นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชุมพร

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายชุมพล จุลใส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชุมพร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ คณะราษฎร์ ได้เปลี่ยนการปกครองจากระบอบสมบูรณาญาสิทธิราชย์มาเปึนระบอบประชาธิปไตย ๗๘ ป้เต็มตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ เปึนต้นมาครับ ได้มีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญมาหลายฉบับ ฉบับนี้เปึนฉบับที่ ๑๘ ท่านประธานครับ การยกเลิกหรือการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองโดย ใช้อํานาจเข้ายึดปฏิวัติรัฐประหารฉีกรัฐธรรมนูญทิ้ง จนกระทั่งรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบัน ที่ใช้อยู่ป้ ๒๕๕๐ ประกาศใช้ครั้งแรกเมื่อวันที่ ๒๔ สิงหาคม ป้ ๒๕๕๐ มีทั้งหมด ๓๐๙ มาตรา ท่านประธานครับ ความเห็นของผมนั้นถามว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้เปึนรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ในโลกหรือไม่ เราใช้ไป ๓ ป้กว่า มีการเรียกร้องหลายครั้งหลายหน เรียกร้องให้นําเอา รัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๔๐ มาใช้บ้าง จนเกิดเหตุวิกฤติมาตลอดแต่ท่านประธานครับ เมื่อมีข้อบกพร่องบ้างก็ต้องมีการแก้ไขเปึนเรื่องธรรมดา ไม่มีอะไรที่อยู่จีรังยั่งยืนจะใช้ ไปตลอด ซึ่งในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงนั้นก็มีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมา ผมไม่ขอลง ในรายละเอียดตรงนั้น แต่สรุปคร่าว ๆ ว่าวันนี้ผมขออภิปรายสนับสนุนร่างรัฐธรรมนูญ ที่เสนอโดยรัฐบาลทั้ง ๒ ฉบับ ท่านประธานครับ ถามว่ารัฐธรรมนูญนั้นสรุปแล้วว่า แก้ได้ไหม ผมว่าแก้ได้ แต่ต้องใช้เสียงของเพื่อนสมาชิกซึ่งได้ใช้เหตุใช้ผลเปึนสิทธิ ของแต่ละคนที่จะได้แสดงความคิดเห็นให้ละเอียดถี่ถ้วน ซึ่งในการผ่านวาระต้องใช้ เสียงถึง ๓๑๐ เสียง ในเพื่อนสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ ผมว่าถ้าพวกเราร่วมแรงร่วมใจ ก็สามารถแก้ได้ ท่านประธานครับ สาระสําคัญในการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ๒ ฉบับ ที่คณะรัฐมนตรีเสนอมานั้นคือมาตรา ๙๓ ถึงมาตรา ๙๘ มีสาระสําคัญสรุปได้ว่าแบ่งเขต การเลือกตั้งจากเขตใหญ่เรียงเบอร์มาเปึนเขตเล็กเบอร์เดียว ถามว่าพี่น้องประชาชน จะได้อะไรครับ ท่านประธานครับ ผมนั้นในฐานะที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรปฏิเสธ ไม่ได้ว่าผมมาจากการเลือกตั้งเขตใหญ่ แต่ในส่วนที่ผมเห็นว่าการเลือกตั้งเขตใหญ่นั้น ในความคิดของผมบางครั้งเราดูแลพี่น้องประชาชนไม่ทั่วถึง ท่านครับ เราปฏิเสธไม่ได้ว่า การที่พี่น้องประชาชนเลือกผู้แทนของเขามา เขาต้องการให้ผู้แทนได้ไปทําหน้าที่ ในสภาก็จริง แต่สิ่งหนึ่งที่ขาดไม่ได้ครับ คือผู้แทนต้องออกไปเยี่ยมเยียนพี่น้องประชาชน สิ่งหนึ่ง ที่ขาดไม่ได้ครับท่านประธาน ไม่ว่าจะเปึนงานบุญ งานทอดผ้าป์า งานทอดกฐิน จะงานแต่งงาน งานศพ อันนี้เปึนเรื่องสําคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่งแล้วหากเกิดอุทกภัย ไม่ว่าจะเปึนน้ําท่วม น้ําแล้ง อันนี้ถ้าเขาไม่เห็นหน้าผู้แทนก็บ่นว่าผู้แทนหายไปไหน ทั้ง ๆ ที่ ผู้แทนต้องมาทําหน้าที่ในสภา