รัฐสภา · ครั้งที่ ๓ · ๑๑ พฤษภาคม ๒๕๕๓

เจริญ จรรย์โกมล หารือเรื่องการขอความชัดเจนเกี่ยวกับการใช้จ่ายเงินภาษีมูลค่าเพิ่มและเงินสำรองจ่าย และเรียกร้องให้รัฐบาลชี้แจงกระบวนการตรวจสอบเงินเหล่านี้อย่างชัดเจน นอกจากนี้ยังพูดถึงเงินกู้ที่รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังใช้ไปที่ไม่ชัดเจนและไม่มีรายละเอียด และขออนุญาตตั้งคณะกรรมาธิการตรวจสอบก่อน

นายเจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชัยภูมิ

ท่านประธาน ที่เคารพ ผม เจริญ จรรย์โกมล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดชัยภูมิ ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ท่านประธานที่เคารพครับ เมื่อกี้ผมได้ตั้งคําถามหลายคําถามไปที่รัฐบาลผ่านท่าน บางครั้งผมต้องขอความกรุณาด้วยความเคารพท่านประธาน บางครั้งท่านรัฐมนตรี อาจจะตอบแล้วไม่ชัดเจน ไม่ตรงคําถาม นั้นก็เป็นสิ่งซึ่งพวกผมในฐานะสมาชิกรัฐสภานี่ มีความสงสัยก็อยากจะเรียนถามต่อ ถึงแม้ท่านประธานอาจจะไม่มีข้อซักถามก็เป็นเรื่อง ของท่านประธาน แต่ในฐานะสมาชิกอย่างพวกผมซึ่งจะต้องรับผิดชอบในการที่จะต้อง ลงมติในการอนุมัติอํานาจให้ทางรัฐบาลไปดําเนินงาน ต้องถามด้วยความรอบคอบว่า สิ่งซึ่งท่านจะเอาไปใช้นี่เป็นอย่างไร ฉะนั้นผมขอความกรุณาท่านประธาน ผมไม่อยากเห็น บรรยากาศอย่างเมื่อกี้ที่เกิดขึ้น ท่านสมาชิกหลายท่านนินทาท่านประธานว่าท่านประธาน นั่งก้มหน้าอ่านอย่างเดียวแล้วก็ไม่ฟังท่านสมาชิก ท่านประธานที่เคารพครับ สภาแห่งนี้ เราต้องรับผิดชอบร่วมกัน ใครจะชอบไม่ชอบเป็นอีกเรื่องหนึ่ง แต่เราในฐานะสมาชิกนี่ เราก็เอาเหตุผลมาพูดกันสภา ไม่มีเจตนาเป็นอย่างอื่นครับ เมื่อกี้ผมถามทางรัฐบาล ผ่านท่านไปนี่มันเป็นเรื่องใหญ่ เรื่องสําคัญ ก็คือเงินภาษีมูลค่าเพิ่มก็ดี เงินสํารองจ่ายก็ดี ผมไม่ได้ถามท่านรัฐมนตรีว่ากระบวนการในการพิจารณาตรวจสอบเป็นอย่างไร ท่านก็ไป บอกว่ากระบวนการพิจารณาตรวจสอบนั้นถูกต้อง ผมไม่ได้ถามอย่างนั้น ผมถามว่าเงิน ๒ รายการนี้ ในฐานะเป็นรัฐบาลนี่ ในฐานะซึ่งจะต้องมารับผิดชอบร่วมกันนี่ทําไมไม่เอา คืนประเทศ ท่านก็ยังเอารายการนี้ไปให้กับ ๒ บริษัทที่เราได้ซักถามกันไปนี่ อันนี้เป็นเรื่อง สําคัญ ผมขอความกรุณาท่านประธานอดทนสักนิดหนึ่ง ถึงแม้ท่านประธานอาจจะไม่มี ข้อสงสัยก็ไม่เป็นไร ขอให้พวกผมได้มีโอกาสได้ซักถามเถอะครับ

