่วยผ่านแดนต่าง ๆ นี่คือปัญหาของประเทศไทยนะครับ เดี๋ยวนี้เราช้าไป เดี๋ยวนี้ประเทศจีนเขาเข้ามา ลงมาจากมูเซเข้ามาด่านรุ่ยลี่ มูเซ แล้วก็ลงมา ที่เนปีดอ แล้วก็มาที่มัณฑะเลย์ เป็นเส้นทางเศรษฐกิจใหญ่ก่อนจะลงมาถึงย่างกุ้ง แล้วก็จากมัณฑะเลย์เขาเข้าประเทศอินเดีย จากย่างกุ้งเข้าไปจิตตะกองที่ประเทศบังกลาเทศ เส้นทางเส้นนี้เป็นเส้นสําคัญมาก เพราะว่าสินค้าของไทยเราไปได้เป็นบางตัวที่เราไป ตรวจสอบตามตลาดของประเทศอินเดียด้านรัฐอัสสัมนะครับ ก็มีสินค้าไทยโดยเฉพาะฟองน้ํา เครื่องจักรไฟฟ้าพวกนี้มีไปถึงประเทศอินเดียแต่ยังมีจํานวนน้อย นะครับ ผมก็อยากให้รัฐบาลเราได้ตกลงแล้วก็รีบเจรจากับประเทศพม่าโดยเร็ว โดยเฉพาะ อยากให้เปิดด่านทุกด่านเลยครับ ทั้งด่านที่เป็นด่านธรรมชาติทางชายแดนประเทศพม่า คนพม่า ๔๐-๕๐ ล้านคน เกือบจะเท่า ๆ กับประเทศไทย ถ้าเขารวมกับชนเผ่าต่าง ๆ ที่ไม่ขึ้นทะเบียน ผมว่ามากกว่าประเทศไทยด้วย แต่เพราะในอดีตของเรา เรารู้จักประเทศพม่าในแค่ มีความสัมพันธ์ทางประวัติศาสตร์การรบกัน การเป็นศัตรูกัน ผมอยากให้เปลี่ยนความคิด หมดเลย ถ้าเราเปิดชายแดนพม่าได้มากเท่าไร ผมว่าสินค้าไทยจะไปอยู่ในประเทศพม่า เพราะประเทศพม่าสนใจสินค้าไทยมากกว่าสนใจสินค้าประเทศจีน เราจะทําอย่างไร จะเปิดด่านชายแดน หาโอกาสให้เปิดด่านได้มากที่สุด ไม่ว่าที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน บ้านน้ําเพียงดิน ที่จังหวัดแม่ฮ่องสอน หรือด่านแม่ขุนยวม หรือด่านพุน้ําร้อนที่เราจะไปทวาย หรือด่านพระเจดีย์สามองค์ ก็ตาม อําเภอแม่สอด ด่านสิงขรที่จังหวัดประจวบคีรีขันธ์ ซึ่งพวกผมไปทั่วประเทศ เพราะเป็น กรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ซึ่งรู้ซึ้งใจกับพวกพี่น้องทางประเทศพม่า เขาก็อยากเข้ามา เหลือเกิน แต่ว่าก็ยังมีกฎหมายบางตัว บางฉบับ โดยเฉพาะอํานาจของผู้ว่าราชการจังหวัด บางแห่งก็สามารถที่จะเปิดชายแดนให้สินค้าบางชนิดข้ามไปได้ ผมก็อยากให้รัฐบาลของเรา ให้ความสําคัญชายแดนพม่ามากขึ้นกว่านี้สักเท่าตัวเลยนะครับ เพราะว่าเราจะระบายสินค้า นะครับ ผมก็ขอขอบคุณทางรัฐบาลที่นําข้อตกลงนี้เข้ามาเพื่อให้ทางรัฐสภาเราได้รับทราบ เพื่อเราจะได้ช่วยกันแก้ไขปัญหาสินค้าชายแดนของเราต่อไป ขอบคุณมากครับ