รัฐสภา · ครั้งที่ ๑๒ · ๑๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕

ผุสดี ตามไท พูดถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญ โดยเรียกร้องให้หยุดแก้ไขมาตรา ๒๙๑/๑๖ และกลับไปใช้มาตรา ๒๙๑ ตามปกติ

นางผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ

กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน ผุสดี ตามไท สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานคะ ดิฉันได้ขอสงวน คำแปรญัตติให้ตัดมาตรานี้ออกทั้งหมด ปรากฏอยู่ในหน้า ๓๑๓ ของรายงาน คณะกรรมาธิการ ท่านประธานคะที่จริงแนวคิดนั้นจะเหมือนกับเพื่อนสมาชิกที่ได้อภิปรายไป ก่อนหน้านี้ แต่ดิฉันก็ขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานแล้วก็เพื่อนสมาชิกให้อดทนฟังสัก นิดเถอะค่ะว่าในสังคมประชาธิปไตยนั้นแม้สาระหลัก ๆ อาจจะเหมือนกัน แต่ด้วยเหตุผล และจิตวิญญาณและความรู้สึกนั้นอาจจะมีเรื่องต่างกัน ในมาตรา ๒๙๑/๑๖ ซึ่งทาง กรรมาธิการไม่ได้ยอมตัดทิ้งแล้วก็มาตรานี้ระบุไว้ว่า ถ้าร่างรัฐธรรมนูญที่จัดทำขึ้นตามหมวดนี้ ตกไปตามมาตรา ๒๙๑/๑๑ พูดภาษาง่าย ๆ ที่อาจจะเข้าใจก็คือว่า ถ้าเผื่อตกไปด้วยเหตุที่ กรณีรัฐสภาวินิจฉัยว่าร่างรัฐธรรมนูญมีผลเป็นการเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบ ประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขหรือเปลี่ยนแปลงรูปของรัฐ หรือเปลี่ยนแปลงแก้ไขบทบัญญัติในหมวดว่าด้วยพระมหากษัตริย์ อันนี้กรณีหนึ่ง กรณีถัดไป บอกว่า หรือการจัดทำร่างรัฐธรรมนูญไม่แล้วเสร็จเพราะเหตุสภาร่างรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลง ตามมาตรา ๒๙๑/๑๕ (๑) หรือ (๒) คืออะไรคะ (๑) ก็คือถ้าเผื่อว่า สสร. มีจำนวนสมาชิก ไม่ถึงกึ่งหนึ่ง หรือใน (๒) คืออะไรคะ คือถ้า สสร. ไม่สามารถจะดำเนินการให้แล้วเสร็จได้ นั่นหมายถึงการร่างรัฐธรรมนูญภายในระยะเวลาที่กำหนด ซึ่งบัดนี้คณะกรรมาธิการได้แก้ไข เป็น ๒๔๐ วันแล้วนั้น ก็แปลว่าไม่ใช่หยุดยั้งหรือจบเพียงแค่นั้นท่านประธานคะ มาตรานี้ระบุ ให้คณะรัฐมนตรีหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจำนวนไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๓ ของจำนวนสมาชิก ทั้งหมดเท่าที่อยู่ของสภาผู้แทนราษฎร หรือสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จำนวนไม่น้อยกว่า ๑ ใน ๓ ของจำนวนสมาชิกทั้งหมดเท่าที่อยู่ของทั้งสองสภา มีสิทธิ เสนอญัตติต่อรัฐสภาเพื่อให้รัฐสภามีมติให้ทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ต่อไปได้ในลักษณะเดียว กระบวนการขั้นตอนแบบเดียวกันนี้อีก ท่านประธานคะ ดิฉันก็มองเห็นว่าในการจัดทำ ร่างรัฐธรรมนูญตามขั้นตอนและกระบวนการที่ท่านกำลังแก้ไขอยู่ในขณะนี้ มันมีปัจจัยทุกอย่าง ทุกปัจจัยเอื้ออำนวยให้อยู่แล้ว ท่านคิดว่าจะเกิดอะไรขึ้นคะ ไม่เปิดโอกาสให้มันเดินไป ตามธรรมชาติเลยใช่ไหมคะ ท่านยังคงดื้อรั้นต่อไปอีกค่ะ แล้วก็ยังจะข่มขืนน้ำใจของผู้คน ต่อไปอีก โดยระบุไว้ในมาตรานี้ ว่าให้ลุกขึ้นทำใหม่ได้ ในลักษณะและกระบวนการเดิมเช่นนี้อีก ท่านประธานคะ อะไรกันคะ ท่านฝืนกฎธรรมชาติหรือคะ เราทำผิดนี่ขนาดปัจจัยทุกอย่าง เอื้ออำนวยแล้ว และหากไม่สำเร็จด้วยสิ่งที่ท่านระบุไว้ในมาตรานี้ ท่านไม่ยอมหยุดอีกหรือคะ ยังจะย้ำรอยเดิมเพื่อที่จะฝืนให้เสร็จอีกหรือคะ ท่านประธานคะ ไม่ไหวแล้วกระมังคะ ท่านจะข่มขืนน้ำใจผู้คนกันไปอีกสักกี่ครั้งคะ ที่จริงแล้วท่านไม่ต้องเขียนมาตรานี้เลย ท่านก็สามารถจะลุกขึ้นจัดทำร่างรัฐธรรมนูญได้อยู่แล้วตามมาตรา ๒๙๑ ของรัฐธรรมนูญ ฉบับปัจจุบันนี้ ท่านประธานคะ ดิฉันคิดว่าท่านพอเถอะค่ะ หยุดเถอะค่ะ ในการที่จะ ฝืนกฎธรรมชาติ พยายามที่จะเปิดโอกาสให้ตัวเองนั้นเดินย้ำแนวทางรอยเท้าเดิม โดยธรรมชาติถ้าเผื่อเราทำผิดพลาดและมันไม่สำเร็จ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการดำเนินชีวิต ตามปกติหรือไม่ว่าจะเป็นเรื่องของการทำธุรกิจหรือจะเป็นอะไรก็แล้วแต่การประกอบอาชีพ ในอาชีพใดมีสักกี่คนคะท่านประธานคะที่จะย้ำรอยเดิม เดินทางเดิมด้วยความหวังว่าย้ำทาง เดิมซึ่งเคยผิดพลาดมาแล้วและไม่สำเร็จมาแล้ว ครั้งต่อไปจะสำเร็จ ท่านประธานคะ ฝืนกฎธรรมชาติที่สุด แล้วก็ยังฝืนหลักประชาธิปไตยอีกด้วย ดิฉันคิดว่าถ้าเผื่อท่านทำ ในกระบวนการที่ทุกปัจจัยเอื้ออำนวยแล้วแล้วยังไม่สำเร็จ หยุดเถอะค่ะ แล้วก็หันกลับมาใช้ กระบวนการธรรมดาปกติที่มีปรากฏอยู่ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันต่อไป ท่านประธานคะ ดิฉันขออนุญาตกราบเรียนท่านประธานเพื่อผ่านไปยังท่านกรรมาธิการ แล้วก็สมาชิกรัฐสภา ทุกท่านจริง ๆ ได้โปรดพิจารณาเถอะค่ะ ทบทวนอย่างจริงจัง เพราะนี่เกือบจะเป็นโอกาส สุดท้ายแล้วที่ท่านจะสะท้อนให้ผู้คนและให้พวกเราที่เป็นเสียงข้างน้อยได้เห็นว่าท่านก็มี ความกังวลใจ และท่านไม่อยากจะต้องฝืนประชาธิปไตย อันนี้โอกาสเป็นของท่านแล้ว เกิน ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ แต่ถ้ามันเป็นไปไม่ได้ท่านช่วยสะท้อนเจตนารมณ์ และช่วยลด ความกังวลของพวกเราและประชาชนอีกจำนวนไม่น้อยให้เห็นได้ไหมคะ ว่าเอาละเมื่อท่าน ได้โอกาสแล้วทุกอย่างแล้ว แล้วไม่ได้ ไม่สำเร็จ ท่านจะกลับมา แล้วจะลองใช้มาตราตามปกติ คือมาตรา ๒๙๑ และคิดหาวิธีใหม่ต่อไปว่าจะเขียนรัฐธรรมนูญกันอย่างไรถึงจะเป็นประโยชน์ ต่อพี่น้องประชาชนคนไทยทั้งสังคม ขอบพระคุณค่ะ