ผมต่อนะครับ ท่านประธาน เหตุผลต่อไปที่ต้องเสนอแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับที่ ..) พุทธศักราช .... เนื่องจากขณะนี้มีหลายฝ่ายทั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร และภาคประชาชนได้เห็นพ้องให้มีการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ โดยได้เสนอ ร่างรัฐธรรมนูญแก้ไขเพิ่มเติมพร้อมกัน ซึ่งสอดคล้องกับคณะรัฐมนตรี ซึ่งเสนอ ร่างรัฐธรรมนูญโดยมีสาระสําคัญ และกระผมสมควรจะได้กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา รายละเอียดดังต่อไปนี้

(๑) กําหนดให้รัฐสภาประชุมร่วมกันในกรณีการให้ความเห็นชอบสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมาจากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภา และกรณี ให้ความเห็นชอบญัตติให้มีการจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่

(๒) กําหนดให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญทําหน้าที่จัดทําร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ประกอบด้วยสมาชิกซึ่งมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนจังหวัดละ ๑ คน จํานวน ๗๗ คน และสมาชิกซึ่งมาจากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภา จํานวน ๒๒ คน แบ่งเป็น ๓ ประเภทดังนี้

(ก) ผู้เชี่ยวชาญสาขากฎหมายมหาชน จํานวน ๖ คน

(ข) ผู้เชี่ยวชาญสาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์ จํานวน ๖ คน

(ค) ผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน เศรษฐกิจ สังคม กฎหมายหรือการร่างรัฐธรรมนูญ จํานวน ๑๐ คน

(๓) กําหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามของบุคคลมีสิทธิสมัครรับเลือกตั้ง เป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ

(๔) กําหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้งดําเนินการจัดให้มีการเลือกตั้ง สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนจังหวัดละ ๑ คน ให้แล้วเสร็จภายใน ๗๕ วัน นับแต่วันที่มีพระราชกฤษฎีกากําหนดสมัครรับเลือกตั้ง และกําหนดวันเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญมีผลใช้บังคับ โดยวันเลือกตั้งต้องกําหนด เป็นวันเดียวกันทั่วราชอาณาจักร ซึ่งร่างมาตรา ๕ บทเฉพาะกาล กําหนดให้มี การตราพระราชกฤษฎีกาดังกล่าวภายใน ๑๕ วันนับแต่วันที่รัฐธรรมนูญนี้มีผลใช้บังคับ

เมื่อมีการเลือกตั้งแล้วให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศรับรอง ผลการเลือกตั้งให้แล้วเสร็จภายใน ๑๕ วันนับแต่วันเลือกตั้ง โดยให้ผู้สมัครที่รับคะแนนสูงสุด ในการเลือกตั้งแต่ละจังหวัดเป็นผู้ได้รับเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญของจังหวัดนั้น

(๕) กําหนดให้รัฐสภาดําเนินการคัดเลือกสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญซึ่งมา จากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภาจํานวน ๒๒ คนให้แล้วเสร็จภายใน ๗๕ วัน นับแต่วันที่มีพระราชกฤษฎีกาตามที่กล่าวมาแล้วใน (๔) มีผลใช้บังคับ โดยมีกระบวนการ ดังนี้

เลือกโดยตรงจากประชาชนก็เสร็จ ๗๕ วัน ส่งมาจากสถาบันอุดมศึกษาเลือก โดยรัฐสภาอีก ๒๒ คน ก็เสร็จภายใน ๗๕ วัน แปลว่าพร้อมกัน

ต่อไปผมมีเรื่องกราบเรียนต่อว่าให้องค์กรที่เกี่ยวข้อง ได้แก่ สภา ของสถาบันอุดมศึกษา องค์กรภาคเศรษฐกิจ สังคมและองค์กรภาคเอกชนตามหลักเกณฑ์ ที่ประธานรัฐสภากําหนดแต่ละแห่ง คัดเลือกบุคคลซึ่งมีคุณสมบัติและไม่มีลักษณะต้องห้ามที่ จะเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญประเภทละไม่เกิน ๒ คน และส่งให้ประธานรัฐสภาภายใน ๑๕ วันนับแต่วันพ้นกําหนดวันรับสมัครเลือกตั้งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญที่มาจาก การเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน

ให้ประธานรัฐสภาแต่งตั้งคณะกรรมการจํานวน ๑๕ คนเพื่อทําหน้าที่ ตรวจสอบคุณสมบัติและลักษณะต้องห้าม ผู้ได้รับการเสนอชื่อเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ แล้วส่งผลให้ประธานรัฐสภาเพื่อเรียกประชุมรัฐสภา เพื่อลงมติคัดเลือกบุคคล ตามบัญชีรายชื่อฯ โดยลงคะแนนเป็นการลับ ส่งมาแล้วจากสถาบันอุดมศึกษา ประธานรัฐสภาตั้งคณะกรรมการตรวจสอบคุณสมบัติความถูกต้องชอบธรรมอีก ๑๕ วัน ถ้าไม่เรียบร้อยก็ยังไม่มีการเลือกโดยรัฐสภาในจํานวน ๒๒ คน

(๖) กําหนดให้มีการประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรกต้องไม่เกิน ๑๐ วัน นับแต่วันที่ได้สมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญครบจํานวน ๙๙ คน

(๗) กําหนดเหตุที่สมาชิกภาพของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลง ในกรณีต่าง ๆ และการจัดให้ได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญแทนตําแหน่งที่ว่างลง

(๘) กําหนดให้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทําร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จ ภายใน ๑๘๐ วันนับแต่วันประชุมสภาร่างรัฐธรรมนูญครั้งแรกตาม (๖) ซึ่งต้องจัดให้มี การรับฟังความคิดเห็นของประชาชนในทั่วทุกภูมิภาคด้วย

เมื่อถึงตรงนี้ก็ย้ํากับประธานรัฐสภาอีกครั้งที่บอกว่าพรรคเพื่อไทย อยู่เบื้องหลังการแก้ไขไม่มีตรงไหนเลยครับที่มีจุดเชื่อมโยง เพราะ สสร. มาจากการเลือกตั้ง โดยตรงจากประชาชน ๗๗ คน สถาบันอุดมศึกษาส่งมาตรวจสอบคุณสมบัติ ๑๕ วัน รัฐสภา เลือกให้เหลือ ๒๒ คน รวมกับนิติศาสตร์มหาชน รัฐศาสตร์ และรัฐประศาสนศาสตร์ รวมแล้วเป็น ๙๙ คน จบสักทีเถอะครับไอ้กระแนะกระแหน ร่างรัฐธรรมนูญจะออกมา อย่างนั้นอย่างนี้ ก็วันนี้ยังไม่มี สสร. เลย แล้วรู้ไหมว่าในแต่ละจังหวัดเขาจะเลือกใคร พวกผม เอาปืนไปจี้อธิการบดีเขาได้ไหมว่าให้ส่งคนนั้นคนนี้มา ไม่มีสิทธิเลยครับ มันต้องพูดกัน ตรงไปตรงมา พรรคเพื่อไทยคิดเป็น รัฐบาลคิดถูก รัฐบาลทําเป็น เราจึงมีแนวคิดแก้ไข มาตรา ๒๙๑ ให้มี สสร. ๙๙ คน

(๘) กําหนดให้สภาร่างรัฐธรรมนูญต้องจัดทําร่างรัฐธรรมนูญให้แล้วเสร็จ ๑๘๐ วัน ในระหว่าง ๑๘๐ วัน รับฟังความเห็นของประชาชนด้วย

ท่านประธานที่เคารพครับ ร่างรัฐธรรมนูญที่จะมีผลเป็นการเปลี่ยนแปลง การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุข หรือเปลี่ยนแปลง รูปแบบของรัฐจะกระทํามิได้ ชัดเจนนะครับ ท่านสมาชิกที่แคลงใจสบายใจได้ ไม่มีใครหรอกครับ ที่จะคิดเปลี่ยนแปลงโครงสร้างประเทศ แค่คิดก็ผิด แค่นึกก็ไม่มีวันเจริญ พวกผมคิดดีทําดีครับ ไม่คิดดีทําดี ไม่ชนะถล่มทลายอย่างนี้ครับ ก็ระหว่างหาเสียงถูกกล่าวหาตลอด ใจเหนือสิ่งอื่นใด ไม่มีหรอกครับ และผมไม่เล่นการเมืองแบบตอดเล็กตอดน้อย ไปกล่าวหาเรื่องไร้สาระ เอาเนื้อ ๆ เอาเน้น ๆ เอานโยบาย บอกว่าจะแก้ไขรัฐธรรมนูญภายใน ๑ ปี ซึ่งเราก็ทําแล้ว

(๙) เมื่อสภาร่างรัฐธรรมนูญได้จัดทําร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสิ้นแล้ว ให้เสนอต่อ ประธานรัฐสภา ซึ่งหากเห็นว่าร่างรัฐธรรมนูญมิได้มีลักษณะตามมาตรา ๒๙๑/๑๑ วรรคห้า ที่ต้องเสนอให้รัฐสภาวินิจฉัย ก็ให้ส่งไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง นี่เราเพลย์เซฟ (Play save) ไม่ใช่สุ่มสี่สุ่มหก ไม่ใช่สุกเอาเผากินอย่างที่วิพากษ์วิจารณ์ ฟังเสียก่อนแล้วค่อย วิพากษ์วิจารณ์ หากต้องให้รัฐสภาวินิจฉัยก็ให้ส่งไปยังคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งต้องจัด ให้มีการออกเสียงประชามติของประชาชนว่าจะเห็นชอบกับร่างรัฐธรรมนูญนั้นหรือไม่ ผมจําได้ครับ ร่างมาตรา ๒๑๑ พวกอยากได้ใคร่ดีมาหาเสียงตอนหลัง รักประชาธิปไตย ชอบประชาธิปไตย คนคิดเรื่องนี้คือนายบรรหาร ศิลปอาชา ผมเป็นรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงยุติธรรม มีส่วนร่วมคิด นักการเมืองในขณะนั้นเห็นด้วยเกือบจะทุกพรรค มีบางพรรคถึงขนาดสะบัดธงเขียวชื่นชอบว่าแก้มาตรา ๒๑๑ ให้มี สสร. มีบางพรรค รณรงค์ให้พี่น้องประชาชนที่ถนนสีลมเปิดไฟกลางวันเหมือนรถที่ประเทศสิงคโปร์ และรัฐธรรมนูญฉบับนั้นไม่ได้ขอประชามติด้วย ทําไมชอบกันเหลือเกินล่ะ ของรัฐบาล ระหว่างร่างฟังความเห็น ร่างเสร็จขอประชามติ ถ้าเกิดประชามติไม่ผ่าน รัฐธรรมนูญตก สสร. ๑ ใน ๓ ยังยืนยันก็ยกร่างใหม่ได้ แต่ สสร. ชุดเดิมต้องออกไป แล้วเลือกตั้งเข้ามาใหม่ ถ้าท่านผู้ชมทางบ้านติดตามละก็งานนี้รอบหน้าพรรคเพื่อไทยจะได้คะแนนเยอะ มันไม่ได้ เป็นไปอย่างที่พวกท่านคิด ไม่ได้เป็นไปอย่างคนใส่ร้ายว่าพรรคเพื่อไทยจะแก้รัฐธรรมนูญ เพื่อคนคนเดียว แก้เพื่อใครครับ สุพรีม ลอว์ ออฟ เดอะ แลนด์ (Supreme law of the land) กฎหมายสูงสุดในการปกครองประเทศ มันไม่ใช่พระราชบัญญัตินิรโทษกรรม มันไม่ใช่พระราชบัญญัติอภัยโทษ มันไปแก้ไขบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ สมัยรัฐบาลที่แล้วก็แก้ แต่ท่านแก้เล็ก ๆ ท่านแก้จํานวน ส.ส. ก็เรื่องของท่าน ท่านแก้มาตรา ๑๙๐ ท่านแก้ มาตรา ๙๓ แต่ผมคิดกัน รัฐบาลคิด เราแก้ทั้งฉบับ กราบเรียนท่านประธานต่อนะครับว่า เมื่อสภาร่างรัฐธรรมนูญจัดทําร่างรัฐธรรมนูญเสร็จสิ้นแล้ว ย้ําอีกครั้งหนึ่งให้เสนอ ต่อประธานรัฐสภา ซึ่งหากเห็นว่าร่างรัฐธรรมนูญมิได้มีลักษณะตามมาตรา ๒๙๑/๑๑ ตามร่างที่ส่งไปแล้วในวรรคห้า ก็ต้องเสนอให้รัฐสภาวินิจฉัย ก็ให้ส่งไปยังคณะกรรมการ การเลือกตั้ง ซึ่งต้องจัดให้มีการออกเสียงประชามติของประชาชนว่าจะเห็นชอบ กับร่างรัฐธรรมนูญนั้นหรือไม่ และนําหลักเกณฑ์วิธีการออกเสียงประชามติ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการออกเสียงประชามติ มาบังคับใช้ ในกรณี ที่ประชาชนผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยเสียงข้างมากของผู้มาออกเสียงประชามติเห็นชอบด้วย กับร่างรัฐธรรมนูญ ให้ประธานรัฐสภานําร่างรัฐธรรมนูญขึ้นกราบบังคมทูลทูลเกล้าฯ ถวาย โดยนํามาตรา ๑๕๐ และมาตรา ๑๕๑ ในรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันมาใช้บังคับโดยอนุโลม

