กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายอนุชา บูรพชัยศรี สมาชิก สภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ เมื่อวานนี้กับวันนี้เรามีการพูด เรามีการอภิปรายกันในเรื่องของนโยบายของคณะรัฐมนตรี ของท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร ซึ่งก็เป็นไปตามมาตรา ๗๕ ของรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทย ที่กำหนดไว้ว่าคณะรัฐมนตรีก่อนที่จะเข้ามาบริหารราชการแผ่นดิน จะต้องมีการแถลงนโยบายต่อรัฐสภาแห่งนี้ ซึ่งคณะรัฐมนตรีที่จะเข้ามาบริหารราชการ แผ่นดินจะต้องชี้ให้ชัดว่าจะดำเนินการอะไรบ้าง ในระยะเวลาเท่าไร ซึ่งส่วนใหญ่แล้วจะเป็น นโยบายที่ได้มีการพูดเอาไว้ หรือได้มีการรณรงค์หาเสียงกันไว้ในช่วงที่มีการหาเสียงกับ พี่น้องประชาชนก่อนที่พี่น้องประชาชนจะหย่อนบัตรเลือกตั้งเพื่อเลือกพรรคการเมืองไหน ที่เห็นด้วยกับนโยบายที่ถูกใจของประชาชน เมื่อวานนี้มีการพูดคุยในหลายประเด็นเรื่องของ นโยบายเศรษฐกิจที่เกี่ยวข้องไม่ว่าจะเป็นค่าแรงขั้นต่ำ ๓๐๐ บาท ไม่ว่าจะเป็นในเรื่องของ การขึ้นเงินเดือนระดับปริญญาตรี ๑๕,๐๐๐ บาท การลดราคาน้ำมัน การยกเลิกกองทุน น้ำมัน การที่จะมีการพูดถึงเรื่องอื่น ๆ ในวันนี้ ผมก็จะพูดถึงเรื่องของเศรษฐกิจเหมือนกัน แต่เป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับโครงสร้างพื้นฐานเรื่องของการพัฒนาระบบรางเพื่อขนส่งมวลชน และการบริหารจัดการระบบขนส่งสินค้าและบริการ โดยเฉพาะอย่างยิ่งครับประเด็นที่มี การเขียนไว้ในนี้เรื่องของการศึกษาและพัฒนาขยายทางรถไฟสายแอร์พอร์ต เรล ลิงค์ (Airport rail link) ต่อจากท่าอากาศยานสุวรรณภูมิ ผมได้พูดเอาไว้ตั้งแต่ตอนที่ผมเข้ามา เป็น ส.ส. สมัยที่แล้วว่าโครงการนี้มันไปไม่รอดครับ ถึงแม้ว่าโครงการนี้จะมีการพูดถึงตั้งแต่ การก่อสร้างสนามบินสุวรรณภูมิ พูดถึงตั้งแต่ตอนปี ๒๕๔๗ ปี ๒๕๔๕ มีการพูดถึงไอเดียนี้ โครงการนี้ มาเริ่มก่อสร้างจริง ๆ ประมาณปี ๒๕๔๘ ตอนผมเข้ามาเป็น ส.ส. ครับ ประมาณปี ๒๕๕๐ ปลาย ๆ ก็พูดถึงเรื่องนี้ว่าถ้าหากจะมีการก่อสร้างโครงการนี้เราหยุดไม่ได้ หรอกครับ แต่เราสามารถที่จะเพิ่มเติมในเรื่องของเส้นทางเพื่อที่จะให้โครงการนี้สามารถ ไปรอด ผมพูดตลอดว่าการที่มีเส้นทางรถไฟจากในเมืองแล้วอยู่ดี ๆ ก็ไปมุดอยู่ใต้สนามบิน สุวรรณภูมินี้ไม่มีทางที่จะสามารถได้ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจ แล้วก็เป็นไปตามนั้นนะครับ เพราะว่าหลังจากที่ได้มีการเปิดใช้บริการมาร่วมปีกว่าแล้วตั้งแต่ประมาณเดือนสิงหาคม ปี ๒๕๕๓ ปีที่แล้ว มาถึงตอนนี้มีผู้ใช้บริการนี้นะครับ ๓๐,๐๐๐ กว่าคนเท่านั้นครับ แบ่งเป็น ๒ เส้นทางนะครับ เส้นทางที่เขาเรียกว่าซิตี้ ไลน์ (City line) เริ่มจากพญาไทไปที่สนามบิน สุวรรณภูมิใช้เวลาประมาณ ๓๐ นาที จอดประมาณ ๘ สถานี มีผู้ใช้บริการวันหนึ่งประมาณ ๓๒,๐๐๐-๓๓,๐๐๐ คน ส่วนเอ็กซเพรส ไลน์ (Express