ขอบคุณท่านประธานครับ กระผม นายสุพจน์ เลียดประถม สมาชิกวุฒิสภาจังหวัดตราด ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขอใช้สิทธิอภิปรายร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติมทั้ง ๔ ร่าง ที่มีการเสนอเข้าสู่สภาแห่งนี้ ก็คงเปึนประเด็นที่มีความสงสัยอยู่ว่าเหตุผลใดถึงมีการเสนอ ร่างรัฐธรรมนูญเข้ามาในรัฐสภาในช่วงสัปดาห์สุดท้ายของสมัยสามัญนิติบัญญัติแห่งนี้ ผมเองก็ได้ทราบเหมือนกับสมาชิกรัฐสภาท่านอื่น ๆ ว่าในอดีตมีการเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ของคณะกรรมการสมานฉันท์ทั้ง ๖ ประเด็นมาก่อนหน้านี้แล้ว แต่อย่างไรก็ตามวันนี้เอง รัฐบาลก็ได้นําเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญใน ๒ ประเด็นหลัก ๆ ผมเองมองว่าการนําเสนอร่าง เข้ามาทั้ง ๒ ฉบับ รวมทั้งของฝัืง ส.ส. พรรคร่วมรัฐบาล ไม่ได้สามารถแก้ไขปัญหา ของประเทศได้ ผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานว่าที่ผ่าน ๆ มาเรากําลังมองรัฐธรรมนูญ เปึนเหมือนยาวิเศษที่สามารถแก้ไขปัญหาการเมืองการปกครองของทั้งประเทศได้ พยายาม ผลักดันและดิ้นรนแก้ไขรัฐธรรมนูญ ก็ได้รับการพิสูจน์มาแล้วว่าเราใช้รัฐธรรมนูญมาแล้ว ถึง ๑๗ ฉบับ ผมว่าประเด็นนี้มันอยู่ที่คนที่นํารัฐธรรมนูญไปบังคับใช้มากกว่าจะเปึน ตัวบทบัญญัติเอง เราจะแก้ไขรัฐธรรมนูญมาดีเลิศอย่างไรก็ตาม ถ้าเรายังมีการทุจริต คอร์รัปชัน ทุจริตคอร์รัปชันสําหรับผู้ที่เกี่ยวข้อง ปัญหาต่าง ๆ ในบ้านเมืองก็ยังคงมีอยู่ แต่อย่างไร ก็ตามผมเองก็ยังมีความชื่นชมอยู่ว่าวันนี้รัฐบาลได้ผลักดันร่างแก้ไขนี้เข้ามา ก็ได้ให้ สภานี้ได้มีโอกาสทําหน้าที่ดีกว่าที่เปึนการเมืองนอกสภานะครับ ประเด็นต่าง ๆ ที่ได้นําเสนอเข้ามา ผมจะขออนุญาตอภิปราย ๒ ประเด็นหลักก็คือ

เรื่องเขตการเลือกตั้ง ประเด็นเรื่องเขตใหญ่เรียงเบอร์กับประเด็นเรื่อง เขตเดียวเบอร์เดียว ผมเองมองปัญหาของประเทศชาติตอนนี้ก็คือปัญหาเรื่องการทุจริต คอร์รัปชันซึ่งมีอยู่มากมาย และนับวันยิ่งมากทับทวีคูณขึ้นมา เราคงได้ยินการทุจริตคอร์รัปชัน ในสมัยอดีตว่า ๑ เปอร์เซ็นต์ ๒ เปอร์เซ็นต์ คนทุจริตคอร์รัปชันอาจจะเหนียมอายต่อมา ก็เปึน ๓ เปอร์เซ็นต์ ๕ เปอร์เซ็นต์ ต่อมาก็เปึน ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ต่อมาก็ ๓๐ เปอร์เซ็นต์ ๔๐ เปอร์เซ็นต์หรือมากกว่านั้น ตอนนี้ปัญหาเรื่องทุจริตคอร์รัปชัน เปึนเรื่องปกติในสังคมไทย หลาย ๆ การสํารวจคะแนนความนิยมก็มองว่าทุจริตคอร์รัปชัน ได้บ้างไม่เปึนไร ขอให้ทํางานให้ประเทศชาติก็แล้วกัน มันเปึนค่านิยมอย่างหนึ่งเสียแล้วครับ ท่านประธาน ผมอยากจะเรียนถามกับท่านที่พูดในสิ่งเหล่านี้ว่าท่านกล้าจ้างคนเหล่านี้ ไปเปึนผู้บริหารในบริษัทของท่านไหมว่าโกงได้บ้าง ขอให้ทํางานก็แล้วกัน คนเหล่านี้ ท่านกล้าจ้างไปทํางานให้ท่านไหมครับ ซึ่งคงไม่มีใครยอมรับ ผมเองมีประเด็นก็คือ การเลือกตั้ง ถ้าเปึนเขตเล็กผมเชื่อว่าการทุจริตเรื่องการซื้อเสียงสูงมาก แล้วจะมีการสู้กัน อย่างเอาเปึนเอาตาย ตอนนี้การซื้อเสียงไม่ได้อยู่เฉพาะในการเมืองระดับชาติ ส.