ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม วิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะ สมาชิกแห่งรัฐสภา ท่านประธานครับ ในเรื่องของการพิจารณาแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ แห่งราชอาณาจักรไทยซึ่งเสนอเข้ามาทั้งหมด ๔ ร่าง ผมเองคงขออนุญาตร่วมแสดง ความคิดเห็นในเรื่องดังกล่าว ท่านประธานครับ เราต้องยอมรับว่าการที่จะหยิบยกประเด็น ในเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญแต่ละครั้งนั้นคงใช้เวลาไม่ใช่ชั่วประเดี๋ยวประด๋าว การเปลี่ยนแปลงการใช้รัฐธรรมนูญนั้นเกิดขึ้นเมื่อป้ ๒๔๗๕ แล้วก็ใช้กันมาฉบับนี้เปึน ฉบับที่ ๑๘ หลายครั้งครับที่เกิดการเปลี่ยนแปลงโดยการทํารัฐประหาร บอกได้เลยว่า รัฐประหารในประเทศไทยนั้นเกิดขึ้นถึง ๒๓ ครั้ง ที่เรียกว่าสําเร็จจริง ๆ นั้นมี ๑๑ ครั้ง นอกนั้นเปึนการกระทําแล้วไม่สําเร็จเรียกว่ากบฏ ท่านประธานครับ วันนี้เพื่อนสมาชิกเอง ส่วนหนึ่งนั้นก็คงมีความเห็นในเรื่องของการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ซึ่งบอกได้เลยว่ารัฐธรรมนูญ นั้นไม่ใช่เปึนสิ่งที่จะทําให้ประเทศชาติเดินไปข้างหน้าได้ แต่สิ่งหนึ่งเราต้องยอมรับว่า รัฐธรรมนูญฉบับที่ใช้อยู่ ณ วันนี้นั้นมันไม่ใช่รัฐธรรมนูญซึ่งเกิดตามระบอบประชาธิปไตย เพื่อนสมาชิกหลายคนพยายามที่จะบอกกล่าวว่ารัฐธรรมนูญฉบับนี้จําเปึนต้องถูกทําลายล้าง ในป้ ๒๕๔๐ คือฉบับที่ผ่านมา เนื่องมาจากว่าเหตุผลจริง ๆ แล้วเมื่อวันที่ ๑๙ กันยายน ๒๕๔๙ ได้เกิดการยึดอํานาจขึ้นมา และประกาศออกมาว่ารัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ นี่ประชาชน เสื่อมศรัทธาและการบริหารราชการแผ่นดินไร้ประสิทธิภาพในการควบคุมการบริหาร ราชการแผ่นดิน และตรวจสอบการใช้งานของรัฐ มีการทุจริตและประพฤติมิชอบขึ้น อย่างกว้างขวาง จนมีการประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ขึ้น ท่านประธานครับ ทุกครั้ง ที่มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ฝ์ายที่มีกําลังก็คือฝ์ายทหาร ประชาชนทําการปฏิวัติไม่ได้หรอกครับ ฝ์ายการเมืองเองด้วยซ้ําที่มาจากประชาชน ๑๘ ฉบับที่มีการเปลี่ยนแปลงล้วนแล้วแต่ มีที่มาที่ไป แม้กระทั่งครั้งนี้ที่มีการเสนอหยิบยกประเด็นที่จะมาแก้ไขรัฐธรรมนูญ ๔ ฉบับ ที่กล่าวถึง ผมคิดว่าประเทศไทยคงหาช่องทางที่จะเดินต่อไปคงยากครับ เพราะข้างนอกเอง ก็มีกลุ่มคนที่ไม่เห็นด้วยกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ รวมถึงที่ยังไม่มาชุมนุมก็เปึนพี่น้องประชาชน