ท่านประธานรัฐสภา ที่เคารพ กระผม นายฮอชาลี ม่าเหร็ม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสตูล พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะที่เป็นสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ ตั้งแต่มีการอภิปรายในชั้นของ วาระที่สองที่ผ่านมานั้น ผมเองก็ยังไม่ได้เคยอภิปราย และไม่ได้แปรญัตติในมาตราช่วงต้น ๆ แต่ก็ได้ยื่นคำแปรญัตติต่อทางคณะกรรมาธิการในมาตรา ๒๙๑/๑๔ แล้วก็วงเล็บอื่น ๆ อีก ๒-๓ มาตรา ท่านประธานครับ ผมขอให้เหตุผลในที่ประชุมของรัฐสภาแห่งนี้ เพราะว่า เหตุผลที่กระผมได้เคยเสนอไปยังคณะกรรมาธิการซึ่งพิจารณาในการแก้ไขรัฐธรรมนูญ คราวที่ผ่านมานั้น เสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับคำแปรญัตติของผม เพราะฉะนั้นโอกาส อีกโอกาสหนึ่งที่ผมจะได้แถลงเพื่อให้เพื่อนสมาชิกรัฐสภาได้เห็นด้วยกับคำแปรญัตติของผมนั้น ก็คือผมได้ตัดในมาตรา ๒๙๑/๑๔ ทั้งมาตราออกทั้งหมด แล้วก็ได้เพิ่มข้อความใหม่ ซึ่งเป็นข้อความที่บอกว่าการยกร่างรัฐธรรมนูญของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญนั้น จะต้องคงไว้ซึ่งหมวด ๑ และหมวด ๒ ของรัฐธรรมนูญฉบับปี ๒๕๕๐ ท่านประธานครับ ผมขอให้เหตุผลแล้วก็อภิปรายในถ้อยคำตามข้อบังคับของการประชุม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามข้อบังคับ ข้อ ๙๙ ว่าด้วยการอภิปรายในเรื่องของรัฐธรรมนูญ ด้วยเหตุผล ๓ ประเด็นดังนี้

ประเด็นที่ ๑ การยกร่าง หรือว่าการทำรัฐธรรมนูญซึ่งเรามีสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจากการเลือกตั้ง และจากการสรรหา จากการแต่งตั้งนั้น ทั้งหมด ๙๙ คน ในการทำงานของ สสร. นั้น จะต้องมีกรอบ มีความคิด ที่ผ่านมาของการประชุมรัฐสภา ในมาตรา ๑๙๐ การที่รัฐสภาจะให้ความเห็นชอบในกรอบการเจรจากับประเทศต่าง ๆ นั้น สมาชิกรัฐสภาก็จะต้องกำหนดกรอบให้ทางฝ่ายผู้ที่ปฏิบัติ ให้ทางกระทรวงต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง ไปเจรจากับประเทศต่าง ๆ นั้น เราจะต้องมีกรอบในการกำหนดให้ ที่ผ่านมาผมยังไม่เห็นว่า มีมาตราใดที่มีการกำหนดว่าสมาชิกรัฐสภาของเรานั้นสามารถที่จะกำหนดเฟรม (Frame) หรือกรอบให้บรรดา สสร. ซึ่งเป็นท่านผู้มีเกียรติที่จะเข้ามาร่างรัฐธรรมนูญในการปกครอง ประเทศไทยในอีกหลายปีข้างหน้านั้นมีกรอบอย่างไร หลายคนใช้คำว่าเซ็นเช็คเปล่านะครับ แต่ในประเด็นของผมซึ่งแปรญัตติในมาตรานี้นั้น ผมอยากจะให้ทางรัฐสภาของเรา ถึงแม้จะไม่ให้กรอบทั้งหมดในทุกหมวด แต่อย่างน้อยหมวด ๑ ว่าด้วยเรื่องของหมวดทั่วไป แล้วก็หมวด ๒ ในเรื่องของอำนาจขององค์พระมหากษัตริย์นั้นเราจะต้องคงไว้ เพราะหมวดทั่วไปนั้นเป็นเรื่องของที่มาของอำนาจ เป็นเรื่องของระบบการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตยซึ่งมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข แล้วก็ที่มาของอำนาจ ซึ่งเรามีกันอยู่ในประเทศไทยในขณะนี้นั้น ก็เป็นอำนาจมาจากปวงชนชาวไทย แล้วก็ องค์พระมหากษัตริย์นั้นทรงเป็นประมุข แล้วก็ทรงใช้อำนาจทางศาล ใช้อำนาจทาง ครม. ใช้อำนาจทางรัฐสภาของเรา นี่คือสิ่งที่ผมเห็นว่ามีความสำคัญเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องคงไว้ ซึ่งในหมวด ๑ และหมวด ๒

ในเหตุผลข้อที่ ๒ ท่านประธานครับ ซึ่งเป็นเหตุผลที่ผมจะแถลงประกอบ การแปรญัตตินั่นก็คือว่าเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญใน ณ วันนี้นั้นเป็นการแก้ไขซึ่งเกิดขึ้น ท่ามกลางบรรยากาศของความคิดเห็นที่แตกต่าง ผมขอยืนยันว่าสังคมไทยยังไม่ได้มี ความขัดแย้งที่รุนแรงเหมือนกับหลาย ๆ ประเทศแต่เป็นเพียงแค่เริ่มต้นในการคิดที่ต่างกัน เพราะฉะนั้นในการแก้ไขในบรรยากาศที่เป็นอยู่ ณ ขณะนี้กับการแก้ไขในบรรยากาศในอดีต ที่ผ่านมานั้นมีความแตกต่างกัน แล้วก็สิ่งที่เราเป็นห่วงมากที่สุดนั่นก็คือว่าความคิดหลัก ที่เกิดความแตกต่างกันในสังคมไทย ณ ขณะนี้ก็เป็นเรื่องของโครงสร้างทางด้านอำนาจ เป็นเรื่องของระบอบของการปกครองและเป็นเรื่องของสิ่งที่เราเคยได้ยินได้ฟังในการชุมนุม หรือว่าในการประท้วงหรือว่าการสร้างเงื่อนไขให้เกิดการต่อสู้นั้นมีการแบ่งฝักมีการแบ่งฝ่าย มีการเรียกอีกฝ่ายหนึ่งว่าอำมาตย์ มีการเรียกอีกฝ่ายหนึ่งว่าเป็นไพร่ นั่นคือสิ่งที่มันเกิด เป็นสิ่งที่น่าเป็นห่วงในสถานการณ์ในสังคม ณ ขณะนี้ เพราะฉะนั้นผมไม่ใช่ไม่ไว้วางใจ สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแต่ว่าในเมื่อ ณ วันนี้เป็นวันสุดท้ายหรืออาจจะเกือบสุดท้าย ที่ ส.ส. ส.ว. ของเรามีโอกาสที่จะได้พูดก่อนที่จะให้ทุกอย่างเป็นการดำเนินงานของ สสร. นั้น เพียงแค่เป็นการฝากความเป็นห่วงว่าในหมวดที่ ๑ บททั่วไปนั้นจะต้องมีการคงเอาไว้ และหมวดที่ ๒ ที่ว่าด้วยพระราชอำนาจขององค์พระมหากษัตริย์นั้นเราจะต้องมีการดำรง แล้วก็คงเอาไว้ เพราะผมเชื่อมั่นเหลือเกินว่าใน สสร. ๙๙ คนที่จะมาร่วมกันยกร่าง และการนำไปทำประชาพิจารณ์ตามภาคตามพื้นที่ต่าง ๆ นั้นคงจะต้องมีความคิดเห็น ที่แตกต่างกันตรงนี้โดยเฉพาะอย่างยิ่งในความคิดเห็นในเรื่องของโครงสร้างทางสังคมไทย โครงสร้างที่มันเกิดปัญหาขึ้นในสังคมไทย ณ ขณะนี้ นั่นคือสิ่งที่ผมอยากจะขอฝาก ความเป็นห่วงโดยการผ่านคำแปรญัตติของผมซึ่งขอให้คงไว้ในหมวดที่ ๑ แล้วก็หมวดที่ ๒ ต่อไปใน ๒ เหตุผล แล้วผมคงยังต้องมีในมาตราอื่น ๆ ที่จะแถลงต่อท่านประธานต่อไปนะครับ ขอบคุณท่านประธานครับ