ส. ส.ว. นี้ การเมืองท้องถิ่นน่ากลัวมากครับ เขตเล็ก ๆ มีประชาชนประมาณสัก ๓,๐๐๐ เสียง ๕,๐๐๐ เสียง ปรากฏว่าซื้อเสียงตอนนี้ประมาณสัก ๓,๐๐๐ บาทต่อเสียง ใช้เงินกัน ๓๐-๔๐ ล้านบาท ล้มละลายไม่เปึนไรขอให้ชนะอย่างเดียว ยิ่งถ้าทําเขตเล็กเท่าไร ตามร่างที่เสนอมา ประเด็นเรื่องซื้อสิทธิขายเสียงต้องมีอย่างมากหรืออย่างแน่นอนด้วย ผมยังมองเห็นว่าร่างเดิมของรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ รัฐธรรมนูญฉบับเดิมผมมองว่า ยังมีข้อดีกว่า การซื้อสิทธิขายเสียงก็ทําได้ยาก ไม่ใช่ไม่มีนะ มี แต่จะทําได้ยาก ยากกว่า เขตเล็ก ๆ แล้วคนที่จะซื้อก็ต้องจ่ายเงินมากนะครับ ซึ่งผมมองว่ารัฐบาลนําร่างนี้เข้ามา ไม่ได้แก้ไขปัญหาของประเทศชาติ เปึนการแก้ไขปัญหาของนักการเมืองมากกว่า

เนื่องจากระยะเวลาที่ค่อนข้างจํากัด ผมขอไปประเด็นเรื่องมาตรา ๑๙๐ ประเด็นเรื่องมาตรา ๑๙๐ กระผมมองเห็นว่ารัฐบาลเองก็ไม่ได้มีความจําเปึนเลยที่จะต้อง เสนอร่างนี้เข้ามา เพราะรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันในวรรคห้าก็มีกําหนดไว้แล้วว่า ผมขออนุญาตอ่านนิดเดียวครับท่านประธาน ให้มีกฎหมายว่าด้วยการกําหนดขั้นตอน และวิธีการจัดทําหนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคม ของประเทศอย่างกว้างขวาง เมื่อเปรียบเทียบกับร่างที่รัฐบาลเสนอเข้ามานะครับ ให้มีกฎหมายว่าด้วยการกําหนดประเภท กรอบเจรจา จะเห็นว่าโดยเนื้อหาหลักก็จะเพิ่ม เปึนตัวอักษรไม่กี่ตัวเท่านั้นเอง วันนี้เราทําเรื่องใหญ่แก้กฎหมายรัฐธรรมนูญ ผมมองว่า น่าจะเปึนการแก้ไขปัญหาของประเทศชาติแก้ไขปัญหาของประชาชน เรากลับไปแก้ เรื่องเขตเลือกตั้ง กลับไปแก้ในสิ่งที่รัฐธรรมนูญเองก็ได้มีบทบัญญัติไว้แล้ว แล้วตลอด ระยะเวลาที่ผ่านมาก็ไม่ได้มีการผลักดันทําเรื่องเหล่านี้อย่างเต็มที่หรือจริงจัง ซึ่งก็เปึน ปัญหาอย่างแน่นอนครับ การที่รัฐสภาต้องพิจารณาทุกเรื่อง คนที่จะ นํากรอบการเจรจาต่าง ๆ ไปเจรจากับต่างประเทศไม่กล้าครับท่าน ทําเกินดีกว่าทําขาดเพราะฉะนั้นทุกท่าน ก็นําเสนอสู่สภาหมด ท่านมองดูวาระยังมีเยอะแยะมาก แล้วเราก็มีปัญหาองค์ประชุมอีก เพราะฉะนั้นเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ จริง ๆ แล้วมันมีบัญญัติ อยู่ในรัฐธรรมนูญแล้ว วันนี้ท่านเสนอเข้ามาตั้ง ๒ เรื่องนี่ครับผมก็ยังย้ําว่าไม่ได้แก้ปัญหา ของประเทศ ซึ่งโดยส่วนตัวผมอยากให้ท่านเร่งผลักดันเรื่องกฎหมายลูกมากกว่า ซึ่งจะได้ กําหนดขั้นตอนและวิธีการในการที่จะปฏิบัติในมาตรา ๑๙๐ สภาแห่งนี้จะได้ปฏิบัติ ได้ถูก คนที่นําเสนอเขาจะนําเสนอได้ถูกต้อง ไม่ต้องมาเสนอทุกเรื่องแล้วก็เปึนที่ถกเถียงกัน ในสภาแห่งนี้ว่าเรื่องเหล่านี้แท้จริงแล้วไม่น่าจะนําเข้าสู่สภา ก็ขอบคุณท่านประธานครับ