คนไทยที่ไม่เห็นชอบกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ดังนั้นรัฐธรรมนูญที่มาจากฉบับประชาชน คือรัฐธรรมนูญที่ร่างโดย สสร. เมื่อป้ ๒๕๓๙ ท่านประธานครับ ที่ร่างขึ้นมาและประกาศ ใช้ไปนี่ ๒๔๐ วัน ฉบับนั้น ป้ ๒๕๔๐ ที่ใช้กันมานั่นละครับเปึนฉบับที่ประชาชนมีส่วนร่วม มากที่สุด แต่วันนี้ไม่มีใครกล่าวถึงครับ เพราะพยายามที่จะบิดเบือน พยายามที่จะ บอกกล่าวว่า ฉบับที่ใช้ไปป้ ๒๕๔๐ นั้นมีหลายเหตุที่ต้องมีการฉีกทิ้งหรือทํารัฐประหาร โดยเฉพาะ รัฐบาลชุดนี้ ที่ผมพูดอย่างนี้เนื่องจากว่าวันนี้ก่อนที่จะมีการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้ง ๔ ฉบับ ท่านนายกรัฐมนตรีเองได้บอกกล่าวว่าจะมีการโหวตไม่รับรัฐธรรมนูญ ฉบับประชาชน ท่านประธานครับยังไม่ทันอะไรก็มีมติออกมาแล้ว แล้วการพิจารณา อย่างนี้ฝ์ายค้านซึ่งเปึนพวกพรรคเพื่อไทยเห็นด้วยกับการเสนอร่างของประชาชน ในฉบับ ป้ ๒๕๔๐ แต่ยังไม่มีการพิจารณาใด ๆ เพิ่งจะเอามาพูดกัน เขาบอกว่าไม่รับ ไม่รับฝ์ายนี้ก็บอกว่าถ้าไม่รับเราก็จะวอล์กเอาท์ แล้วท่านประธานคิดว่ามันจะเดินได้ หรือเปล่า การพิจารณาวันนี้ อีก ๒ วัน วันที่ ๓ คือวันพฤหัสบดีจะลงมติ ท่านประธาน ลองนึกสภาพดูสิครับว่าบ้านเมืองจะเดินได้ไหม ถ้าเดินไม่ได้ผมเองในฐานะสมาชิกรัฐสภา แห่งนี้คงจะต้องมาช่วยกันแก้ไข แต่ผมถามใจท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ซึ่งท่านเองเคยดํารงตําแหน่งผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรแห่งนี้ คําพูดของท่าน แต่ละวรรค แต่ละตอนแต่ละครั้ง ท่านพูดไว้แล้วก็มีการบันทึกในสภาแห่งนี้ แต่ผมยังชื่นชม อดีตผู้นําคืออดีตนายกรัฐมนตรี สมัย ท่านชวน หลีกภัย ขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านพูดไว้ เมื่อวันที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๕๓ ท่านบอกว่าเราเชื่อมั่นในระบอบประชาธิปไตย การเมือง มันอยู่ในระบอบประชาธิปไตย การเลือกตั้งเปึนสิ่งสําคัญ พรรคประชาธิปัตย์บอกว่า อยู่คู่กับการต่อต้านเผด็จการ แล้วบอกได้เลยครับว่าสิ่งที่ผ่านมาผมเชื่อ เพราะผมเอง ก็เคยเปึนสมาชิกของพรรคประชาธิปัตย์ แต่วันนี้มันเปลี่ยนไปครับท่านประธาน สิ่งที่ คุณชวนทําในอดีตนั้นเขาวางบรรทัดฐานไว้ครับ เลือกตั้งมา เปึนหัวหน้าพรรคคนที่ ๕ ได้ เปึนนายกรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๒ กันยายน ๒๕๓๕ เปึนนายกรัฐมนตรี คนที่ ๒๐ ของประเทศไทย แล้วก็ต่อสู้ทางการเมืองมา เห็นไม่ดีก็ยุบสภาปล่อยให้เปึนทางออก ของประชาชน จึงเกิดชวน ๑ ชวน ๒ มีหลายครั้งครับพรรคร่วมรัฐบาลเปลี่ยนแปลง พรรคความหวังใหม่ในอดีตบอกว่าโหวตไม่รับกฎหมายของรัฐบาล ต้องเสนอเอาตัว ออกจากการร่วมรัฐบาล แต่วันนี้อุดมการณ์ของพรรคประชาธิปัตย์เองเปลี่ยนไปหรือเปล่า ผมมองเห็นว่าวันนี้ตัวท่านนายกรัฐมนตรีเองเคยพูดไว้ในสภาแห่งนี้ เคยบอกกล่าวว่า อาทิเช่น การเมืองในวิถีประชาธิปไตยไม่มีที่ไหนในโลกที่ประชาชนถูกทําร้ายจากภาครัฐ แล้วรัฐบาลที่มาจากประชาชนไม่แสดงความรับผิดชอบ นี่คือคําพูดอันหนึ่ง หรือแม้กระทั่ง ผมไม่นึกไม่ฝันว่าเรามีรัฐที่ได้ทําร้ายประชาชนถึงขั้นเสียชีวิตบาดเจ็บสาหัสแล้วยังอยู่ได้ หรือแม้กระทั่งแล้วเรายังมีรัฐที่พยายามยัดเยียดความผิดกลับไปให้ประชาชนอีก เปึนพฤติกรรม ที่รับไม่ได้ คําพูดแต่ละคําพูดเปึนคําพูดของผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎรในอดีตคือ ตัวท่านนายกรัฐมนตรี วันนี้ครับท่านประธาน หลายสิ่งหลายอย่างที่เกิดขึ้นกับสภาแห่งนี้ ต้องกลับไปทบทวนครับ ตัวท่านนายกรัฐมนตรีเองท่านทํามาตรฐานที่ผิดแผกแตกต่างกัน ในลักษณะเดียวกันในช่วงเวลาไม่กี่ป้ จากการเปึนผู้นําฝ์ายค้านในสภาผู้แทนราษฎร แล้วมาเปึนรัฐบาลท่านทําผิดครับ ที่ผมบอกว่าท่านทําผิดเพราะท่านเปึนผู้นํารัฐบาล ท่านต้องยึดถือหลักการทุกอย่าง แม้กระทั่งในอดีตท่านอดีตนายกรัฐมนตรีชวน เสียง ๑๒๓ ต่อ ๑๒๕ แพ้พรรคความหวังใหม่ ก็ยังปล่อยให้พรรคความหวังใหม่ไปจัดตั้งรัฐบาล โดยบอกว่าถ้ามีเสียงข้างมากก็ต้องให้เขาทํา แต่คราวที่ผ่านมาการจัดตั้งรัฐบาลดูเหมือน จะผิดไป ผมจึงมองว่าตัวท่านนายกรัฐมนตรีเองต้องกลับมาคิดแล้วก็ถามตัวเองว่า ถ้าท่านอยากจะให้ประเทศของเรานั้นเดินต่อไปข้างหน้าท่านต้องวางแนวเสียใหม่ วันนี้ถ้าเกิด มีการหยิบยกรัฐธรรมนูญ ๔ ฉบับที่ยื่นร่างตรงนี้เข้ามาพูดนี่นะครับ ท่านบอกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ไม่เอามาจากประชาชน ท่านเอารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มาแก้ ๒ ประเด็น อีกฉบับหนึ่งแก้ ๔ ประเด็น อีกฉบับหนึ่งก็แก้ ๖ ประเด็น แต่ละส่วนแต่ละประเด็นมันก็ ไม่ได้โยงยึดไปทั้งหมดหรอกครับท่านประธาน เหมือนกับที่เขาบอกว่าคนนี่นะครับ ถ้าจะ ให้อาชญากรแก้กฎหมายอาญาได้หรือไม่ หรือจะให้นักเลือกตั้งแก้ไขการทุจริตซื้อเสียงได้ หรือไม่ หรือจะให้มิจฉาทิฐิแก้ไขรัฐธรรมนูญได้หรือไม่ วันนี้เรามีมิจฉาทิฐิหรือเปล่าครับ หรือมีความคิดในเรื่องของการทํารัฐธรรมนูญที่มีความตั้งใจที่อยากจะให้รัฐธรรมนูญนั้น เปึนรัฐธรรมนูญที่ดีต่อประชาชนหรือเปล่า สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ประชาชนได้อะไรกับการแก้ไข รัฐธรรมนูญครั้งนี้ ปัญหาความทุกข์ยาก เรื่องเศรษฐกิจซึ่งวันนี้มันโตจริงหรือเปล่า ประชาชนเดือดร้อนเรื่องน้ําท่วมทุจริตเต็มไปหมด ประชาชนบอกกล่าวว่า ๘๙.