กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วนจากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมขอบคุณ ท่านประธานที่ให้โอกาสได้อภิปรายในวาระการพิจารณาแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย เนื่องด้วยเวลาที่จํากัดผมเองคงจะไม่ลงไปในรายละเอียดของมาตรา ๙๓ ถึงมาตรา ๙๘ และมาตรา ๑๙๐ เพราะแนวทางของพรรคประชาธิปัตย์นั้นมีความชัดเจนอยู่แล้ว อย่างไร ก็ตามในความรู้สึกส่วนตัวเราก็ยังเห็นข้อดี ๒-๓ ประการนั่นก็คือการทําให้พวกเราได้มี โอกาสทํางานใกล้ชิดพี่น้องประชาชนมากยิ่งขึ้น พี่น้องประชาชนจะมีโอกาสได้รับประโยชน์ จากคนที่เปึนผู้แทนราษฎรซึ่งก็มาจากชาวบ้านมากยิ่งขึ้น ขณะเดียวกันพี่น้องประชาชน ทั้งประเทศก็ได้เกิดความรู้สึกว่าเขาก็มีความเท่าเทียมในเรื่องสิทธิการเลือกตั้ง ๑ เสียง ๑ คน อย่างไรก็ตามท่านประธานครับตลอดเวลาการอภิปรายตั้งแต่เช้ามีทัศนะมุมมองที่แตกต่าง หลากหลายออกไป แต่มี ๒-๓ เรื่องที่ผมฟังแล้วผมเกิดความไม่ค่อยสบายใจแล้วอยากจะนํามา อภิปรายประกอบการพิจารณาแก้ไข

ประการแรก เมื่อเช้าได้มี ส.ส. อาวุโสบางท่านได้กล่าวว่ามีข่าวบอกว่า จะมีการทุ่มเงินจํานวนมหาศาลที่จะมาซื้อพวกเรานี่ครับ เพื่อให้ลงคะแนนเห็นชอบ ให้มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญใน ๒ ประเด็นนี้ ท่านบอกว่าท่านได้ยินข่าวมา ผมเชื่อว่าข่าวนี้ สร้างความเสียหาย ผมเชื่อโดยสุจริตว่าพวกเราไม่มีใครซื้อได้ ส.ส. พรรคประชาธิปัตย์ ไม่มีใครซื้อได้ ส.ส. พรรคร่วมรัฐบาลไม่มีใครซื้อได้ ส.ว. ไม่มีใครซื้อได้ เรามีเกียรติยศ เรามีศักดิ์ศรี เราไม่ขายตัวไม่ขายวิญญาณ ใครจะเคยขายตัวใครจะเคยมีประสบการณ์ ทางตรงอย่างไรก็เปึนประสบการณ์ของแต่ละคน และขณะเดียวกันเมื่อตัวของเราไม่ขาย สิ่งที่ยิ่งใหญ่ไปกว่านั้นคือความเปึนชาติ เราก็ไม่ขายชาติครับ

ท่านประธานที่เคารพ อีกประเด็นหนึ่งซึ่งภายหลังได้มีการพูดจาหลายครั้ง และลึกลงไปทุกทีทั้งในสภาแห่งนี้เมื่อเช้าและนอกสภา ก็คือประเด็นความเคลือบแคลง ในกระบวนการยุติธรรม ในศาลยุติธรรมไม่ว่าจะเปึนศาลปกครอง ตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ศาลฎีกาว่าด้วยผู้ดํารงตําแหน่งทางการเมืองหรือศาลสถาบันอื่น ๆ ช่วงหลังคําพูดให้เกิด ความเข้าใจที่คลาดเคลื่อนเหล่านี้เกิดขึ้นหลายครั้ง ในสภาแห่งนี้มีการพูดกัน ท่านผู้มีเกียรติทั้งหลายได้ยิน ผมว่าสิ่งเหล่านี้เปึนอันตรายเปึนอย่างยิ่ง ผมมีความเชื่อ อย่างสุจริตเหมือนที่พี่น้องประชาชนคนไทยทั้งประเทศเชื่อว่าศาลหรือผู้พิพากษา ที่พิพากษาตามพระปรมาภิไธยของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวเชื่อถือได้ มั่นใจได้ ในความบริสุทธิ์ยุติธรรม ถ้าหวังในศาลไม่ได้ก็ไม่ต้องคิดหวังสถาบันไหนอีกแล้ว ในประเทศนี้ อาจจะมีข้อพิศวงสงสัยในบางประเด็น ก็ต้องมีกระบวนการพิสูจน์ เอาข้อเท็จจริงให้ปรากฏ แต่จะเอาเรื่องราวเหล่านั้นอย่างเปึนกระบวนการเพื่อมาทําลาย สถาบันตรงนี้ทําไม่ได้ ถ้าสถาบันหลัก ๆ ของประเทศแห่งนี้ยืนหยัดเปึนหลักอยู่ไม่ได้ ก็สิ้นชาติครับ สิ่งเหล่านี้คือสิ่งที่ผมไม่สบายใจ ผมไม่ค่อยสบายใจกับตรรกเหตุและผล ที่ได้กล่าวประณามอยู่ตลอดเวลาว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ซึ่งก็ต้องยอมรับความเปึนจริงว่า ก็ก่อเกิดมาจากการรัฐประหาร เมื่อป้ ๒๕๔๙ เปึนรัฐธรรมนูญโจร เปึนรัฐธรรมนูญซึ่งอยู่ไม่ได้เลย เมื่อเทียบกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ อยู่กันไม่ได้ ประเทศชาติจะล่มสลาย เพราะรัฐธรรมนูญตรงนี้ ผมว่าตรรกศาสตร์ ตรงนี้ใช้ไม่ได้ครับ แน่นอนครับการปฏิวัติ รัฐประหารที่เกิดขึ้นในป้ ๒๕๔๙ ไม่เปึนที่พึงปรารถนา ของเรา แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าสิ่งที่เกิดจากการปฏิวัติมันจะเลวร้ายไปในทุกมิติทุกแง่ ทุกมุม รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ มีหลายแง่หลายมุม ซึ่งก็เปึนประโยชน์ และรัฐบาลก่อนหน้านี้ ๒ รัฐบาลก็อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ผมไม่เคยได้ยินคําว่า รัฐธรรมนูญโจร ปรากฏ แม้แต่ประโยคเดียว ถ้าท่านใช้ตรรกศาสตร์ตรงนี้ ลูกของโจรไม่มีสิทธิ์เปึนตํารวจสิครับ ลูกของอดีตนายกรัฐมนตรีที่โกงชาติโกงบ้านโกงเมืองก็ไม่มีโอกาสเปึนคนดีกับเขาสิครับ ตรรกศาสตร์อันนี้ใช้ไม่ได้ แต่สิ่งหนึ่งที่ผมต้องยอมรับความเปึนจริงก็คือว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เปึนรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุดฉบับหนึ่งที่ประเทศไทยเคยมีมา ตรงนี้เปึนความเปึนจริง ที่ปฏิเสธไม่ได้ จะไม่ดีที่สุดได้อย่างไร รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ เกิดจากการสูญเสียเลือดเนื้อ ของพี่น้องประชาชนที่รักชาติ รักประชาธิปไตยในพุทธศักราช ๒๕๓๕ ในเหตุการณ์ที่เรา เรียกกันว่า พฤษภาประชาธรรม ผมเองและสมาชิกหลายฝ์ายในที่นี้ก็อยู่ในเหตุการณ์ สูญเสียเลือดเนื้อกันมาทั้งนั้นครับ วันนี้บางคนยังตามหาศพกลับบ้านไม่เจอ ด้วยความรู้สึก ที่จะสร้างความเข้มแข็งให้ประชาชนที่จะต่อสู้กับอํานาจเผด็จการ อํานาจนอกระบบ ก็คือเกิดการร่างรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุดเท่าที่จะทําได้ เปึนรัฐธรรมนูญแห่งอุดมคติของ ความเปึนนักประชาธิปไตยอย่างแท้จริง อย่างน้อย ๓ ประเด็นที่เราเห็นเปึนจุดเด่น ของรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ นั่นก็คือ

อันแรก คือเปึนรัฐธรรมนูญซึ่งให้อํานาจภาคพลเมือง ให้อํานาจการมี ส่วนร่วมของพี่น้องประชาชนคนไทย อย่างที่รัฐธรรมนูญก่อนหน้านั้น ๑๕ ฉบับไม่เคย ให้อํานาจอย่างนี้มาก่อน ให้อํานาจพรรคการเมืองได้มีความเข้มแข็ง ได้สามารถควบคุม สมาชิกของพรรคให้เกิดความเปึนเอกภาพ มีการจัดตั้งองค์กรอิสระหลายองค์กร เพื่อควบคุมให้การเลือกตั้งบริสุทธิ์ยุติธรรมเช่น กกต. มีองค์กรอิสระหลายองค์กร ซึ่งทําให้ ภาคประชาชนได้มีส่วนร่วมในการตรวจสอบการบริหารประเทศมากยิ่งขึ้น และที่สําคัญ หลายบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ได้ทําให้รัฐบาลเกิดความเข้มแข็ง เด็ดเดี่ยว เด็ดขาด ด้วยข้อกําหนดของหลายมาตราที่ทําให้การตรวจสอบของฝ์ายค้านทําได้ยาก