รัฐสภา · ครั้งที่ ๙ · ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๓

สนธยา แสงเภา หารือเรื่องหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภา และเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการตามนโยบายที่ได้แถลง

พันตํารวจเอก สนธยา แสงเภา สมาชิกวุฒิสภา ภาคเอกชน

ดังนั้น ผมคงจะต้องใช้เวลาเพียงสัก ๓ นาทีก็พอครับ ที่เหลืออยากจะมอบให้ท่าน ส.ว. ประสงค์ นุรักษ์ แต่ไม่เปึนไรครับท่านประธาน กราบเรียนว่า ส.ว. สรรหา ๑๘ กุมภาพันธ์ป้หน้า ครบกําหนดเวลาต้องลงจอดถอดหัวโขน ร้องตะโกนหมดอํานาจวาสนา จึงขอกราบลา ไว้ล่วงหน้า ท่านประธานครับ กราบเรียนว่ารัฐบาลภายใต้การนําของ ฯพณฯ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ก่อนที่จะบริหารราชการแผ่นดินนั้นก็จะต้องแถลงนโยบาย กระผมกราบเรียน เพื่อทบทวนให้ท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ประธานอภัยต้องเอ่ยนาม ผู้แทนจากจังหวัดตรัง ท่านสาทิตย์ วงศ์หนองเตย ต้องกราบขอบพระคุณจริง ๆ ครับ ในวันนั้นนโยบายได้แถลงไว้ที่กระทรวงการต่างประเทศ ผมเองได้แต่งเครื่องแบบแบบนี้ แต่ไม่ใช่ชุดนี้ป้นรั้วเข้าไปรับทราบนโยบายของท่านแล้วก็ลงนามเปึนคนที่ ๑๐๓ บทบาท หน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาหรือสมาชิกรัฐสภานั้น หน้าที่ทางด้านนิติบัญญัติประการหนึ่ง ก็คือการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๗๖ หลังจาก ที่รัฐบาลของท่านได้แถลงนโยบาย กระผมเองได้ติดตามการบริหารราชการแผ่นดินของ ท่านตลอดมาภายใต้คณะรัฐมนตรี ดังนั้นในการควบคุมประการสําคัญก็คือการตั้ง กระทู้ถาม ตามมาตรา ๑๕๖ และวุฒิสภาได้ขอเป่ดอภิปรายทั่วไปตามมาตรา ๑๖๑ ไปแล้ว ท่านประธานครับ ในการควบคุมการบริหารราชการแผ่นดินและการตรวจสอบ การบริหารราชการนั้น ที่สําคัญที่สุดรวดเร็วว่องไวยิ่งกว่ากระทู้ถามคือดําริของ ท่านประธาน ในขณะนี้คือท่านรองประธานรัฐสภาซึ่งทําหน้าที่ประธานรัฐสภาในวันนี้ ผมต้องกราบขอบพระคุณท่านจริง ๆ ครับ ในเชิงปริมาณนั้นในการปรึกษาหารือ เพื่อรับทราบปัญหาความเดือดร้อนของประชาชน ท่านก็จะต้องให้เจ้าหน้าที่ส่งเอกสารต่าง ๆ ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง แล้วก็ต้องตอบมาภายใน ๓๐ วัน ท่านประธานครับ เปึนที่ยอมรับอยู่แล้วว่าในเชิงปริมาณนั้น ส.ว. ที่มาจากการสรรหา ๗๔ คนผนวกกับ ส.