กราบเรียนท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ กระผม นายพีระ มานะทัศน์ สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดลําปาง ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ท่านประธานครับ วันนี้ถือว่าเป็นวันประวัติศาสตร์ทางการเมืองของประเทศไทย หลายท่านก็ได้อภิปรายไปแล้วนะครับ สําหรับผมเองนั้นเห็นว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญนั้น เป็นเรื่องสําคัญ เนื่องจากว่าประเทศชาติสะบักสะบอมมามากแล้ว เราต้องเดิน ก้าวไปข้างหน้า ไม่อยากให้ติดกับหรือฝังใจอยู่กับอดีตมากจนเกินไป มีปราชญ์หลายท่าน ได้พูดว่าอดีตเป็นเครื่องเตือนใจ อยากจะให้มองไปข้างหน้า เป้าหมายของการแก้ไข รัฐธรรมนูญในครั้งนี้อยู่ที่การปฏิรูปการเมือง การเมืองนั้นเป็นเรื่องสําคัญสําหรับประชาชน ทุกคน ถ้าหากว่าเราไม่สามารถปฏิรูปการเมืองได้ ก็ยากที่จะก้าวไปข้างหน้า หลาย ๆ ประเทศเพื่อนบ้านของเราต่างก็มองดูประเทศไทยแล้วหลายคนก็วิจารณ์ว่า ประเทศไทยอยู่ ๆ ก็หยุดชะงักไปเฉย ๆ เมื่อเปรียบเทียบกับประเทศเพื่อนบ้าน หลาย ๆ ประเทศรอบบ้านเรา เขาเจริญก้าวหน้าอย่างมาก ยกตัวอย่างประเทศลาว ประเทศเพื่อนบ้านที่สําคัญของเรามีอัตราการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจเป็นอันดับ ๒ ของประเทศในเอเชียด้วยกันรองจากประเทศจีน อัตราการเจริญเติบโตประมาณร้อยละ ๘ ต่อปี สูงมากนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้เป็นเรื่องที่เราทุกคนจะต้องให้ความสนใจ และให้ความสําคัญของการที่จะต้องปฏิรูปการเมือง เพื่อให้ชาติก้าวไปข้างหน้าให้ได้ ประเทศไทยได้ชื่อว่าเป็นประเทศที่ใช้รัฐธรรมนูญเปลืองที่สุด ๘๐ ปี ปัจจุบัน ก็เป็นรัฐธรรมนูญฉบับที่ ๑๘ และจะเป็นรัฐธรรมนูญที่ยาวที่สุดมี ๓๐๐ กว่ามาตรา ก็ติดอันดับโลกเช่นเดียวกัน เพราะฉะนั้นในการทําการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ นั้น จึงเป็นสิ่งที่จําเป็นเพราะว่าในช่วง ๕ ปีที่ผ่านมามีเหตุการณ์วิกฤติทางการเมืองเกิดขึ้น หลายครั้งหลายหน เกิดความแตกแยกขาดความสามัคคี ความร่วมไม้ร่วมมือของประชาชน ในชาติ ประชาชนแบ่งเป็นก๊กเป็นฝ่าย รัฐธรรมนูญหลายมาตราเป็นอุปสรรคต่อพรรคการเมือง โดยเฉพาะในมาตรา ๒๓๗ หลายท่านก็ได้พูดไปแล้วว่าการยุบพรรคการเมืองทําให้ พรรคการเมืองอ่อนแอ บางพรรคถูกยุบ ๒ ครั้ง ๓ ครั้ง แทบทุกพรรคถูกยุบก็ทําให้หวาดผวานะครับ มันเหมือนกับมีอํานาจลึกลับสั่งให้มีการยุบ อันนี้เป็นความรู้สึกของชาวบ้านเขา การยุบพรรค ก็เหมือนกับเราไปเผาบ้านเพราะว่าพรรคมันมีสมาชิกอยู่ บางพรรคมีจํานวนเป็นล้าน ๆ คน แล้วจะให้เขาไปอยู่ที่ไหน นี่ละครับเป็นตัวอย่างที่ไม่ดีของรัฐธรรมนูญ ปี ๒๕๕๐ ซึ่งเรา ควรจะต้องแก้ไขไม่ให้เกิดสิ่งเหล่านี้ขึ้น ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ขึ้นอยู่กับ สสร. นะครับ อันนี้ก็เป็นเพียง ข้อสังเกตที่อยากจะให้มีการปรับปรุง เปลี่ยนแปลงเพื่อที่จะนําไปสู่การพัฒนาประเทศที่ยั่งยืน

