ท่านประธาน ที่เคารพ ผม ศุภชัย ศรีหล้า สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะที่เป็นสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ เรากําลัง พิจารณาเรื่องสําคัญซึ่งเป็นเรื่องด่วนเพื่อให้ความเห็นชอบให้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติ ที่รัฐสภายังมิได้ให้ความเห็นชอบและยังไม่ได้ดําเนินการแล้วเสร็จ ซึ่งเป็นไปตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๕๓ ท่านประธานที่เคารพครับ ในรัฐธรรมนูญฉบับนี้เกี่ยวโยงมาถึงมาตรา ๑๓๖ และมาตรา ๑๕๓ ซึ่งผมได้กราบเรียนต่อท่านประธานไปเมื่อสักครู่ เกี่ยวโยงกัน ในประเด็นที่ว่าโดยรัฐธรรมนูญกําหนดให้ในกรณีที่อายุของสภาผู้แทนราษฎรสิ้นสุดลง หรือมีการยุบสภาผู้แทนราษฎร ภายหลังการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร อันเป็นการเลือกตั้งทั่วไป รัฐสภา สภาผู้แทนราษฎร หรือวุฒิสภา แล้วแต่กรณี จะพิจารณา ร่างพระราชบัญญัติที่รัฐสภายังมิได้ให้ความเห็นชอบต่อไปได้ ถ้าคณะรัฐมนตรีที่ตั้งขึ้นใหม่ ภายหลังการเลือกตั้งทั่วไปร้องขอภายในหกสิบวันนับแต่วันเรียกประชุมรัฐสภาครั้งแรก หลังการเลือกตั้งทั่วไป ซึ่งจะครบหกสิบวันเอาในวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน นั่นหมายถึงวันพรุ่งนี้ ถ้าเผื่อว่ารัฐสภามีมติให้ความเห็นชอบ ท่านประธานที่เคารพครับ มีสมาชิกแห่งรัฐสภา หลายท่านได้อภิปรายให้ความเห็นถึงการให้ความสําคัญต่อกฎหมายของรัฐบาล โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในช่วงที่ผ่านมาสภาผู้แทนราษฎรของเรามีกฎหมายที่ค้างอยู่มากถึง ๒๙๓ ฉบับ ใน ๒๙๓ ฉบับ วันนี้ทางรัฐบาลหยิบยกมาเพียง ๒๔ ฉบับ ในขณะที่หยิบยกมาเพียง ๒๔ ฉบับ ก็มานําเสนอ ต่อสภาผู้แทนราษฎรเอาในวันที่ ๒๘ พฤศจิกายน คือวันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ นั่นบ่งชี้ว่ารัฐบาลนี้ให้ความสําคัญต่อระบบรัฐสภามากน้อยเพียงใด ในฐานะที่ผมเป็น สมาชิกรัฐสภารู้สึกเสียใจต่อการให้ความสําคัญต่อระบบรัฐสภาของท่านนายกรัฐมนตรี ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร เป็นอย่างยิ่ง ท่านมาเอานาทีสุดท้าย ท่านมาเอาวันสุดท้ายก่อนที่กําลัง จะปิดสมัยประชุม ท่านประธานที่เคารพครับ ประเด็นนี้จึงอยากจะเป็นประเด็นแรกที่กราบเรียน ต่อท่านประธานผ่านไปยังผู้เสนอกฎหมายทั้ง ๒๔ ฉบับ

ท่านประธานที่เคารพครับ นอกจากเสนอกฎหมายทั้ง ๒๔ ฉบับแล้ว ถ้าเผื่อว่า เราจะดูเอกสารประกอบการประชุม มีเอกสารอย่างน้อย ๒ ฉบับ ฉบับแรกเป็นเอกสาร ที่นําเสนอโดยท่านประธานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย ขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ไม่ทําให้ เสียหาย คือท่านศาสตราจารย์คณิต ณ นคร และอีกฉบับหนึ่งเป็นเอกสารที่นําเสนอกฎหมาย ของรัฐบาลซึ่งก็มี ๒๔ ฉบับเช่นกัน มีเพื่อนสมาชิกของพวกเราหลายท่านปรารภกับผม เสียดายกฎหมายหลายฉบับที่ขาดหายไป ยกตัวอย่าง กรณีร่างพระราชบัญญัติภาษีที่ดิน และสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. .... ซึ่งรัฐมนตรีกรณ์ จาติกวณิช ให้ความสําคัญกับเรื่องนี้เป็นพิเศษ หวังใจว่าในอนาคตพี่น้องประชาชนจะได้ประโยชน์จากกฎหมายฉบับนี้ และเช่นเดียวกัน ท่านประธานที่เคารพครับ ผมเสียดายกฎหมายอีกหลายฉบับที่ตกหล่นไป ท่านนคร มาฉิม ได้กรุณานําเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ผ่านท่านประธานไปเพื่อกลับไปบอกรัฐบาลว่าเรื่องของ กฎหมายที่เกี่ยวกับที่ดิน ซึ่งเป็นประโยชน์อย่างยิ่งต่อพี่น้องประชาชน และพี่น้องประชาชนของเรา เฝ้ารอเครื่องมือของรัฐบาลเพื่อนําไปสู่การปฏิบัติ เพื่อเกิดความเป็นธรรมแก่พี่น้องประชาชน กฎหมายฉบับดังกล่าวผมเคยอภิปรายในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ ท่านประธานคงจะจําได้ ผมได้นําเรียนต่อที่ประชุมแห่งนี้ถึงที่ดินสาธารณประโยชน์หลายแห่งในจังหวัดอุบลราชธานี ไม่ว่าจะเป็นท่าวังหิน ไม่ว่าจะเป็นสนามม้า บริเวณพื้นที่ที่เป็นสาธารณประโยชน์ กฎหมาย ฉบับนั้นก็ตกไปเช่นเดียวกัน และที่สําคัญเรามีกฎหมายอีกฉบับหนึ่งซึ่งผมเสียดายมาก นั่นคือร่างพระราชบัญญัติการชุมนุมสาธารณะ พ.ศ. .... เพื่อนสมาชิกของเราหลายคนหวัง จะเห็นกฎหมายฉบับนี้มาเป็นเครื่องมือสําคัญในการดูแลพี่น้องประชาชน ท่านประธาน ที่เคารพครับ นักลงทุนหลายท่านอยากได้ความมั่นใจ นักลงทุนหลายท่านไม่อยากเห็น การชุมนุมข้างถนน ซึ่งอยากชุมนุมเมื่อใด กีดขวางการสัญจรไปมาของพี่น้องประชาชน มากน้อยเพียงใด หรือแม้กระทั่งไปชุมนุมในบางพื้นที่ ซึ่งในท้ายที่สุดทําให้ขาดความเชื่อมั่น ต่อการบริหารจัดการของกลไกของรัฐที่มีอยู่ในแต่ละห้วงเวลา

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งเหล่านี้สะท้อนถึงการให้ความสําคัญต่อกฎหมาย ต่อระบบรัฐสภาของรัฐบาลเป็นอย่างยิ่ง ผมจึงขอถือโอกาสนี้นําเรียนต่อท่านประธาน ในวาระสุดท้ายของการประชุมซึ่งเป็นวาระสมัยประชุมนี้ ท่านประธานครับ รัฐบาล โดยนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ให้ความสําคัญต่อระบบรัฐสภาอย่างจริงใจด้วยเถอะครับ