อันนั้นก็คือส่วนหนึ่ง แต่ความเข้าใจของพี่น้องประชาชนนั้น บางครั้งยังไม่เข้าใจ ตรงนี้ละครับท่านประธานเปึนสาเหตุหนึ่งที่ผมสนับสนุนร่างของ รัฐบาลที่ให้เปึนเขตเดียวเบอร์เดียว แล้วก็เขตเดียวเบอร์เดียวนี่ถึงแม้หลายคน เพื่อนสมาชิกอาจจะไม่เห็นด้วย แต่ท่านประธานครับ ผมชอบทําอะไรที่เปึนหลักสากลนิยม เปึนหลักที่เขาปฏิบัติกันมาทุกประเทศ ไม่ว่าจะเปึนประเทศสหรัฐอเมริกา ประเทศอังกฤษ หรือประเทศญี่ปุ์น ก็ใช้หลักการเดียวกัน เขตเดียวเบอร์เดียว วัน แมน วัน โหวต ผมย้อนกลับ ไปนิดหนึ่ง เมื่อตอนผมลงพื้นที่ ผมเปึน ส.ส. จังหวัดชุมพร จังหวัดชุมพรพื้นที่กว้างครับ ท่านประธาน บางพื้นที่เราไม่ได้ไปหาชาวบ้านเลย แต่นาน ๆ เราไปครั้งเราไปยกมือไหว้ พอเขาเจอเราเขาก็บอกว่าสงสัยคงจะใกล้ยุบสภาแล้วผู้แทนถึงได้มา ที่จริงเราลงพื้นที่ ตลอดครับ แต่บางพื้นที่เราไปไม่ทั่วถึงจริง ๆ อันนี้ผมเองในฐานะที่เปึนผู้แทน เราต้อง ไม่ปฏิเสธ เราต้องยืนอยู่บนโลกแห่งความเปึนจริง ท่านประธานครับ การเปึนผู้แทนนั้น เขตเดียวเบอร์เดียวทําให้ ส.ส. พวกเราได้ทํางานรับใช้ประชาชนอย่างทั่วถึง อันนี้เปึนเรื่อง สําคัญครับ ท่านประธานครับ ร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ผมถือว่าเปึนร่างแก้ไขเพื่อที่จะปฏิรูป เพื่อนําไปสู่การเลือกตั้ง ผมถามว่าหากทุกคนมีความคิดที่คล้าย ๆ กัน เหมือน ๆ กัน ผมว่ารัฐธรรมนูญนั้นต้องแก้ไขและเปลี่ยนแปลงได้ครับ แล้วก็เปลี่ยนแปลงในทางที่ พี่น้องประชาชนเสียประโยชน์น้อยที่สุดครับ ส่วนมาตรา ๑๙๐ นั้น ท่านประธานครับ ผมขออนุญาตที่จะสนับสนุนร่างรัฐบาลฉบับนี้ด้วยครับ เพราะอะไรครับท่านประธาน มาตรา ๑๙๐ นั้นสรุปสั้น ๆ ง่าย ๆ เพื่อให้พี่น้องประชาชนทางบ้านได้เข้าใจให้ละเอียด คือการทําหนังสือสัญญากับต่างประเทศ หรือองค์กรระหว่างประเทศที่ต้องให้รัฐสภา ได้เห็นชอบก่อนไปเซ็นตกลง แต่แก้เพื่อวางกรอบเปึนหมวดหมู่ให้ชัดเจนว่าหนังสือสัญญา ประเภทใดบ้างที่รัฐบาลต้องขอความเห็นชอบจากรัฐสภาก่อน ท่านประธานครับ นี่ไม่ได้ ตัดทั้งมาตราครับ ตัดเฉพาะบางส่วน อันนี้ก็ต้องเห็นใจรัฐบาลครับ เพราะอย่างน้อย รัฐบาลได้ทํางานคล่องขึ้น รัฐบาลได้ทํางานสะดวกขึ้น แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็อาศัยบนพื้นฐาน ของผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเปึนหลัก ท่านประธานครับ ผมเองนั้นในฐานะที่เปึน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ผมเคารพในความคิดเห็นของเพื่อนสมาชิกที่ได้แสดง ความคิดเห็นอย่างหลากหลาย ท่านประธานครับ นี่คือข้อดีของระบอบประชาธิปไตย ดีกว่าเราต้องไปประท้วงอยู่ข้างถนน ดีกว่าที่เราจะไปเรียกร้องประชาธิปไตยที่ไม่ถูกต้อง แต่ถึงอย่างไรก็ตามเราต้องเคารพในสิทธิของพี่น้องประชาชน เคารพในความคิดเห็น ที่หลากหลายทําให้สังคมเราอยู่ร่วมกันได้ และผมยังมั่นใจว่า การปกครองในระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์เปึนประมุขนั้นยังเปึนระบอบ ที่ดีที่สุดในโลก และกระผมดีใจที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรซึ่งพวกเราทุกคนนั้น ต้องยึดถือผลประโยชน์ของพี่น้องประชาชนเปึนที่ตั้งอยู่แล้ว ท่านประธานครับ จากเหตุผล ที่ผมกล่าวมาแล้วข้างต้น ผมขอสนับสนุนร่างของรัฐบาลทั้งมาตรา ๙๓ ถึงมาตรา ๙๘ และมาตรา ๑๙๐ ขอบคุณครับท่านประธาน