ท่านประธานที่เคารพคะ ดิฉัน นางนฤมล ศิริวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภาจากจังหวัดอุตรดิตถ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ ได้รับมอบหมายจากวุฒิสภาให้ทำหน้าที่อภิปรายซักถามแสดงความเห็นเกี่ยวกับงานทางด้าน กีฬาของการแถลงนโยบายในครั้งนี้ ท่านประธานคะ กีฬาในความหมายของพจนานุกรม ของไทยก็น่าจะหมายถึง การออกกำลังที่ทำให้เกิดประโยชน์แก่ร่างกายให้แข็งแรงทั้งร่างกาย และจิตใจ แต่ในความหมายของพวกเราคนกีฬานี่ค่ะ ทั่วโลกเขามองเห็นว่ากีฬานั้นเป็น เครื่องมือที่สำคัญที่มีพลังอย่างยิ่งในการที่จะสร้างสรรค์สังคมและทำให้คุณภาพชีวิตคุณภาพ ของคนในแต่ละสังคมนั้นดีขึ้น ดิฉันได้เห็นความสำคัญนั้นด้วยตนเองได้ประสบได้เห็น ในหลายประเทศถึงความสำคัญของนโยบายกีฬา แต่กลับมาดูในคำแถลงนโยบายของ คณะรัฐมนตรีชุดนี้ดิฉันก็รู้สึกผิดหวังบ้างพอสมควรทีเดียวค่ะ คำว่า นโยบายกีฬา ไม่ปรากฏ อยู่ในคำแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีชุดนี้นะคะ แปลกค่ะ ท่านยังไม่เห็นอานุภาพและยัง ไม่เห็นความสำคัญและบทบาทของการกีฬาต่อการพัฒนาชาติอย่างใดเลย จึงให้เกิดความคิด ว่ากลับไปดูสิคะว่าในช่วง ๑๐ ปีที่ผ่านมานั้นรัฐบาลแต่ละคณะให้ความสำคัญกับนโยบาย กีฬามากน้อยเพียงใด ดิฉันค้นไปถึงในปี ๒๕๔๔ ค่ะ เช่นเดียวกันค่ะ รัฐบาลสายตระกูลไทยรักไทยก็ไม่ได้ให้ คำนิยามหรือคำบันทึกนโยบายกีฬาไว้ในคำแถลงนโยบาย ผ่านมาถึงสมัยของ พรรคพลังประชาชนเช่นเดียวกันค่ะ ๒ นายกรัฐมนตรีก็ไม่ได้มีคำว่านโยบายกีฬาอยู่ใน คำแถลงนโยบาย ผ่านมาถึงสมัยพรรคประชาธิปัตย์เป็นผู้นำ เรามีคำว่านโยบายกีฬา และนันทนาการเกิดขึ้น แม้ว่าความหมายและบทบาทของการกีฬายังตื้นเขินก็ยังดีกว่า ไม่มีค่ะ วันนี้เช่นเดียวกันค่ะ เข้าไปดูในคำแถลงนโยบาย เอกสารประกอบไม่มี แต่ถ้ามอง ลงไปในคำแถลงนโยบายหน้า ๒๑ ดิฉันพบคำว่า การพัฒนากีฬา ซึ่งทางคณะรัฐมนตรี ก็เอาไปฝากไว้กับนโยบายที่ดูแล้วจะไม่ค่อยสอดคล้องกันเท่าไรเลยก็คือไปฝากไว้กับนโยบาย การปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจ อาจจะเป็นเหตุที่ว่ากีฬากับการท่องเที่ยวมาผูกพันกัน อย่างไม่มีเหตุผล ทำให้ไม่รู้จะวางกีฬาไว้ตรงไหน ดิฉันก็คงจะขอแสดงความเห็นไว้ ตรงนี้ว่าอันที่จริงแล้วกีฬานั้นเป็นเครื่องมือที่สำคัญ ท่านจะเอามาพัฒนาสังคมได้ จะอยู่ ในนโยบายของการพัฒนาสังคมก็น่าจะเป็นประโยชน์ค่ะ น่าจะดีกว่าไม่มีการเขียนคำว่า นโยบายกีฬา ไว้เลยนะคะ สำหรับหน้า ๒๑ ในคำแถลงนโยบายนั้นดิฉันพบว่าคณะรัฐมนตรี ประสงค์ที่จะมีการพัฒนากีฬาอยู่ ๒-๓ ประเภทที่สำคัญคือ กีฬาเพื่อการสมัครเล่น หรือว่า กีฬาเพื่อความเป็นเลิศที่เรารู้จักกัน