ที่บอกว่าเราจะไปหาแนวทางใหม่จะหาวิธีการในการทําประชามติเอาตาม ร่างพระราชบัญญัติประชามติ ซึ่งเป็นกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญที่มีอยู่แล้ว ออร์แกนิก ลอว์ (Organic Law) ที่มีอยู่แล้วครับ รัฐบาลไม่ทําอะไรเลยครับ แต่รัฐบาลผลักดันให้มี ๙๙ คน ที่มาจากการเลือกตั้งโดยบริสุทธิ์ยุติธรรมท่ามกลางความตรงไปตรงมา ไม่ใช่ท่ามกลาง ความอิจฉาริษยาของใคร ผมเรียนท่านประธานต่อ

(๑๐) ในกรณีร่างรัฐธรรมนูญเป็นอันตกไปหรือการจัดทําร่างรัฐธรรมนูญ ไม่แล้วเสร็จ เพราะเหตุสภาร่างรัฐธรรมนูญสิ้นสุดลง ตามมาตรา ๒๙๑/๑๕ (๑) หรือ (๒) คณะรัฐมนตรีหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหรือสมาชิกวุฒิสภาและสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ตามจํานวนที่กําหนดมีสิทธิเสนอญัตติต่อรัฐสภาเพื่อให้มีมติให้มีการจัดทํารัฐธรรมนูญ ฉบับใหม่อีกได้ และบุคคลที่เคยเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญชุดเดิมจะเป็นสมาชิก สภาร่างรัฐธรรมนูญอีกไม่ได้ นอกจากนี้เมื่อรัฐบาลมีมติอย่างหนึ่งอย่างใดแล้วจะมีการเสนอญัตติ ในเรื่องนั้นอีกไม่ได้ เว้นแต่จะมีการเลือกตั้งทั่วไปครั้งใหม่ รอบคอบ รัดกุม ปกป้อง เพราะพวกผมต้นทุนต่ํา คิดก็ผิดแล้ว ต้องอธิบายกันอย่างนี้ละครับ พวกประชุมจะได้กลับบ้าน มาชุมนุมทําไม ของดีหรือ แนวคิดใหม่ ลุ๊ค (Look) ใหม่ ไม่ได้มีอะไรใครได้เปรียบเสียเปรียบ ต่อนะครับท่านประธาน

(๑๑) กําหนดให้สํานักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเป็นสํานักงาน เลขานุการของสภาร่างรัฐธรรมนูญ