ประการที่ ๒ ผมขอถามท่านประธานผ่านไปที่ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังหน่อยว่า สิ่งซึ่งผมมีความสงสัยก็คือเงินกู้ในรายการนี้ ผมได้เชิญ สํานักงานบริหารหนี้สาธารณะซึ่งเรียกว่า สบน. มาถามว่าในรายการนี้ซึ่งเป็นเงินฟื้นฟู เศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งกู้จากเวิลด์ แบงก์ก็ดี เอดีบีก็ดี มันเป็นรายการ อะไร ซึ่งผมได้สอบถามทางผู้ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับคนที่จะมาดูและบริหารหนี้อันนี้ เขาบอกว่า มีอยู่ ๒ รายการก็คือ ฟื้นฟูเศรษฐกิจ อันที่ ๒ พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน แต่ท่านประธาน ที่เคารพครับ พอท่านรัฐมนตรีได้เสนอต่อสภาแห่งนี้ท่านก็บอกว่าเป็นในเรื่องการส่งเสริม เกี่ยวกับเรื่องการกํากับ ดูง่าย ๆ ก็คือในเรื่องของหน่วยงานของรัฐว่าการบริหารการจัดการ ของสํานักงบประมาณก็ดี หน่วยงานอื่น ๆ ก็ดี ผมก็เลยสงสัยว่าจริง ๆ แล้วที่ท่านกู้มานี้ ท่านจะเอาเงินไปใช้อะไร ท่านจะต้องเอาเงินไปใช้อะไร ท่านไม่มีบอกมาเลยว่ารายละเอียด ท่านไปใช้อะไร เพียงแต่ผมดูจากเอกสารประกอบการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร อันที่ ๑