line) ที่โดยตรงเลยจากมักกะสันไป ถึงที่สนามบินสุวรรณภูมิ มีผู้ใช้บริการวันหนึ่งไม่ถึง ๑,๐๐๐ คน มีรายได้จากโครงการนี้ ประมาณล้านกว่าบาทต่อวันเท่านั้นเอง เฉลี่ยค่าโดยสารอยู่ที่ประมาณ ๓๐ กว่าบาท ๓๑ บาท ณ ตอนนี้ผมมีความรู้สึกว่าสิ่งที่ผมได้พูดใกล้จะเป็นความจริงครับจากที่ท่านได้ แถลงนโยบายเอาไว้ก็คือจะมีการขยายเส้นทางไปยังชลบุรีและพัทยา อันนี้ผมขอชื่นชมครับ อย่างน้อยสิ่งที่ผมพูดตลอดมาได้ใกล้จะเป็นความจริงว่าโครงการนี้ควรจะต่อขยายไปถึง ภาคตะวันออกไม่ใช่ลงไปแล้วสิ้นสุดที่ใต้สนามบินสุวรรณภูมิเท่านั้น แต่ที่ผมเป็นกังวล เพิ่มเติมก็คือเรื่องของการที่จะต่อขยายเข้ามาในเมืองครับจากที่ทางสำนักงานขนส่งและแผน สนข. ได้มีการพิจารณาไว้ เส้นทางนี้ควรที่จะผ่านมาจากพญาไทที่ตอนนี้ไปสิ้นสุดที่สถานี บีทีเอส (BTS) พญาไท ควรจะมาที่ดุสิตแล้วก็ไปที่บางซื่อ ผมอยากให้เป็นเส้นทางที่ต้อง ดำเนินการอย่างเร่งด่วนครับ เพราะว่าเพื่อให้โครงการนี้สามารถที่จะมีผลทางธุรกิจหรือมี ผลตอบแทนทางเศรษฐกิจได้อย่างเหมาะสม แล้วโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ท่านพูดว่าจะให้ ทุกเส้นทางในกรุงเทพมหานครและปริมณฑลอยู่ที่ ๒๐ บาท ผมก็อยากให้ตรงนี้เกิด ความเป็นจริงกับเส้นทางนี้ด้วยครับ เพื่อที่ให้ลดปริมาณการจราจรในกรุงเทพมหานคร แล้วก็ทางที่จะไปสนามบินสุวรรณภูมิ ควรที่จะมีการต่อขยายเพิ่มเติมด้วยครับ ณ ตอนนี้ผมไม่เห็นในนโยบายที่ท่านได้แถลงต่อสภาแห่งนี้ว่าท่านจะต่อจากสถานีบางซื่อไป สนามบินดอนเมืองหรือไม่ มันไม่สามารถที่จะไปเชื่อมต่อกับสถานีบางซื่อ แล้วไปต่อ ที่สนามบินดอนเมืองผ่านรถไฟสายสีแดงได้นะครับ เพราะว่ารางมันคนละมาตรฐานกันครับ แอร์พอร์ต เรล ลิงค์ มีมาตรฐานรางอยู่ที่ความกว้าง ๑.๔๓๕ ส่วนรถไฟสายสีแดง มีมาตรฐานความกว้างของรางอยู่ที่ ๑ เมตรเท่านั้นครับ การที่เราจะสามารถเชื่อมต่อไปถึง สนามบินดอนเมืองได้ถือว่าจะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งในการที่เราจะใช้ทรัพยากรหรือ สินทรัพย์ที่เรามีอยู่ของสนามบินดอนเมืองให้เกิดประโยชน์ครับ ซึ่งนั่นก็เป็นส่วนหนึ่งของ นโยบายที่ท่านได้แถลงเอาไว้เมื่อวานนี้นะครับ ท่านบอกว่าจะพัฒนาท่าอากาศยานสากล ท่าอากาศยานภูมิภาคและอุตสาหกรรมการบินของไทย เพิ่มขีดความสามารถของ ท่าอากาศยานสุวรรณภูมิให้รองรับผู้โดยสารเพิ่มขึ้นจาก ๔๕ ล้านคนเป็น ๖๕ ล้านคน เพื่อให้ประเทศไทยเป็นศูนย์กลางการบิน การท่องเที่ยว การขนส่งสินค้าทางอากาศชั้นนำ ของเอเชียและโลก ผมเห็นด้วยครับกับการขยายสนามบินสุวรรณภูมิ แต่ผมไม่อยากจะให้เรา ทิ้งสนามบินดอนเมืองครับ มีอยู่ข้อหนึ่งท่านพูดเอาไว้ แล้วผมก็มาร์ก (Mark) เอาไว้ด้วย ข้อ ๓.๑.