๑ เปอร์เซ็นต์ เห็นว่าการทุจริตของรัฐบาลชุดนี้สูงมาก แม้กระทั่งการจัดอันดับประเทศของโลก ประเทศไทย ถอยหลังลงมาตลอด สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้ท่านนายกรัฐมนตรีเองอาจจะมองข้ามประเด็น เหล่านี้ไปหรือเปล่า แต่สภาแห่งนี้กําลังถกเถียงกันว่า มาตรา ๑๙๐ มาตรา ๓๐๙ ควรจะ เอามาเปึนประเด็นหรือเปล่า มาตรา ๒๓๗ ควรจะพูดถึงหรือเปล่า การแบ่งเขตใหญ่เขตเล็ก จะดีหรือเปล่า ผมมองไม่เห็นประโยชน์เลยครับท่านประธาน วันนี้มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ บังเอิญลูกสาวผมเรียนอยู่ที่นั่น ที่มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์เขายังไม่รู้เลยว่ามีการพิจารณา ร่างรัฐธรรมนูญซึ่งเปึนกฎหมายสูงสุดของประเทศ นักศึกษาวันนี้ยังไม่รู้เรื่องประชาธิปไตย เลยว่าจะมีการแก้ไข นับประสาอะไรประชาชนอย่างดีก็มีคอการเมืองที่เขาฟังแล้วบอกว่า ตอนที่รัฐมนตรีเฉลิมพูดมีการตัดภาพไป กีฬาก็เปึนเรื่องสําคัญครับ แต่เรื่องรัฐธรรมนูญ อันไหนสําคัญกว่า ถ้าท่านบอกว่าประเทศไทยนั้นเดินโดยระบอบประชาธิปไตยนี่ละครับ เรากําลังทําประชาธิปไตย เราไปดูถูกประเทศเพื่อนบ้าน เขมรวันนี้ประชาธิปไตยเข้มแข็ง หรือเปล่า มีการเลือกตั้งหรือเปล่า ประเทศพม่าเลือกตั้งไปเพิ่งจะปล่อยอองซาน ซูจี ออกมา เราก็ไปชื่นชมบอกว่าอองซาน ซูจี นั้นเปึนรากฐานของประชาธิปไตย แต่ประเทศไทยละครับ หลายคนพยายามพูดถึงฝ์ายทหารว่าไม่จําเปึนไม่ออกมาปฏิวัติ ผมกําลังบอกกล่าวว่า ทหารออกมาปฏิวัตินั้นผิด เพราะการกล่าวอ้างที่เขียนไปที่ผมอ่านให้ฟังนี่ท่านประธาน มีการคอร์รัปชัน รัฐบาลไม่อยู่ในอํานาจ ประชาชนไม่เลื่อมใสรัฐบาลเสื่อมศรัทธา เขียนไว้ครับ เวลาจะทําปฏิวัติ ดีครับสําเร็จ ถ้าไม่สําเร็จเปึนกบฏ ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญกว่าจะ แก้ไขใช้เวลานาน แต่วันนี้เรากําลังจะแก้ไขรัฐธรรมนูญโดยไม่มีประชามติเหมือนกับในอดีต ที่ตัวท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดไว้ว่าถ้าจะฟังเสียงประชาชนก็ต้องเป่ดกว้างให้ประชาชน มีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็น โดยมีจุดมุ่งหมายในการแก้ไขรัฐธรรมนูญเปึน ประชาธิปไตยอย่างยิ่ง เพราะรัฐธรรมนูญที่บังคับใช้ย่อมมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่เอื้อประโยชน์ให้กับฝ์ายใดฝ์ายหนึ่ง