อันที่ ๒ ผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการติดตามการบริหาร งบประมาณของสภาผู้แทนราษฎร ก็ได้เรียกจากหน่วยงานราชการมาดูว่าจริง ๆ มันคืออะไรในรายการนี้ ผมเลยสงสัยว่าจริง ๆ ท่านรัฐมนตรีไปเอาเอกสารผิดมาอ่าน ให้พวกเราฟังหรือเปล่า หรือจริง ๆ ท่านต้องการอะไรในวงเงินนี้ที่ท่านจะไปกู้จาก เวิลด์ แบงก์ก็ดี เอดีบีก็ดี ๑,๓๐๐ ล้านเหรียญ แต่ไม่เป็นไร ที่ผมนําเสนออย่างนี้ก็เพราะว่า ผมดูจากเจตนารมณ์หรือวัตถุประสงค์ของท่าน ท่านก็บอกว่าจะกู้เงินนี้มาลงทุน ในการสนับสนุนเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศในระยะยาว อันที่ ๒ ก็คือกู้เงินเพื่อส่งเสริม ความมั่นคงของการเงินของประเทศเพื่อสนับสนุนในเรื่องของ มาตรการฟื้นฟูเศรษฐกิจของรัฐ เห็นง่าย ๆ อย่างนี้ คราวนี้ในฐานะเราเป็นสมาชิกรัฐสภา เราก็มีสิทธิที่จะถามท่านว่าท่านจะเอา ๑,๓๐๐ ล้านเหรียญไปทําอะไร ในรายละเอียด ของท่านท่านก็ไม่บอก นอกจากไม่บอกแล้วท่านก็ยังมีเอกสารของรัฐสภาประกอบ การพิจารณาก็บอกว่า รายการต่าง ๆ ท่านบอกว่ารายการกิจกรรมการเสริมสร้าง ความเข้มแข็งในการกํากับและเพิ่มความคุ้มครองในเรื่องของนักลงทุนต่าง ๆ รายการเหล่านี้ดําเนินการแล้วทั้งหมด ขอให้เจ้าหน้าที่ของรัฐสภาช่วยกรุณาส่งเอกสาร ประกอบการพิจารณาให้ท่านประธานดูหน่อย ดําเนินการหมดแล้วครับท่านประธาน มันก็เกิดคําถามว่าดําเนินการแล้วเอาเงินไปทําอะไร พวกผมก็เลยบอกว่าประชุมกันแล้ว จะขอความกรุณาท่านประธานไปถึงท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง เอาอย่างนี้ ได้ไหมครับ เพื่อให้การพิจารณาของเราโปร่งใส รอบคอบ รัดกุม แล้วก็ไม่เกิดข้อนินทา อะไรกันเลย ขอให้ตั้งกรรมาธิการขึ้นมาตรวจสอบเรื่องนี้ก่อนแล้วค่อยนํากลับเข้ามา พิจารณาได้ไหมครับ ผมเสนออย่างนี้ก่อนครับท่านประธาน เพราะว่าจริง ๆ เราไม่มีเจตนา จะขัดขวางเป็นอย่างอื่นเลย เราไม่เห็นเลยว่าท่านเอาเงินไปใช้อะไร ผมเห็นเอกสาร จากสํานักงานบริหารหนี้สาธารณะหรือ สบน. เขาบอกว่าจริง ๆ เอาไปฟื้นฟูเศรษฐกิจ และพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน แต่พอท่านรัฐมนตรีออกมาพูดบอกว่าไม่ใช่ เอาไปเกี่ยวข้องกับ เรื่องของการปรับแผนในเรื่องของการปรับปรุงส่วนราชการพอผมเรียกเอกสารมาถาม ที่ท่านบอกว่าไปปรับปรุงทั้งหมดมันทํามาแล้ว จริง ๆ ท่านเอาไปทําอะไร ขอถามก่อน ก่อนที่ผมจะอภิปรายต่อได้ไหม เราตั้งกรรมาธิการขึ้นมาตรวจสอบเรื่องนี้ก่อนได้ไหม แล้วเดี๋ยวพอหลังจากเราตั้งเสร็จ ทั้งฝ่ายวุฒิสภา ฝ่าย ส.ส. เรามาดูกันสัก ๑ เดือน ๔๕ วัน แล้วค่อยเอากลับมาใหม่ เหมือนกับคราวที่แล้วที่มาให้เรารับรองเรื่อง ปปง. เราก็ขอตั้ง กรรมาธิการตรวจสอบก่อน มันก็ไม่เห็นมีปัญหา ผมว่าไม่เห็นเสียหายอะไรเลย อันนี้ผม เสนอก่อนครับท่านประธาน ผมถามไปก่อนแล้วเดี๋ยวผมจะขอใช้สิทธิอภิปรายก่อนได้ไหม อย่างนี้ได้ไหมครับ เพราะเม็ดเงินถึง ๑,๓๐๐ ล้านเหรียญ ก็หลายหมื่นล้านบาท ในขณะนี้ ท่านไม่มีรายละเอียดให้พวกผมเลย ท่านจะเอาอย่างไรครับ ผมถามท่านประธานก่อน เพราะว่าผมไม่สามารถพิจารณาได้ เพราะผมยังไม่เห็นอะไรเลยในขณะนี้ ที่ผมสงสัยคือ ผมในฐานะประธานคณะกรรมาธิการผมเรียกเอกสารมา เขาบอกไม่ใช่ เขาบอกว่าเงินนี้ เอาไปฟื้นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน โครงสร้างพื้นฐานมันก็เป็นเรื่องทุติยภูมิ ตติยภูมิ ก็คือในเรื่องของกระทรวงสาธารณสุขของเรา เอาอะไรจริง ๆ ผมถามท่านประธานก่อน ผมสงสัย ผมไปไม่ถูกครับ ผมถามท่านประธานช่วยกรุณาหารือทางท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลังว่า เรื่องนี้ตั้งคณะกรรมาธิการก่อนได้ไหมครับ เอาอย่างไรครับท่านประธานท่านไม่พูดเลย อย่างนั้นให้ผมพูดต่อนะครับ