กราบเรียน ท่านประธานสภาที่เคารพ กระผม นายพันธุ์ศักดิ์ เกตุวัตถา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชลบุรี พรรคพลังชล ในฐานะสมาชิกรัฐสภา วันนี้ผมได้มีโอกาสนั่งฟังเพื่อนสมาชิก ไม่ว่าจะเป็นท่านสมาชิกวุฒิสภา ท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ทั้งฝ่ายค้าน แล้วก็ฝ่ายรัฐบาลก็ดี ผมเชื่อว่าวันนี้เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่าพี่น้องประชาชนเองนั้น ต่างเฝ้าจับตาการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายรัฐธรรมนูญในวันนี้เป็นอย่างยิ่ง ซึ่งหลายกระแส ในวันนี้พี่น้องที่ชมการถ่ายทอดทีวีอยู่ก็คงจะได้รับทราบข้อมูลจากทั้ง ๒ ฝ่าย ซึ่งระบอบ ประชาธิปไตยนั้นการฟังเสียงของทุกคนเป็นประโยชน์ต่อการพัฒนาประเทศเป็นอย่างยิ่ง ผมว่าในวันนี้เป็นวันสําคัญอีกนะครับที่พี่น้องที่อยู่ทางบ้านได้รับคํายืนยันจากท่านสมาชิก และจากท่านรัฐมนตรี ท่านรองนายกรัฐมนตรี ท่านเฉลิม อยู่บํารุง ขออภัยต้องเอ่ยนามนะครับ ซึ่งท่านได้ยืนยันว่าจะไม่มีการแก้ไขกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับสถาบันอย่างแน่นอน ผมเอง ก็รู้สึกสบายใจนะครับ เพราะว่ากลับไปที่บ้านก็มีประชาชนนั้นสอบถามเป็นจํานวนมาก ท่านสมาชิกที่รักและเคารพ ท่านประธานที่เคารพนะครับ เรื่องของการประชุมสภาของเรานั้น พี่น้องประชาชนสนใจเป็นอย่างยิ่ง โดยเฉพาะบางทีต้องไปทําความเข้าใจในเรื่องของ การประชุมที่มีการถ่ายทอด บางทีในสภาเรารู้สึกว่าจะมีสมาชิกอยู่โหรงเหรงก็ตามนะครับ ก็ต้องไปอธิบายกันว่าหลายท่านมีภารกิจในการประชุมกรรมาธิการอยู่นอกห้องบ้าง ประชาชนก็เข้าใจนะครับ เนื่องจากเราเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชน เราทําหน้าที่ ที่เป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชนก็ถือว่าเป็นหน้าที่ของ ส.ส. ซึ่งยืนยันนะครับว่าการแก้ไข รัฐธรรมนูญฉบับนี้ผมเองก็ให้ความร่วมมือแล้วก็เห็นด้วยเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่ากฎหมาย สูงสุดของประเทศเป็นกฎหมายที่นํามาบริหารประเทศเพื่อเป็นเข็มทิศในการที่จะนําประเทศ ไปสู่ความเจริญในอนาคต ทั้งตัวประชาชนแล้วก็ประเทศของเรา เรามีกฎหมายมาหลายฉบับ ถึงวันนี้มี ๑๘ ฉบับเข้าไปแล้วนะครับ แต่ว่าการเมืองตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๗๕ ก็เข้าปีที่ ๘๐ พี่น้องประชาชนหลายท่านเดี๋ยวนี้มีความเข้าใจเรื่องกฎหมายเป็นอย่างยิ่งนะครับ ซึ่งได้ สอบถาม แล้วก็คอยติดตามเรื่องการแก้ไขปัญหาในเรื่องของกฎหมายของเราตลอดเวลา