มากยิ่งขึ้น เจตนารมณ์ ๓ ข้อ ตรงนี้เปึนสิ่งซึ่งถือว่าเปึนคุณอันวิเศษของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ แต่คนที่ร่างอยู่ในโลกแห่งอุดมคติครับ แต่ในโลกแห่งความเปึนจริง โลกการเมือง มันมีทุนสามานย์ครับ และทุนสามานย์ตรงนี้แหละที่ได้ใช้จุดอ่อนของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ มาทําลาย ๓ ข้อที่เปึนจุดเด่นเปึนพลานุภาพของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ โดยย่อยยับ โดยสิ้นเชิง กกต. เปึนอย่างไรละครับ จะติดคุกอยู่ไม่กี่วันนี้นะครับ หน่วยงานที่จะต้อง ดําเนินการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ยุติธรรม ดําเนินการเลือกตั้งเปึนอย่างไร ควบรวมพรรค การเมือง ๓-๔ พรรค ฝ์ายค้านก็หมดสิทธิตรวจสอบแล้วครับ ไหนล่ะอํานาจการตรวจสอบ ของประชาชนที่เปึนเจตนารมณ์อันแท้จริงของรัฐธรรมนูญป้ ๒๕๔๐ องค์กรอิสระล่ะครับ มีคณะกรรมการสรรหาแต่วุฒิสมาชิกเปึนคนเลือก สมาชิกวุฒิสภาในยุคนั้นเมื่อถูกแทรกแซง เราก็เกิดองค์กรอิสระซึ่งเปึนที่พิศวงสงสัยของคนในสังคม แล้วที่มาก็เกิดคดียึดทรัพย์ ก็เกิดความล่มสลาย เกิดความขัดแย้งแตกแยก จนกระทั่งหน้าสภาวันนี้ครับ ฉะนั้น ผมเสียดายว่าเสียงที่เราชื่นชมรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่ดังอยู่ตลอดวันในวันนี้วันนั้นทําไม ไม่ช่วยกันรักษาละครับ ถ้าเราชื่นชมรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ด้วยเจตนารมณ์อันบริสุทธิ์ อุดมคติของความเปึนนักประชาธิปไตย วันนั้นทําไมไม่ช่วยกันรักษาละครับทําไมปล่อยให้ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ถูกทําลายอย่างย่อยยับต่อหน้าต่อตาละครับ ผมจะบอกให้ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ไม่ได้ล่มสลายถูกฉีกไปเพราะการปฏิวัติเมื่อป้ ๒๕๔๙ หรอกครับ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ตายก่อนหน้านั้นไปนานแล้วครับในมือของใครบางคนบางกลุ่ม ฉะนั้นสิ่งเหล่านี้ถ้าเรายึดหลักเคารพเจตนารมณ์ของประชาธิปไตยอย่างแท้จริง การมีส่วน ร่วมของภาคประชาชนอย่างแท้จริง เราก็ต้องช่วยกันสร้างความเข้มแข็งให้กับภาคการเมือง ให้ต่อสู้กับอํานาจนอกระบบได้ ร่างแก้ไขของ คปพร. น่าสนใจครับมีหลายประเด็นที่น่าสนใจ แล้วผมเชื่อว่าถ้ามีเหตุมีผลสมาชิกรัฐสภาแห่งนี้ก็มีอิสรภาพเพียงพอที่จะร่วมสนับสนุน หรือร่วมวิพากษ์วิจารณ์ แต่อย่างน้อยผมขอเถอะครับ อย่างน้อยถ้าเราเชื่อว่าป้ ๒๕๔๐ ดีจริง เรายกป้ ๒๕๔๐ มาทั้งฉบับเปึนร่างแก้ไข คปพร. แล้วตัดบางมาตราออกไป อย่าตัดมาตรา ๓๑๔ ที่รองรับ การดํารงอยู่ขององคมนตรี อย่าตัดมาตรานี้ออกไปเพราะมาตรานี้จะทําให้พี่น้องประชาชน คนไทยทั้งประเทศเคลือบแคลงว่าล่วงละเมิดพระราชอํานาจหรือไม่ ผมขอเถอะครับ ตัดตรงนี้ออกไป และในที่สุดเราก็จะมาร่วมกันหาทางออกสําหรับรัฐธรรมนูญที่ดีที่สุด ของพี่น้องประชาชน และสร้างความเข้มแข็งให้กับภาคการเมืองไม่ให้ถูกอํานาจนอกระบบ ซึ่งเราก็รังเกียจเดียดฉันท์ได้เข้ามาครอบงําและล้มล้างประชาธิปไตยอีกครั้งหนึ่ง ขอบคุณ ท่านประธานครับ