ว. ที่มาจากการเลือกตั้ง ๗๖ คน กระผมปรึกษาหารือเปึนอันดับ ๑ ครับท่านประธาน นอกจากนั้นแล้ว ท่านประธานรัฐสภา ขอประทานเอ่ยนาม ท่านชัย ชิดชอบ ท่านก็ได้ กรุณาให้การอนุเคราะห์กระผมเหมือนเปึนลูกหลานได้ให้อภิปรายแล้วก็ได้ให้แสดง คําปรึกษาหารือ ก็มากที่สุดครับในส่วนของสมาชิกวุฒิสภา ดังนั้นการปรึกษาหารือ ในเชิงปริมาณเพื่อจะสะท้อนให้เห็นว่าการทําหน้าที่ของสมาชิกวุฒิสภาหรือสมาชิก รัฐสภานั้นจําเปึนจะต้องลงพื้นที่ ในการบริหารราชการจากส่วนกลางและส่วนภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งกระผมเองยศก็บอกอยู่แล้วนะครับเปึนตํารวจ ก็อยากจะกราบเรียน เปึนฐานข้อมูลว่าในสมาชิกวุฒิสภาที่มาจากการสรรหานั้นล้วนแล้วแต่เปึนนายพลทั้งสิ้น มี ๖ คน กระผมคนเดียวที่เปึนพันตํารวจเอก แล้วก็ได้ทําหน้าที่นั้นสมบูรณ์ มีหลายท่าน ได้ทําการอภิปรายในร่างรัฐธรรมนูญทั้ง ๔ ฉบับดังกล่าว มีทั้งเพื่อนสมาชิกรัฐสภาที่เปึน ส.ส. แล้วก็ ส.ว. ต่างได้กรุณาแสดงความเห็น พาดพิงถึงที่มาของ ส.ว. จากการสรรหานั้น ขออนุญาตกราบเรียนผ่านท่านประธานไปยัง สมาชิกรัฐสภาที่ได้กรุณาพาดพิงว่า กระผมรับราชการครั้งสุดท้ายอยู่ที่จังหวัดอํานาจเจริญ เกษียณอายุราชการเมื่อป้ ๒๕๔๙ ครับ ไม่ได้มีเส้นมีสายเลย ท่านประธานด้วยความเคารพ แต่โดยที่ได้รับการสรรหามาแล้ว เปึนนายตํารวจบ้านนอกครับ จะไปมีเส้นมีสายที่ไหน แต่ก็กราบเรียนว่าเมื่อ ๓๐ กว่าป้ที่แล้วที่สภาแห่งนี้ กระผมเคยมาเดินอยู่ทางด้านหลัง ที่ท่านประธานนั่ง บางครั้งก็ถือเอกสารมาส่งให้ ฯพณฯ รัฐมนตรีท่านหนึ่งในอดีต เพราะครั้งนั้น กระผมเปึนนายตํารวจติดตามรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี กราบเรียนท่านประธาน ด้วยความเคารพว่าผมได้เห็นสมาชิกรัฐสภาที่เปึนสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลาย ๆ ท่าน แล้วก็มีหลายท่านเฉกเช่นเดียวกันยังอยู่จนกระทั่งปัจจุบันนี้ ดังนั้นในหลายท่านที่ได้กรุณา พาดพิงว่า ส.ว. ที่มาจากการสรรหานั้นก็ไม่รู้ข้อมูล ไม่เปึนไปตามระบอบประชาธิปไตย ก็กราบเรียนว่าในเชิงปริมาณผมลงพื้นที่มากที่สุด ดังนั้นในส่วนนี้เพียงแต่มาแสดงตน เพื่อจะให้ท่านประธานได้บันทึกไว้เปึนหลักฐานว่าช่วงที่ท่านตรวจสอบองค์ประชุมนั้น กระผมมาไม่ทันครับ แต่ก็อยู่ในสภา แต่ในวันนี้เพียงแต่ขออนุญาตที่จะมาทําหน้าที่ไฮไลท์ (Hi light) จะอยู่ในวันพรุ่งนี้ครับท่านประธานครับ กระผมเองมีอยู่ ๒ มือ แต่ข้อบังคับ การประชุมวุฒิสภาบอกว่า เมื่อแสดงตนแล้วจะเห็นด้วยหรือไม่ จะรับหลักการหรือไม่ ก็คงจะอยู่ในวันพรุ่งนี้ครับ วันนี้เพียงแต่จะมาชี้ให้เห็นว่าขอความกรุณาเถอะครับ อย่ากระแหนะกระแหนกันเลย ผมเองรับราชการอยู่ทางภาคตะวันออก ไม่ว่าจะบ้านเล็ก บ้านใหญ่จ่ายทั้งสิ้น อยู่ภาคอีสานจ่ายทั้งสิ้น ดังนั้นก็ขออนุญาตที่จะสื่อสารผ่านท่านประธาน ว่าในวันพรุ่งนี้ผมจะใช้สิทธิของสมาชิกรัฐสภาที่จะรับหรือไม่ขอกราบขอบพระคุณครับ ท่านประธาน