สําหรับร่างรัฐธรรมนูญฉบับแก้ไขนะครับ ที่ผมเห็นว่าเห็นควร ให้การสนับสนุนใน ๓ ประเด็นด้วยกัน

ประเด็นที่ ๑ คือการมีส่วนร่วมของประชาชน เพราะว่าในร่างรัฐธรรมนูญ ฉบับแก้ไขนี้ทั้ง ๓ ฉบับนะครับ ต่างก็มุ่งไปที่จะให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญทําหน้าที่ ในการยกร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ที่มาของสมาชิกนั้นก็มาจากประชาชน ประเภทแรก คือประเภทที่มาจากการเลือกตั้งจังหวัดละ ๑ ท่าน เป็นจํานวน ๗๗ คนด้วยกัน ส่วนที่ ๒ ก็มาจากคัดเลือก คัดเลือกโดยตัวแทนของประชาชนคือในรัฐสภานี่เอง ทั้ง ส.ส. ส.ว. ก็ถือเป็นผู้แทนของปวงชน เพราะฉะนั้นฐานที่มาของผู้จะไปยกร่างรัฐธรรมนูญก็มาจากฐาน ของประชาชนทั้งหมดนะครับ

ประการที่ ๒ การอนุมัติใช้รัฐธรรมนูญหลังจากที่ สสร. ร่างเสร็จแล้วนั้น ก็อยู่ที่ประชาชนจะตัดสินใจโดยผ่านการออกเสียงประชามติซึ่งทางรัฐสภาจะส่งให้ทาง กกต. ไปดําเนินการ

นี่คือรัฐธรรมนูญโฉมหน้าใหม่ซึ่งผมคิดว่าตรงนี้นะครับจะทําให้ประชาชน ยอมรับ การยอมรับในรัฐธรรมนูญนั้นผมถือว่าเป็นเรื่องสําคัญเพราะว่าจะทําให้เกิด ความเชื่อมั่น คือคนในสังคมถ้าอยู่ร่วมกันถ้ามีความรู้สึกไม่เชื่อมั่นแล้ว การจะร่วมมือกัน ทํางานเพื่อผลักดันให้ประเทศชาติเจริญก้าวหน้านั้นก็เป็นเรื่องยาก จากบทเรียนในอดีต หลายครั้งหลายหนที่ผ่านมาจะเห็นได้ว่าประเทศเรานั้นเคยเจริญรุ่งเรืองก้าวหน้ากว่า หลาย ๆ ประเทศในกลุ่มเอเชียจนกระทั่งในช่วงหนึ่งเราก็เคยมีบทบาทของผู้นําของเอเชีย แต่วันนี้ผมไม่แน่ใจว่าในเอเชียประเทศไทยยืนอยู่ตรงจุดไหน อยู่ตรงที่ใด เพราะฉะนั้น ก็อยากจะสนับสนุนตรงนี้ว่าการร่างรัฐธรรมนูญโดยประชาชนกับการอนุมัติโดยประชาชนนั้น ถือว่ามีความสําคัญต่อการปกครองในระบอบประชาธิปไตยที่มุ่งเน้นให้ประชาชนเข้ามา มีส่วนร่วม เพราะว่าอํานาจทั้งหมดเป็นอํานาจของประชาชน ถ้าหากจะให้ประชาชน เขาเลือกเส้นทางของเขาเองก็น่าจะเป็นประโยชน์ แล้วก็จะทําให้เกิดพลังความสามัคคี ของชาติได้พัฒนาประเทศอย่างยั่งยืนตลอดไป ขอบคุณมากครับ