๗ ท่านบอกว่า จะบริหารสินทรัพย์ของประเทศที่มีอยู่ให้เกิดประโยชน์และ ความมั่นคงทางเศรษฐกิจอย่างสูงสุด ผมมองว่าสนามบินดอนเมืองถือเป็นสินทรัพย์ของ ประเทศที่เราจะต้องมาบริหารอย่างมีประสิทธิภาพครับ ไม่จำเป็นที่จะต้องย้ายทุกอย่างไปที่ สนามบินสุวรรณภูมิ เรามีสนามบินดอนเมือง ผมคิดว่าเป็นสนามบินแห่งที่ ๒ ได้ครับ มีตัวอย่างทั่วโลกเลยครับ ผมเข้าใจว่าท่านนายกรัฐมนตรียิ่งลักษณ์ ชินวัตร คงเดินทางไป ทั่วโลกเหมือนกันหลายประเทศมาก ที่ลอนดอนครับ มีถึง ๕ สนามบินนะครับ สนามบิน ฮีทโธรว์ สนามบินแกตวิค สนามบินลูตัน สนามบินสแตนสเตด สนามบินลอนดอนซิตี้ ห่างจากตัวเมืองประมาณ ๔๐-๕๐ กิโลเมตร ทุกสนามบินแหละครับ และเขาก็ใช้กันอย่างมี ประสิทธิภาพ ที่โตเกียวก็เช่นเดียวกันครับ มีทั้งสนามบินนาริตะ มีทั้งสนามบินฮาเนดะ ท่านลองถามการบินไทยปัจจุบันสิครับ บินไปสนามบินไหน การบินไทยในปัจจุบันบินไปทั้ง ๒ สนามบินเลยครับ สลับวันกันครับ วันจันทร์ วันอังคาร วันพุธ อาจจะบินลงนาริตะ วันพุธ วันพฤหัสบดี วันเสาร์ อาจจะไปลงฮาเนดะ การบินไทยยังทำเลยครับ ที่โอซาก้าก็มีครับ สนามบินคันไซและสนามบินอิตามิ ทำไมประเทศไทย กรุงเทพฯ ของเราจะมี ๒ สนามบิน สนามบินสุวรรณภูมิและสนามบินดอนเมืองไม่ได้ครับ ท่านไม่ได้แถลงไว้ในนโยบายตรงนี้ นะครับว่าท่านจะดำเนินการอย่างไร แต่ผมคิดว่าความเหมาะสมในการที่จะใช้สนามบินแห่งนี้ มีความเหมาะสมมากครับ ผมเข้าใจดีครับว่าจะมีโครงการที่จะขยายสนามบินสุวรรณภูมิ มากมายเลย ในส่วนของปี ๒๕๕๖ ถึงปี ๒๕๕๙ สร้างอาคารผู้โดยสารภายในประเทศและ รันเวย์ (Runway) ที่ ๓ ปี ๒๕๖๐ ถึงปี ๒๕๖๓ ขยายอาคารผู้โดยสารภายในประเทศและ อาคารผู้โดยสารระหว่างประเทศ สร้างรันเวย์ที่ ๔ และอาคารเทียบเครื่องบินหลังที่ ๒ และ เฟส (Phase) ที่ ๓ ปี ๒๕๖๓ ถึงปี ๒๕๖๗ สร้างรันเวย์ที่ ๕ และอาคารผู้โดยสารฝั่งใต้ โครงการต่าง ๆ เหล่านี้ของเอโอที (AOT) เห็นด้วยหมดเลยครับ แต่อย่างไรก็ตามผมไม่อยากจะเห็น รัฐบาลชุดนี้ทิ้งสนามบินดอนเมืองแล้วไปใช้สนามบินสุวรรณภูมิแห่งเดียวเท่านั้นครับ นี่เป็นสิ่งที่ผมอยากจะให้นโยบายของทางรัฐบาลได้ชัดเจน เพื่อที่จะได้ส่งสัญญาณไป ทางการบินทั่วโลกนะครับว่าเขาควรจะวางแผนอย่างไรบ้าง

สุดท้ายนี้ครับ ผมได้เห็นสมาชิกได้พูดคุย ได้อภิปรายในประเด็นต่าง ๆ ท่านรัฐมนตรีได้ขึ้นมาตอบ ผมอยากจะเห็นว่าสิ่งที่ประชาชนคาดหวังจากนโยบายจากรัฐบาลชุดนี้ สุดท้ายแล้วคงจะได้เห็นตามที่ท่านได้สัญญาประชาคมในการปราศรัยหาเสียงเลือกตั้ง ตลอดระยะเวลาในช่วงการหาเสียงที่ผ่านมา ผมไม่อยากเห็นนักการเมืองของเราในประเทศไทย เมื่อเลือกตั้งเข้ามาแล้วได้รับการไว้วางใจเข้ามาแล้ว แล้วมาพูดในสภาแห่งนี้ว่าสิ่งที่พูด ไปบนเวทีปราศรัยเป็นเทคนิคการหาเสียง สิ่งที่พูดไประหว่างการรณรงค์หาเสียงเป็นสิ่งที่พูด เพื่อที่จะอยู่ในความรู้สึกของประชาชน แล้วเมื่อกลับเข้ามาบริหารแล้วมีเหตุผลว่าทำไมถึงทำ ไม่ได้ พวกเราให้กำลังใจท่านครับ แต่จะขอตรวจสอบว่าท่านสามารถดำเนินการได้ตาม นโยบายที่ท่านได้กำหนดไว้ทั้งหมดในช่วงหาเสียงและช่วงที่แถลงต่อรัฐสภาแห่งนี้หรือไม่ครับ กราบขอบพระคุณครับ