ข้อนี้ผมเป็นคนตั้งข้อสังเกตในที่ประชุมคณะรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรี ก็ส่งคณะกรรมการกฤษฎีกา จึงเป็นที่มามาตรา ๒๙๑/๑ ถึงมาตรา ๒๙๑/๑๖ มามาตรา ๒๙๑/๑๗ เขียนกับมือส่วนหนึ่ง ดูกับตา เพราะนายกรัฐมนตรีกรุณาผมให้กํากับดูแลงาน สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ไม่ต้องกระแนะกระแหนผมหรอกครับ ที่ว่าอ่านกฎหมายรู้ ดูกฎหมายเป็น ถูกต้องครับ ถูกต้องจริง ๆ ผมเรียนปริญญาโทกฎหมายเอกชน ๒ ปี ๖ เดือน เรียนปริญญาเอกอีก ๕ ปี ๖ เดือน รวมแล้ว ๘ ปีเต็มที่เรียนกฎหมายมหาชน ถามว่า ผมเก่งกว่าท่านไหม ไม่ ไม่เก่งกว่า พวกท่านเก่งทุกคน คนเรียนกฎหมายไม่ใช่จะเก่ง แต่ว่า ผมเรียนมาทางนี้โดยตรง มันจึงมีความเข้าใจ ผมก็แปลกใจ พรรคเพื่อไทยจะแก้ไขประมวล กฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ ก็พูดแล้วพูดอีก ย้ําแล้วย้ําอีก นี่ก็ย้ําอีก พวกจะแพร่เชื้อ ยุติเสีย เราแก้ไขกฎหมายรัฐธรรมนูญ ไม่ได้แก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ และรัฐบาล พรรคเพื่อไทยจะไม่ยอมให้ใครแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ โดยเด็ดขาด บางคนก็บอกว่าประชาชน ๕๐,๐๐๐ ชื่อ เข้าชื่อขอแก้ไขจะทําอย่างไร ก็อ่านกฎหมาย ไม่ครบหมดอย่างไรครับ ประชาชนจะแก้ไขกฎหมายได้เขากําหนดไว้ว่า ๑. ละเมิดสิทธิ ขั้นพื้นฐาน ๒. บทบัญญัติรัฐธรรมนูญ นี่ชัด ๆ ไม่ใช่อยู่ ๆ ประชาชน ๕๐,๐๐๐ ชื่อจะมาแก้ไข ประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๑๑๒ ก็พวกปัญญาทึบมันคิด พวกหาเรื่องจะให้รัฐบาล มีปัญหา ไม่มีทางครับ รัฐบาล ฯพณฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ยืนยันแล้ว แต่ท่านเป็นคนไม่ชอบ ให้สัมภาษณ์ก็เหมือนว่ากลัว ก็เหมือนหลบ เมื่อเช้าหนังสือพิมพ์กับผมก็ชนไปยกหนึ่งแล้ว มาถามเรื่องแฟทเอฟว่าทําไมรัฐบาลไม่แก้ไขให้ ปปง. มีอํานาจ ผมบอกผมเป็นประธาน ปปง. แฟทเอฟเขาไม่ใช่สมาชิกยูเอ็น (UN) แฟทเอฟไม่ใช่สมาชิกเวิลด์แบงก์ (World bank) แฟทเอฟไม่ใช่สมาชิกขององค์กร เขาเป็นที่ปรึกษาจี ๗ (G7) เขามี ๓๖ ประเทศ ประเทศไทย ไม่ได้เป็นสมาชิก เขาร่างกฎหมายมาผมนั่งประชุมแล้วผมบอกเอากลับไป ทําไมหรือครับ ก็มันมีอํานาจเหนือศาล องค์กร ปปง. จะมีอํานาจเหนือศาลได้อย่างไร ผมบอกยังไม่เห็นด้วย นักข่าวมาบอกว่า เดี๋ยวจะเอานักธุรกิจมาพบผม บอกอ้าวเดี๋ยวก็เหมือนนายกรัฐมนตรี หาว่าธุรกิจซ้ําซ้อน ธุรกิจซ้ําซ้อน ผมไม่กล้าพบนักธุรกิจ ตรงนี้มันต้องมีความเป็นธรรม รัฐบาลจะดําเนินการแก้ไขกฎหมาย ท่านทักษิณ ชินวัตร ทําไว้ปี ๒๕๔๔ เรื่องเทอร์เรอริสม์ (Terrorism) แก้ไข ป. วิ. อาญา มาตรา ๑๓๕/๑ มาตรา ๑๓๕/๒ มาตรา ๑๓๕/๓ มาตรา ๑๓๕/๔ และบ้านเราถ้าออกกฎหมายไว้คมกริบ ถ้าวันหนึ่งคุณใช้อํานาจมันไม่สุจริต ธนาคาร จะเดือดร้อน นักธุรกิจเย้ว เย้ว เย้ว ก็เดือดร้อน แล้วเป็นอย่างไรครับ พันตํารวจโท ทักษิณ แก้ไขกฎหมายเทอร์เรอริสม์ แล้วก็แก้ไขกฎหมายฟอกเงิน ผู้ก่อการร้ายถูกยึดทรัพย์ ถูกอายัดทรัพย์ ความผิด ๙ ประเภท ๑๐ ประเภท ค้ามนุษย์ ทุจริต คดโกง การพนัน มีครบครับ แล้ววันดีคืนดีแฟทเอฟเป็นใคร แฟทเอฟมาสั่งรัฐบาล ผมบอกแล้วอย่างไรคุณมีสิทธิคิดได้ ผมไม่ได้เป็นสมาชิกของคุณ คุณไม่ได้เป็นสมาชิกยูเอ็น ก็มีเรื่องต้องปรารภเอาไว้ตรงนี้ครับ ท่านผู้ชมทางบ้านเมื่อมีโอกาสฟังคําอภิปรายก็จะได้มีความเข้าใจ