ผมดูเรื่องของการที่มีท่านสมาชิกหลายท่านอภิปรายหลาย ๆ เรื่อง ซึ่งเป็น เรื่องสําคัญที่มีความเห็นแตกต่างบ้าง แต่ผมเชื่อว่าในสภาแห่งนี้ท่านสมาชิกคงได้ ทําความเข้าใจกันนะครับว่าเราคงต้องร่วมไม้ร่วมมือกัน เพื่อที่จะทํางานของสภานี่ให้สําเร็จ เพื่อเป็นประโยชน์ต่อพี่น้องประชาชน เรื่องที่สําคัญไม่ว่าจะเป็นเรื่องที่มาของวุฒิสมาชิกนะครับ ซึ่งสมัยก่อนนี้ก็มีการแต่งตั้ง แล้วก็มีระยะเวลาในการที่จะให้การแต่งตั้งนั้นหมดไป ตั้งแต่ พ.ศ. ๒๔๗๕ เป็นต้นมา ขณะนี้เราก็มี ๒ ประเภท ผมเชื่อว่าท่านวุฒิสมาชิกทุกท่านมีความรู้ ความสามารถนะครับ มีความรู้ความสามารถทุกท่าน ผมชื่นชมกับท่านวุฒิสมาชิกนะครับ แต่ว่าเรา มาดูเรื่องของความเป็นมา ถ้าเราจะมีการเลือกตั้งในระบอบประชาธิปไตยนั้น ก็คงต้องให้มี การเลือกตั้งทั้งหมดหรือจะแต่งตั้งทั้งหมดเลย ผมก็ไม่เกี่ยงนะครับ นี่คือที่มาของวุฒิสภา ความเป็นอิสระของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรเหมือนกันนะครับ ซึ่งก็เป็นที่ครหาบางทีก็จะมี การพูดกันถึงเรื่องของงูเห่าบ้างต่าง ๆ เหล่านี้เป็นต้น แล้วก็บางทีบางเรื่องเราไม่สามารถที่จะ ไปแหกมติพรรคได้ เนื่องจากระบบพรรคการเมืองนั้นต้องฟังเสียงมติพรรคด้วยนะครับ ซึ่งเป็นความเห็นที่บางทีก็อาจจะค้านกับตัวสมาชิกก็คงจะดําเนินการอะไรไม่ได้

องค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหาผู้ดํารงตําแหน่งในองค์กรอิสระนะครับ ก็มีหลายท่านได้อภิปรายไว้มาก โดยการที่จะมีการเลือกองค์กรอิสระนั้นอยู่ในมือของคน แค่ ๗ คนเท่านั้น ซึ่งจริง ๆ ๗ ท่านนั้นก็เป็นบุคคลซึ่งมีความสําคัญในประเทศของเราทั้งนั้นนะครับ แต่ระบอบประชาธิปไตยนั้นเราคงต้องใช้ระบบที่มันให้เกิดประโยชน์ แล้วก็เห็นเป็นรูปธรรมว่า มีความโปร่งใสนะครับ

อีกเรื่องหนึ่งนะครับ เรื่องของการยุบพรรคและการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้ง ของกรรมการบริหารพรรค ผมเชื่อว่าหลายท่านคงจะอึดอัดนะครับในเรื่องนี้ เพราะว่า ไม่ว่าจะเป็น มาตรา ๑๑๑ มาตรา ๑๐๙ ที่ผ่านมาก็ตาม ผู้ที่ไม่ได้กระทําความผิดนั้น ต้องรับโทษไปด้วยนะครับ ถูกเว้นวรรคทางการเมือง ๕ ปี ก็เท่ากับ ๒ สมัย เท่ากับ ๘ ปี เหมือนกัน ฉะนั้นในเรื่องนี้ผมเชื่อว่าท่านสมาชิกทุก ๆ ท่านที่อภิปรายไปแล้วนี่นะครับ ก็คงจะนําไปสู่ สสร. ที่จะมีการเลือกตั้งกันในโอกาสข้างหน้านี่จะได้รับข้อมูลนี้ไปสู่แนวทาง ในการแก้ไขในอนาคตต่อไปนะครับ

