ท่านประธานคะ ขออภัยค่ะ กดแล้วไม่มีสีขึ้นก็พูดไม่ได้ จึงได้ล่าช้าค่ะ ดิฉัน นฤมล ศิริวัฒน์ สมาชิกวุฒิสภา จากจังหวัดอุตรดิตถ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา เพื่อนสมาชิกหลายท่านได้พูดถึงบันทึก ความเข้าใจแล้วก็ที่ปรับปรุงเรื่องของการบริการทางเดินอากาศ ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับ ประเทศลาวไปแล้วแล้วก็ประเทศไทย สําหรับดิฉันเองได้มีโอกาสอย่างที่ได้เรียนให้ทราบ ว่าได้เข้าไปประชุมและรู้ว่าจะมีการนําเรื่องเหล่านี้เข้ามาในการพิจารณาในวันนี้ จึงได้ ศึกษาเรื่องที่เกี่ยวกับบันทึกความเข้าใจเกี่ยวกับการเพิ่มหรือการปรับปรุงการเดินอากาศ ของประเทศไทยกับประเทศตุรกีและของประเทศเติร์กเมนิสถาน ท่านประธานคะดิฉัน เรียนตั้งแต่เช้าแล้วค่ะว่าเพื่อนสมาชิกของเราที่อยู่ในสภาแห่งนี้คงมีน้อยคนมากที่จะมี ความชัดเจนในเรื่องประเทศคู่สัญญาของเราที่เราจะทําเปึนภาคีสัญญากันว่า ประเทศเติร์กเมนิสถานอยู่ตรงไหน อันที่จริงแล้วพอพูดสถาน ๆ ทั้งหลายก็คงพอจะเข้าใจ ว่าคงเปึนประเทศในกลุ่มที่เคยอยู่ในการปกครองของรัสเซียเก่า แต่เอาให้ชัดลงไปเลยว่า อยู่ตรงไหนบนแผนที่โลก ดิฉันเรียนเพื่อเปึนความรู้ประกอบการตัดสินใจของเพื่อนสมาชิก ว่าประเทศเติร์กเมนิสถานเปึนประเทศซึ่งอยู่ในเอเชียกลาง มีอาณาเขตติดกับประเทศ สมมุติว่าจากประเทศเติร์กเมนิสถานมาประเทศไทยนะคะ แล้วก็จะไปประเทศสิงคโปร์ ถ้าใช้ชื่อร่วมกันก็ใช้โค้ด (Code) ของประเทศไทยเข้าไปก่อน แต่ถ้าไม่ใช้ชื่อร่วมกัน ตามที่ ตกลงไว้น่าจะมีใช้ชื่อร่วมกันด้วย ถ้าใช้เครื่องบินของใครก็ใช้โค้ดของประเทศนั้นก่อน นะคะ ทีนี้ถ้าถามว่าฟ่ฟธ์ ฟรีดอม ทราฟฟ่ก ไรท์ส มันหมายความว่าอะไร ก็แปลว่าถ้าเขา หยุดตรงไหนที่จะเพิ่มขึ้นมานี่เขาสามารถขายตั๋วเครื่องบินหรือรับบริการขนส่งสินค้าได้ ถือว่าเปึนข้อตกลงของเรา สิ่งนี้เปึนเรื่องที่น่าห่วงค่ะ เพราะว่าคงจะมีโอกาสที่จะกระทบ กับสายการบินหลักของเราหรือไม่ อย่างไรนั้นต้องมีรายละเอียดกันค่ะ ท่านประธานคะ ถ้าเรามองถึงว่าจะเอาประเทศของเราเข้าไปผูกพันกับประเทศใดเพื่อหวังว่าจะให้เกิด ความเปลี่ยนแปลง แน่นอนเราไม่ยอมเสียเปรียบเขา แล้วใครก็ไม่ยอมให้เราเสียเปรียบได้ โดยง่ายเช่นเดียวกัน สิ่งที่ต้องพิจารณาอันแรกเลยก็คือว่าการที่เราจะเอาประเทศของเรา ไปผูกพันกับเขานั้น สายการบินหลักของประเทศไทยก็คือการบินไทยนั้นมีข้อที่จะได้รับ ผลกระทบอย่างไร หรือไม่ เพียงใด อันนี้เปึนเรื่องแรกเลยค่ะ สายการบินหลักของประเทศ ไทยต้องไม่ได้รับผลกระทบในเชิงลบอย่างมากเกินไป