(๑๑) กําหนดบทเฉพาะกาลให้มีการตราพระราชกฤษฎีกา กําหนดให้มี การรับสมัครเลือกตั้งเป็นสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๒๙๑/๕ ภายใน ๑๕ วัน นับแต่วันที่รัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับเพื่อให้ได้มาซึ่งสภาร่างรัฐธรรมนูญ ภายใน ๙๐ วัน นับแต่วันที่รัฐธรรมนูญนี้ใช้บังคับ

เลือก ๗๕ คน ๑๕ วัน กกต. ต้องรับรองแล้วเสนอมาประธานรัฐสภา เราทําไว้ครบหมดครับ ผมหวังว่าการอภิปรายวันนี้ต้องสร้างสรรค์ ถ้าใช้ความรู้สึก ใช้มโนสํานึก ใช้ความเข้าใจมันก็เหน็บแนมทะเลาะกันไปทะเลาะกันมาไม่มีประโยชน์ ผมพูดมายาวนิดหนึ่ง ก็จะสรุปว่ารัฐบาลภายใต้ ฯพณฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ได้ยกร่างบทบัญญัติรัฐธรรมนูญแก้ไข มาตราหลัก คือมาตรา ๒๙๑ กําหนดเป็น ๑๗ ประเด็น สารัตถะสําคัญ สสร. มาจาก การเลือกตั้งโดยตรง ๗๗ คน สถาบันอุดมศึกษาส่งมา ประธานรัฐสภาตรวจสอบคุณสมบัติ ครบแล้วต้องเลือกให้เสร็จ ให้เหลือ ๒๒ คน รวมแล้ว ๙๙ คน ไหนล่ะครับ ใครเป็นก็อดฟาเธอร์ (Godfather) อยู่เบื้องหลัง ไหนล่ะครับพิมพ์เขียว วันนี้ด้วยความเคารพท่านประธาน และเพื่อนสมาชิก ๗๗ จังหวัดยังไม่รู้เลยครับใครจะลงรับสมัคร ยังไม่รู้ครับ แล้วประชาชน เขาเลือกเป็น เขาเลือก ส.ก. ก็แบบหนึ่ง เลือก ส.ส. ก็แบบหนึ่ง เลือกผู้ว่าราชการก็แบบหนึ่ง เขาเลือก อบต. ก็แบบหนึ่ง อบจ. ก็แบบหนึ่ง ส.จ. ก็แบบหนึ่ง นายก อบจ. ก็แบบหนึ่ง ผมย้ํากับท่านผู้ชมทางบ้าน วันนี้เราเป็นแต่เพียงออกกติกาให้มีการเลือก สสร. โดยตรงจาก ประชาชน ๗๗ คน ให้สถาบันอุดมศึกษาส่งนิติศาสตร์มหาชนมา ๖ คน รัฐศาสตร์ รัฐประศาสนศาสตร์ รวมทั้งหมดนี้เอามา นักปราชญ์ราชบัณฑิตอีก ๑๐ ที่เราจะเลือก แต่ส่งมา มากกว่านี้ก็แล้วแต่ท่าน เลือกเหลือตัวเลขกลม ๆ ๙๙ คน ๙๙ คนไปทํารัฐธรรมนูญให้เสร็จ ๑๘๐ วัน รัฐบาลไม่เกี่ยวข้อง ไม่มีอะไรที่จะไปสั่งเขาได้ ๙๙ คนเลือกเสร็จ มาเลือก ยกร่างรัฐธรรมนูญ เอารัฐธรรมนูญไปถามประชาชนอีกว่าเอาไหมนี่ที่ร่างอย่างนี้ ถ้าประชาชนไม่เอาก็ต้องกลับมาทบทวนกันใหม่ มีตรงไหนครับท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ที่ว่า พันตํารวจโท ทักษิณอยู่เบื้องหลัง ที่ว่ารัฐบาลอยู่เบื้องหลัง