สําหรับขั้นตอนในการดําเนินงานนั้นเห็นว่าต้องทําประชามติในส่วนหนึ่ง แต่สิ่งที่นายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์วันนี้กลับบอกกล่าวว่าเอาคณะกรรมการ ๓ ชุดที่ท่านตั้งเอาไปเปึนตัวตั้ง ซึ่งไม่มีใคร เขาทํากันหรอกครับ ท่านไม่เคยถามสภาเลยว่าสภาคิดเห็นอย่างไร แม้กระทั่งตัวท่าน ประธานชัยเองขออนุญาตเอ่ยนาม ท่านประธานเองใช้อํานาจของประธานหยิบยก คณะกรรมการขึ้นมาโดยมีท่านดิเรก ถึงฝัืง เปึนประธานคณะกรรมการในการหยิบยก ร่างรัฐธรรมนูญ ขออนุญาตเอ่ยนาม ๖ ประเด็นเสนอเข้ามาสภามีการถกเถียงกัน แต่ไม่มี การพูดคุยกันต่อ หรือแม้กระทั่งท่านประธานอ้างว่าส่งให้ท่านนายกรัฐมนตรีไปดูต่อ สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้เหมือนเล่นปาหี่กัน วันนี้ก็จะเปึนปาหี่อีกโรงหนึ่งที่เปึนการกระทําของ รัฐสภาแห่งนี้ต่อหน้าสาธารณชนทั่วประเทศ เพราะร่างรัฐธรรมนูญที่จะเสนอเข้ามา ๔ ฉบับนั้น ผมประกันได้ครับว่าไม่มีการแก้ไขแน่นอน ถึงแม้ว่าสภาจะเห็นชอบแล้ว มีการตั้งคณะกรรมาธิการ แต่ฝ์ายผมขอเรียนท่านประธานว่าในเมื่อท่านตั้งธงมาว่า ร่างรัฐธรรมนูญฉบับของประชาชนนั้นท่านไม่รับหลักการ แล้วเราจะไปเห็นชอบด้วย กับท่านได้อย่างไรในการให้ความร่วมมือ

ท่านประธานครับผมเองคงไม่ใช้เวลามาก แต่ผมขอฝากประเด็นไว้ว่าการที่ พวกเราเองกําลังทําให้ประเทศชาติเดินต่อไป หรือจะทําให้ประเทศชาติหยุดนิ่งนั้น ตัวท่าน นายกรัฐมนตรีเองครับต้องมานั่งฟัง ถึงแม้ท่านอยู่ข้างนอกเมื่อสักครู่ผมเดินสวนกับท่าน แต่ท่านต้องพูดกับสภาแห่งนี้ให้ชัดเจนว่าวันนี้ท่านต้องการให้สภาพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ ทั้ง ๔ ฉบับจริงหรือเปล่า หรือเปึนเพียงแต่การซื้อเวลาเพื่อให้เก้าอี้ของรัฐบาลนั้นอยู่ต่อไป ถ้าคิดอย่างนั้นท่านยุบสภาเพื่อให้การเลือกตั้งได้เกิดขึ้น แล้วนั่นแหละครับถ้าประชาชนเลือกใคร นโยบายอย่างไร ตรงนั้นแหละครับประชาชนเขาจะเห็นด้วย แต่วันนี้ไม่มีทางออกครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมไม่เห็นด้วยกับร่างรัฐธรรมนูญในส่วนที่ท่านนายกรัฐมนตรี โดยพรรคประชาธิปัตย์ตั้งธงว่าจะไม่เอาร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชน แต่ถ้า รัฐสภาแห่งนี้ เห็นชอบร่างรัฐธรรมนูญฉบับประชาชนด้วย นั่นแหละครับถึงจะเปึนประชาธิปไตย และพวก ผมพรรคเพื่อไทยในฐานะฝ์ายค้านเองจะร่วมสังฆกรรมในการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญกับ พวกท่านครับ ขอบคุณครับ

นายชัย ชิดชอบ (ประธานรัฐสภา) ท่านสุโข วุฑฒิโชติครับ