เรื่องที่สอง เรื่องที่เกี่ยวกับเรื่องของประชาชนในประเทศของเรา การที่มี เครื่องบินขึ้นลง มีความถี่เพิ่มขึ้น ความจุเพิ่มขึ้น การใช้สนามบินที่ว่านี่นะคะ ท่านสมาชิก รัฐสภาสุรชัยได้กรุณาพูดถึงผลกระทบแล้วว่ายังได้รับการเยียวยายังไม่สมบูรณ์และยังมี ปัญหาซึ่งคาราคาซังกันอยู่อย่างยืดยาว ดิฉันคิดว่าเปึนเรื่องที่สําคัญ ควรจะต้องเอาไป พิจารณาให้ละเอียดด้วย นอกจากนั้นแล้วเราคงต้องพิจารณาผลได้ค่ะ ผลได้นี่นะคะ ถ้ามีการบริการที่เพิ่มขึ้นผู้คนไปมามีโอกาสที่จะได้รับนักท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นจากวันละ เฉลี่ยแล้ว ๓๐๐ คน ป้หนึ่งนะคะ ๖ เดือน ๖ เดือนนี่นะคะเรามีคนเข้ามาประเทศเรา เกือบ ๆ แสนคน คนพวกนี้มาใช้จ่าย ท่านประธานรู้ไหมคะ เพื่อนสมาชิกคะ ที่ประเทศนี้ รัฐบาลเขาจ่ายค่าไฟฟัาให้ประชาชนเขาด้วยนะคะ เขาไม่ต้องจ่ายค่าไฟฟัาเขาเอง ในประเทศของเขา เพราะว่าเขามีความสมบูรณ์ในเรื่องทรัพยากรคือแก๊สธรรมชาติ เปึนอย่างยิ่ง ถามว่ามีโพเทนเชียล (Potential) ไหม มีศักยภาพไหมที่ประเทศไทยควรจะ เข้าไปทําการค้าหรือเป่ดตลาดด้วย ดิฉันคิดว่ามีศักยภาพค่ะ แต่เมื่อชั่งน้ําหนักแล้วถ้าเขา ลงมาสนามบินเรามากขึ้น บ่อยขึ้น มีคนเข้ามา เดินทางเข้ามา มาใช้จ่าย มีการพักโรงแรม กินอาหาร ซื้อของ ท่องเที่ยวต่าง ๆ บวกลบกับค่าที่ลงมาสนามบิน มีแลนดิ้ง ฟ้ (Landing fee) มีการให้บริการของเราจากภาคพื้นที่เปึนปลายทาง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องการ ทําความสะอาด เรื่องของการเติมน้ํามัน การดูแลทุก ๆ เรื่องนะคะ ชั่งน้ําหนักค่ะ ดิฉัน อยากให้ท่านมีตัวเลขตรงนี้ให้พอสมควรนะคะ เพราะว่าเปึนเรื่องที่เราก็ไม่อยากจะตัดสิน ไปบนเอกสารเพียงไม่กี่แผ่นที่ให้มาในเวลาเพียง ๒ วันนี้นะคะ แม้ว่าจะเคยมีการทําแล้ว ในเรื่องของกลุ่มประเทศสแกนดิเนเวีย ท่านเอาตัวนั้นแนบมาให้เราด้วยว่าก็เคยทําอย่างนี้แล้ว ในตอนนั้นจึงคิดว่าต้องนําเข้ามาพิจารณากันอีกตามมาตรา ๑๙๐ ดิฉันคิดว่าก็ไม่เปึนไร ค่ะ จะเสียเวลากันก็เสียเวลากันได้ แต่ก็ต้องเสียเวลาอย่างมีคุณภาพแล้วก็เปึนประโยชน์ อย่างแท้จริงนะคะ ท่านตอบคําถามว่าถ้าสมมุติว่าจะต้องมีการใช้สนามบิน สนามบิน สุวรรณภูมิเปึนสนามบินหลักหรือเปล่าที่จะต้องใช้ แล้วทําไมในส่วนของสายการบิน ในส่วนของ สปป. ลาว กับประเทศไทยมีการระบุด้วยว่าจะมีสายการบินที่กําหนดของ ประเทศไทยอย่างไร ชื่ออะไรก็บอกกันมาเลย ตามที่เพื่อนสมาชิกได้พูดไว้แล้วนี่นะคะ แต่ในส่วนของประเทศเติร์กเมนิสถานแล้วก็ประเทศตุรกีไม่มีค่ะ ทําไม ถึงไม่มีการบอกรายละเอียดในส่วนนั้น ก็ขอความกรุณา และถ้าสมมุติว่าท่านจะมีทาง เลี่ยง การใช้สนามบินในภูมิภาค อย่างเช่นสนามบินอู่ตะเภาจะมีโอกาสที่จะเปึนทางเลือก ได้ไหมคะ ท่านประธานคะ เพื่อนสมาชิกคะ คนที่เปึนคนเติร์กเมนิสถานหรือว่าเปึนคนตุรกี เขาชอบพัทยา เขาชอบพัทยาค่ะ จะด้วยใดก็แล้วแต่เขาชอบพัทยา ถ้าเราใช้สนามบิน ซึ่งอยู่ใกล้เปึนสนามบินซึ่งจะช่วยแบ่งเบาภาระของสนามบินสุวรรณภูมิก็จะทําให้ ค่าใช้จ่ายลดลงแล้วก็การเดินทางของผู้คนก็จะเข้ามาในประเทศเรามากขึ้น รายได้ก็จะ เกิดขึ้น อันนี้เปึนสิ่งที่ทําให้ดิฉันได้คิดว่าสมควรที่จะส่งเสริม แล้วก็ให้ความเห็นชอบ เพราะเราบอกกันว่ารัฐบาลจะต้องออกไปค้นหาแหล่งใหม่ ๆ ในโลก หรือเป่ดขอบฟัาใหม่ สักทีสิ ไม่ใช่บินอยู่แค่กรุงเทพฯ-ลอนดอน กรุงเทพฯ-นิวยอร์ก กรุงเทพฯ-แอลเอ กรุงเทพฯ-แฟรงค์เฟ่ร์ต นะคะ เราต้องออกไปหาตลาดใหม่ ๆ แล้ววันนี้ถ้าชั่งน้ําหนักดีแล้วบางครั้งอาจจะต้องมีความเสี่ยงบ้าง แต่ก็คิดว่าควรที่จะเดิน ต่อไป ดิฉันคิดว่าทั้งประเทศตุรกีซึ่งเปึนประเทศซึ่งมีน้ํามัน มีทอง มีทองแดง มีแร่ธาตุ สมบูรณ์มาก มีโอกาส ประชาชนของประเทศตุรกีมีรายได้ต่อหัวจีดีพี เปอร์ แคป่ต้า (GDP per capita) ถึงหนึ่งหมื่นหนึ่งพันสองร้อย เหรียญโดยประมาณ โดยป้นี้ ๒๐๐๙ ของประเทศเติร์กเมนิสถานมีจีดีพี เปอร์ แคป่ต้า หรือรายได้ต่อหัวของประชาชาติของเขา นี่ถึงเกือบเจ็ดพันเหรียญ ประเทศไทยวันนี้มีอยู่ที่ประมาณแปดพันสี่ร้อยเหรียญ ก็ถือว่า สูสีกันค่ะ จะไปค้ากับเขาก็คงไม่เสียเปรียบเขา แต่ต้องให้ได้ประโยชน์ด้วยค่ะ อย่าให้เสีย ได้โดยง่าย ดิฉันก็ฝากเอาไว้ว่าคําถามที่ ๑ ก็คือตัวเลขที่จะเพิ่มขึ้นมาโดยประมาณแล้ว เท่าไร ทางเลือกของสนามบินมีไหม ผลกระทบถ้าจะเกิดขึ้นท่านจะเยียวยาเขาให้มัน รวดเร็วกว่าที่เปึนได้อย่างไร ก็คงจะมีโดยย่อ ๆ เพียงเท่านี้ ขอบพระคุณค่ะ