การห้ามสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือวุฒิสภานี่ละครับไปยุ่งเกี่ยวกับเรื่อง ของการบริหารงานของข้าราชการประจําก็ดี เรื่องนี้ผมถือว่าเป็นเรื่องสําคัญเป็นอย่างยิ่ง เพราะว่าเราเป็นตัวแทนของพี่น้องประชาชน ในเวลาเราเลือกตั้งเราไปบอกประชาชนไว้ว่า ถ้ามีปัญหาอะไรเราจะดําเนินการประสานงานให้นะครับ เราไม่ได้บอกว่าเราจะจัดการให้ แต่จะประสานงานให้นะครับ ให้ลุล่วงตามที่พี่น้องประชาชนเดือดร้อน แต่บางทีก็จะเกิดเหตุ อย่างที่ผ่านมาท่านสมาชิกหลายท่านก็ถูกยื่นถอดถอนไปแล้วก็มีนะครับ ซึ่งเรื่องนี้ผมเชื่อว่า เราไม่พ้นจากการที่จะต้องรับผิดชอบในเรื่องของพี่น้องประชาชนนะครับ บางทีเราไปหาเสียง นโยบายหาเสียงของพรรคการเมืองก็ดี ของตัวผู้สมัครเองก็ดี ต้องการที่จะเข้าถึงประชาชน ในการที่จะเข้าไปช่วยเหลือประชาชนในโอกาสที่ท้องถิ่นเองหรือผู้ที่รับผิดชอบนั้น ไม่ยอมดําเนินการให้กับพี่น้องประชาชน ผมถือว่าเรื่องนี้ควรที่จะมีการแก้ไขนะครับ แต่ว่า (๑) (๒) ของมาตรา ๒๖๖ ก็พอที่จะรับได้นะครับ เพราะว่าถือว่าเป็นการเข้าไปยุ่งเกี่ยวกับ การบรรจุ แต่งตั้ง โยกย้าย ซึ่งบางทีก็จะเป็นเรื่องของระบบอุปถัมภ์ซึ่งจะทําให้คนที่ มีความรู้ความสามารถไม่สามารถที่จะเข้าสู่ตําแหน่งได้ ซึ่งก็ถือว่าเป็นการปิดกั้นความเจริญ ในหน้าที่การงานของเขาด้วยนะครับ ใน (๓) ก็เหมือนกันนะครับ ซึ่งมีตําแหน่งเงินเดือน และมิใช่ข้าราชการการเมือง อันนี้ก็เหมือนกัน ซึ่งเป็นหน้าที่ที่ผมเชื่อว่า ๒ วงเล็บนี้ (๒) (๓) นี้ผมเห็นด้วย แต่ว่าการบริหารราชการที่เข้าไปเกี่ยวข้องนี่ผมเชื่อว่าไม่พ้นหน้าที่ของ ส.ส. ถึงแม้ว่าจะเป็นฝ่ายนิติบัญญัติก็ตาม อันนี้ก็คงจะมีการแก้ไขกันต่อไปนะครับ

การแก้ไขรัฐธรรมนูญในครั้งนี้ ผมเชื่อว่าในการประชุมวันนี้ถึงแม้ว่าจะถึง ตีสอง ตีสามก็ตาม แล้วก็ในวันพรุ่งนี้อีก ๑ วัน จะจบหรือไม่ ยังไม่แน่ใจนะครับ แต่ก็ยัง ไม่สรุปว่าจะแก้ไขในมาตราไหน ผมเชื่อว่าทางฝ่ายรัฐบาลเองคิดถูกต้องแล้วครับ ที่ได้ มีโอกาสในการที่จะแก้เพิ่มเติม มาตรา ๒๙๑ ลงไป ไม่ใช้มาตรา ๒๙๑ มาแก้ไขในสภา โดย ส.ส. เอง หรือวุฒิสภา เพราะว่าถ้าเราแก้เองก็จะไม่ได้รับการยอมรับจากประชาชนทั่วไป ที่เขานินทากันว่าแก้เพื่อตัวเอง อย่างนี้เป็นต้น ฉะนั้นได้มีโอกาสในการที่จะแก้ไขเพิ่มเติม มาตรา ๒๙๑ ลงไปให้มีการเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญจังหวัดละ ๑ คน แล้วก็ยังมี นักวิชาการอีก ๒๒ คนนี่ ผมเชื่อว่า ๙๙ คนน่าจะมีความคิดที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญได้ ซึ่งวันนี้ เรายังไม่รู้หรอกครับว่าเขาจะแก้อะไรกัน จะแก้มาตราไหน ซึ่งเราเป็นห่วงกันก็คือในส่วนของ สถาบันพระมหากษัตริย์นั้นก็ได้รับคํายืนยันแล้วว่า ถ้ามีการแก้ไขจริง ๆ ก็คงจะไม่รับ ในร่างฉบับนี้ ฉะนั้นผมขอวอนว่าในขณะนี้เราคงจะต้องให้ความร่วมมือกัน รัฐสภาก็คงจะ ขอความกรุณาทุกท่านให้ร่วมมือกันประชุม ๒ วันนี้ให้จบเป็นระเบียบเรียบร้อย เพื่อที่จะให้ นําไปสู่การแก้ไขเพื่อพี่น้องประชาชนในอนาคตนั้นทําได้ตลอด ๆ ไป แล้วก็หวังเป็นอย่างยิ่งว่า กฎหมายที่เราพิจารณากันในวันนี้ เสร็จจากการประชุมแล้วนําไปสู่การเลือก สสร. แล้ว พี่น้องประชาชนก็คงจะอยู่ดีกินดีด้วยครับ ขอบคุณครับท่านประธานครับ