ในบรรดาสมาคมกีฬาต่าง ๆ ๖๔-๖๕ สมาคมที่อยู่ภายใต้ การกำกับดูแลของการกีฬาแห่งประเทศไทยในกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา เราจะเห็นว่า ท่านอยากจะพัฒนากีฬาอาชีพ วันนี้บางท่านที่เป็นนักการเมืองอาจจะเห็นความสำคัญ ของกีฬาบางประเภทแล้วเช่นฟุตบอล บางท่านถึงขนาดพยายามที่จะเอากีฬามาเป็น เครื่องมือที่จะขายเพื่อจะให้ได้เสียงของประชาชนให้เข้ามาในสภา แต่ก็ยังไม่เข้าตาประชาชน เพราะประชาชนคิดว่าคนเป็นนักกีฬานั้นอาจจะไม่เหมาะสมที่จะมาเป็นนักการเมืองหรือ ตัวแทนในสภา เพราะฉะนั้นความสำเร็จของนโยบายกีฬาของพรรคการเมืองต่าง ๆ ในการที่จะเอานักกีฬาเข้ามาเป็นนักการเมือง มาเป็นตัวแทนในสภาจึงไม่ปรากฏ ดิฉันคิดว่า ก็คงจะมีในอนาคตถ้ามีการเตรียมการให้ดี นโยบาย ๒ เรื่องคือ นโยบายเพื่อความเป็นเลิศ นโยบายเพื่อกีฬาอาชีพที่จะสนับสนุนให้นักกีฬา ทั้งนักกีฬาปกติและนักกีฬาผู้พิการ ได้มีโอกาสพัฒนาตนเองนั้นต้องได้รับการสนับสนุนค่ะ กีฬาทั้งหลายที่เราปรากฏอยู่นี้ มักจะเป็นกีฬาซึ่งเป็นกีฬาสากลหรือเป็นกีฬาซึ่งพูดกันง่าย ๆ ว่าแข่งขันกันทั่วโลก แต่เรา อย่าลืมนะคะ ท่านประธานที่เคารพคะ ประเทศไทยก็มีกีฬาซึ่งเป็นกีฬาสำคัญที่อยู่ในภูมิภาค ของเราคือกีฬาซึ่งเป็นกีฬาพื้นบ้าน เราละเลยไม่ได้ค่ะ ท่านประธานคะ เราเห็นไหมคะว่า ในช่วงที่ฤดูการเก็บเกี่ยวเลิกแล้ว น้ำมา ชาวบ้าน ชาวนา ชาวไร่ ที่มีเวลา รวบรวมกัน รวมตัวกันฝึกซ้อมกีฬาที่เรียกว่ากีฬาแข่งเรือยาว ตั้งแต่ภาคเหนือจดภาคใต้ค่ะ ภาคอีสานนะคะ จากภาคตะวันตก ภาคตะวันออก ภาคกลาง เรามีกิจกรรมแข่งเรือยาว เพื่อเชื่อมความสัมพันธ์ทั้งในหมู่บ้านและในระหว่างจังหวัด สิ่งอย่างนี้เป็นนโยบายซึ่งรัฐบาล ไม่ควรที่จะทอดทิ้ง ผู้คนเหล่านั้นรักษาวัฒนธรรมและสร้างความสามัคคี สร้างความสุข ให้กับตัวเอง ท่านต้องกำหนดอยู่ในนโยบายการพัฒนากีฬาของท่านด้วยค่ะ

กีฬามวลชนเป็นกีฬาอีกประเภทหนึ่งซึ่งจำเป็นอย่างยิ่งที่รัฐบาลจะต้อง ให้ความสำคัญค่ะ ถามว่าทำไมคะ ดิฉันเป็นคนกีฬาหรืออย่างไรคะถึงจะต้องพูดว่าจะต้อง ให้ความสำคัญ ไม่ใช่ค่ะ เพราะกีฬาไม่ใช่เป็นเพียงเครื่องมือแคบ ๆ ที่จะช่วยพัฒนาคน กีฬา ยังเป็นเครื่องมือซึ่งจะช่วยพยุงแล้วก็รักษาสังคมให้อยู่ในสภาพที่มีความสมดุลได้ด้วย อีกไม่กี่ปีนี้ค่ะท่านประธานคะ ประเทศไทยจะเข้าสู่สังคมซึ่งอุดมไปด้วยผู้สูงอายุ เราจะต้อง มีการพัฒนากีฬา ซึ่งจะต้องรองรับบุคคลเหล่านั้นให้อยู่อย่างมีความสุข ให้มีสุขภาพที่แข็งแรง และนั่นแหละคือความสำคัญของการที่จะพัฒนากีฬาเพื่อมวลชน คนแข็งแรงงบประมาณที่ใช้จ่ายในเรื่องของการรักษาพยาบาลก็ลดลง คนมีสุขภาพจิตดี บ้านเมืองก็มีความสุขสงบ ดิฉันคิดอย่างนั้นและเชื่อว่าพวกเราในสภาทุกคนก็คงมีความเห็น ไม่แตกต่างกันมากนัก เพราะฉะนั้นแล้วจึงจำเป็นอย่างยิ่งที่จะต้องจัดการให้มีการดูแล มีนโยบายที่จะลงไปถึงบุคคลเหล่านั้น ท่านประธานคะ ปัญหาของการพัฒนากีฬาของเรานั้น ชัดเจนที่สุดก็คือว่า ๑. ไม่มีเจ้าภาพที่ชัดเจนว่าจะอยู่ตรงไหนของนโยบาย ๒. เรื่องของ งบประมาณจึงเป็นผลตามมา เรามีงานมากมายที่ต้องพัฒนาเยาวชน พัฒนาผู้คน พัฒนา ทั้งผู้สูงอายุ แต่ว่างบประมาณที่ให้กับการกีฬาโดยทั่วไปนั้นน้อยนิดนัก ในนโยบายของท่าน ท่านมุ่งที่จะสร้างให้ประเทศไทยเป็นศูนย์การแข่งขันกีฬาระดับภูมิภาค ระดับโลก ใกล้ ๆ นี่แหละค่ะ ท่านประธานคะ จะมีการแข่งขันกีฬาฟุตซอลโลกที่ประเทศไทยเป็น เจ้าภาพ วันนี้สนามกีฬาหลักได้สร้างหรือยังดิฉันก็ยังสงสัยอยู่ กังวลใจค่ะ เมื่อเอาประเทศไทย เป็นตัวตั้งขายออกไปแล้วว่าประเทศไทยจะเป็นเจ้าภาพความพร้อมต้องเต็มที่ การจัด งบประมาณในการสร้างสนามกีฬาต่าง ๆ นั้นควรจัดให้เต็มที่ และให้ได้มาตรฐานทีเดียวกันเลย ถ้าท่านอยากจะเป็นศูนย์การแข่งขันกีฬาในระดับภูมิภาคหรือระดับโลก ท่านต้องมีสนามกีฬา ที่ได้มาตรฐานเลย ถ้าเป็นสนามกีฬาฟุตบอลก็ต้องมาตรฐานฟีฟ่า ถ้าเป็นสนามเทนนิสก็ต้อง เป็นมาตรฐานไอดีเอส ทำอย่างไรที่จะให้ผู้คนซึ่งอยู่ในภาคเอกชนเข้ามาสนับสนุนการกีฬา ของเรา ทุกวันนี้เวลาเราดูฟุตบอลต่างประเทศเราเห็นว่าเอกชนของเราเข้าไปสนับสนุน การพัฒนากีฬาหรือว่าธุรกิจกีฬาของต่างประเทศอย่างชัดเจน ความภาคภูมิใจเรามีนะคะ เวลาที่เราเห็นช้างอยู่บนหน้าอกทีมเอฟเวอร์ตัน เวลาที่เราเห็นเชลซีแล้วมีเครื่องหมายสิงห์อยู่ เวลาที่เราเห็นอักษรของเราอยู่บนเลสเตอร์ ซึ่งเราบอกว่าทำไมเอกชนถึงกล้าไปลงทุน นับแสนนับพันล้านในกิจการของกีฬาในต่างประเทศ เป็นหน้าที่ของท่านรัฐมนตรี ของคณะรัฐบาลที่จะต้องจัดการให้เอกชนเหล่านั้นเข้ามาสนใจเข้ามาทุ่มเทเพื่อจะพัฒนากีฬา ของบ้านเราเรื่องของวิสาหกิจ รัฐวิสาหกิจทั้งหลายที่เคยเข้ามาส่งเสริม ท่านประธานคะ รัฐบาลที่ผ่านมานั้นเสียดายโอกาสที่ไม่ได้ให้มีการส่งเสริมจากรัฐวิสาหกิจสู่การพัฒนากีฬาของ เรา นโยบายของท่านต้องเข้ามาค่ะ กีฬาอาชีพ ๑๒ ประเภทของเรานั้นจะต้องได้รับการ ส่งเสริมแบบยั่งยืนกองทุนพัฒนากีฬาอาชีพต้องมั่นคงค่ะ เป็นหน้าที่และเป็นนโยบายของ รัฐบาลนี้ที่จะต้องดำเนินการให้ยั่งยืน กีฬาประเภทไหนยั่งยืนแล้วก็ต้องยืนได้ค่ะ อย่างเช่น ฟุตบอลในวันนี้ ถ้าพูดถึงไทยแลนด์พรีเมียร์ลีกแล้วนี้นะคะดิฉันคิดว่าน่าจะยืนได้ ด้วยตนเองได้แล้ว ส่งเสริมกีฬาอื่นด้วยค่ะ หน้าที่สำคัญคือทำให้กีฬาเป็นเครื่องมือ ในการพัฒนาประเทศด้วยมากกว่าแค่สร้างความสุข ขอบพระคุณค่ะ