นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เชียงใหม่

ท่านประธานที่เคารพครับ ผม นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากจังหวัดเชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ต้องกราบเรียนว่าวันนี้ เปึนเรื่องของการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีเข้ามาถึง ๔ ร่างที่รัฐสภาแห่งนี้ ผมเอง ในส่วนตัวคงจะต้องกราบเรียนว่าผมสนับสนุนในร่างของประชาชน ก็คือร่างที่นําโดย ท่านนายแพทย์เหวง โตจิราการ เปึนหลัก เพราะว่าค้างคาอยู่ในรัฐสภาแห่งนี้เปึนเวลากว่า ๒ ป้แล้ว ซึ่งทางวิปเองก็พยายามประสานงาน แต่ในที่สุดก็ยังไม่ได้รับการบรรจุเข้ามา จนกระทั่งวันนี้ก็มาพร้อมกับร่างของรัฐบาล ๒ ฉบับ กับร่างของเพื่อนพรรคร่วมรัฐบาลอีก ๑ ฉบับ ในอีก ๓ ร่าง ซึ่งเปึนเรื่องของการแก้ไขในมาตรา ๑๙๐ เรื่องกรอบการเจรจาระหว่างประเทศกับเรื่อง ที่มาของ ส.ส. ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าคงจะให้ความเห็นชอบไม่ได้ เพราะว่า มันเปึนการแก้ไขเพื่อประโยชน์ของรัฐบาลเท่านั้น มาตรา ๑๙๐ ถ้าดูในรายละเอียดแล้ว มันเปึนการแก้แบบลูบหน้าปะจมูก ไม่สามารถแก้ไขปัญหาซึ่งรัฐสภาแห่งนี้เจอกับกฎหมาย ที่ต้องมานั่งพิจารณากรอบในเรื่องบางเรื่อง ซึ่งอาจจะไม่มีความจําเปึนจริง ๆ หลายครั้ง หลายหน มันไม่สามารถแก้ได้อย่างชัดเจน และที่สําคัญต้องกราบเรียนว่ามันเหมือนกับ เมื่อก่อนพรรคการเมืองที่เปึนรัฐบาลในวันนี้ก็ได้ประโยชน์จากมาตรา ๑๙๐ ในอดีต จนเปึนรัฐบาล วันนี้แตกคอกับเพื่อน เพื่อนมาประท้วงอยู่หน้าสภา วันนี้ก็พยายามที่จะผ่าน มาตรา ๑๙๐ ออกไปให้ได้เพื่อที่จะไม่ต้องมาผ่านการพิจารณาของสภาในบางประเด็น

ในส่วนของที่มา ส.ส. มาตรา ๙๓ ถึงมาตรา ๙๘ ไม่ต้องพูดให้มากความ เพราะมันชัดเจนครับ มันเปึนการแลกซื้อต่อเวลาเท่านั้นเองกับพรรคร่วมรัฐบาล เพื่อที่รัฐบาล จะประครองตัวต่อไปได้ได้อยู่ในอํานาจต่อไป ผมกราบเรียนเลยว่าสําหรับพรรคเพื่อไทยนั้น จะเขตเล็กเขตใหญ่ไม่มีผลนะครับ เพราะว่าเราผ่านมาหมดแล้ว เขตเล็กเราก็ชนะการเลือกตั้ง เขตใหญ่เราก็ชนะการเลือกตั้งมาอีก เพราะฉะนั้นในส่วนตัวแล้วผมบอกเลยว่าเรื่องการแก้ไข ในพื้นที่การเลือกตั้งไม่มีผลกับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่มาอย่างบริสุทธิ์ยุติธรรม เพราะฉะนั้น ถ้าจะแก้ ๒ ประเด็นอย่างที่ร่างของรัฐบาลเสนอเข้ามา ผมบอกว่าอย่าแก้ดีกว่า แต่ไม่ใช่ว่า ผมรักชอบกับรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ อย่างไร เพราะรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ที่มามันมา จากการปฏิวัติรัฐประหาร มันเปึนไข่กา มันไม่ออกเปึนลูกหงส์ มันไม่มีทางดีไปได้ คนที่เข้า ไปร่างต้องกราบเรียนว่าถ้าคนที่มีหัวใจที่มันเปึนประชาธิปไตยที่แท้จริงเขาคงไม่ไปร่วม สังฆกรรมในการร่างรัฐธรรมนูญในระหว่างการปฏิวัติรัฐประหารอยู่แล้ว นี่คือสิ่งที่เกิดขึ้น ในขณะเดียวกันพี่น้องประชาชนถวิลหาถึงรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ อย่างยิ่งเขาอยากได้ กลับมา วันนี้ร่างของประชาชนที่ทางนายแพทย์เหวงเปึนผู้นําเสนอ ต้องกราบเรียนว่า มันเปึนร่างที่มีความใกล้เคียงกับรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่สุด แต่ผมต้องกราบเรียน ด้วยความเคารพว่าผมก็ผิดหวังเล็ก ๆ เพราะว่าบางพรรคการเมือง บางกลุ่มการเมือง ก็ปฏิเสธในร่างของ คปพร. ในร่างของประชาชนนี้ตั้งแต่ยังไม่ได้รับฟังเขาแถลงที่สภาด้วยซ้ํา ซึ่งตรงจุดนี้มันเปึนการแสดงให้เห็นว่านักการเมืองในรัฐสภาแห่งนี้ควรจะรับฟังเสียง ของประชาชนเปึนหลัก เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนเลยว่าผมเองจะต้องอธิบายในเรื่องของ ผลดีของร่าง คปพร. ร่างของประชาชนนี้ให้กับเพื่อนสมาชิกที่อาจจะยังไม่ได้ตัดสินใจ รวมถึงพี่น้องประชาชนทางบ้านด้วย หัวใจของร่าง คปพร. มีอยู่ในมาตรา ๔ คือยกเลิก รัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๕๐ เกือบทั้งหมด ยกเว้นหมวดทั่วไป แล้วก็หมวดที่เกี่ยวเนื่อง กับพระมหากษัตริย์ แล้วก็แบ่งเปึนหมวด ๓-๑๒ มีบทเฉพาะกาล ผมจะยกบางหมวด ที่จะเปึนประโยชน์กับพี่น้องประชาชน นั่นก็คือเรื่องของหมวดเกี่ยวกับสิทธิเสรีภาพ ของชนชาวไทย แล้วก็หมวดที่เกี่ยวกับเรื่องของการตรวจสอบการใช้อํานาจของรัฐ การตรวจสอบการใช้อํานาจของรัฐในปัจจุบันนี้ต้องกราบเรียนด้วยความเคารพว่าเรื่องของ การทุจริตคอร์รัปชันไม่ลับอีกต่อไป คนรู้กันทั่วแล้วก็เห็นเรียกว่าจับตรงไหนก็เจอตรงนั้น การตรวจสอบมันอ่อนลงหรือไม่ การตรวจสอบมันบกพร่องอย่างนั้นหรือ เรื่องของสิทธิ ของปวงชนชาวไทยในหมวด ๓ หลาย ๆ มาตราที่จะแก้ขึ้นมาก็จะบอก อย่างเช่น มาตรา ๒๘ บอกว่า บุคคลย่อมอ้างศักดิ์ศรีความเปึนมนุษย์หรือใช้สิทธิและเสรีภาพของตน มาตรา ๒๙ บอกว่า จํากัดสิทธิเสรีภาพของบุคคลจะกระทําไม่ได้ห้ามที่จะให้ใช้กฎหมายบังคับแก่กรณีใด กรณีหนึ่งหรือแก่บุคคลใดบุคคลหนึ่งเปึนการเจาะจงก็ไม่ได้เช่นกัน มาตรา ๓๐ บอกว่า ห้ามเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าจะเปึนเรื่องถิ่นกําเนิด เชื้อชาติ เพศ อายุ สถานะไปเรื่อย ๆ การศึกษา ศาสนาหรือความคิดเห็นทางการเมือง ขีดเส้นใต้คําว่า การคิดเห็นทางการเมือง ก็ห้ามที่จะไปจํากัดสิทธิของเขา สิ่งต่าง ๆ เหล่านี้กราบเรียนด้วยความเคารพว่าวันนี้ มันมีการละเมิดสิทธิเหล่านี้อยู่อย่างเห็นได้ชัด วันนี้มีการห้ามขายแม้แต่รองเท้าแตะ มีการห้ามขายสินค้าความคิดทางการเมืองที่เปึนฝัืงตรงกันข้าม ถ้าร่างของนายแพทย์เหวง ผ่านผมว่า ศอฉ. นั่งตบยุงไม่มีอะไรทําแล้ว เพราะว่าท่านละเมิดเกือบทุกข้อ แต่ถ้ามาดูในรายละเอียดแล้วนี่ มาเปรียบเทียบดูระหว่างรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ กับ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ที่ทางนายแพทย์เหวงเขาดึงกลับมานี่พอมาดูรายมาตราแล้ว หลาย ๆ มาตรามันคล้ายกันครับ มันคงอยู่ที่ความศักดิ์สิทธิ์ของรัฐธรรมนูญ นั่นก็คือ ฉบับป้ ๒๕๕๐ มันร่างโดยเริ่มมาจากการปฏิวัติ ดูเหมือนว่าคณะทหารที่เขาผ่าน การปฏิวัติรัฐประหารมาและวันนี้อยู่ใน ศอฉ. หรืออะไรต่าง ๆ นี่เขาอาจจะไม่ได้มองถึง ความศักดิ์สิทธิ์ของมัน อาจจะไม่ได้เคารพมันอย่างแท้จริง อาจจะมีการล่วงละเมิด อาจจะไม่ได้ปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ในขณะตอนที่เปึนรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ต้องยอมรับว่าบ้านเมืองมันดีกว่านี้ ผมกราบเรียนด้วยความเคารพว่าวันนี้ถ้าเราจะดึงเอา ฉบับร่างของ คปพร. มาเปึนหลักนี่นะครับ หลายท่านก็ท้วงติงว่ากลัวบางมาตรา มาตรา ๒๓ บอกว่า บรรดาประกาศ คําสั่ง กฎ หรือการกระทําใด โดยคณะปฏิรูปการปกครอง ในระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุข เหล่านั้นถ้าขัดแย้งกับ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งจะแก้ไขเพิ่มเติมนี้เปึนอันใช้บังคับไม่ได้ ก็มีหลายคน ไปกลัวว่าเปึนการนิรโทษกรรมหรือเปล่า เปึนการไปแก้ไขสิ่งที่เขาปฏิวัติมาไหมต้องกราบเรียน ด้วยความเคารพว่ามันไม่ใช่ครับ คนที่ทําผิด ถ้ากระทําผิด ก็ต้องได้รับโทษตามนั้น หรือว่าท่านกลัวว่าเขาไม่ผิดจริงแล้วจะหลุดออกมาได้จากความผิดที่มีการใส่ร้ายปัายสี เหล่านั้น อันนี้ก็เปึนข้อท้วงติงของผม ในส่วนของมาตราอีกมาตราหนึ่ง ซึ่งเปึนเหตุผล อีกเหตุผลหนึ่งที่ผมอยากจะให้การสนับสนุนกับร่างของประชาชนนั้นคือการยกเลิก รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ในหลาย ๆ มาตรา โดยเฉพาะมาตรา ๓๐๙ ของรัฐธรรมนูญ ฉบับป้ ๒๕๕๐ มาตรา ๓๐๙ บอกว่าบรรดาการใด ๆ ที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญฉบับชั่วคราว ตอนช่วงปฏิวัติของ คมช. ให้ถือว่าการกระทําที่เกี่ยวเนื่องกับกรณีดังกล่าวไม่ว่าก่อน หรือหลังวันประกาศใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ นี้ ให้ถือว่าการกระทํานั้นชอบด้วย รัฐธรรมนูญ มาตรา ๓๐๙ ผมถือว่าเปึนจุดด่างพร้อยของระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนประมุขของประเทศไทยอย่างแท้จริง ต้องกราบเรียน ด้วยความเคารพว่ามันเหมือนกับปฏิวัติมาแล้วอย่างไรก็ถูก ทั้งก่อนและหลัง อนาคต อดีต ปัจจุบันมันถูกไปหมด ทั้งที่จริง ๆ ผมทราบว่าพี่น้องประชาชนคนไทยรวมถึงสมาชิก ในรัฐสภาแห่งนี้ปฏิเสธการปฏิวัติรัฐประหารครับ แล้วเราจะยอมรับให้มันมีมาตรา อย่างมาตรา ๓๐๙ นี้อยู่ในรัฐธรรมนูญอย่างนั้นหรือ เพียงแค่การยกเลิกมาตรา ๓๐๙ ออกไปนี่ ผมก็บอกว่าเพียงพอแล้วครับที่ผมจะรับรองให้กับร่างของ คปพร.

สุดท้ายนี้นะครับ ผมต้องกราบเรียนด้วยความเคารพว่าความขัดแย้ง ในสังคม วันนี้มันถึงจุดที่มันอิ่มตัวแล้ว มันเยอะมาก ผู้เล่นเยอะไปหมด รัฐบาล ฝ์ายค้าน พรรคร่วมรัฐบาล ข้างนอกมีสีเหลือง สีแดง สีน้ําเงิน ปมมันมัดแน่น วิธีการที่จะแก้ไข ปัญหานี้นะครับ ผมต้องกราบเรียนผ่านท่านประธานไปว่าวิธีเดียวคือสางมันทีละปมครับ และร่างของประชาชน ร่างของ คปพร. โดยนายแพทย์เหวง โตจิราการ นี่ละเปึนสิ่งหนึ่ง ซึ่งคนกลุ่มหนึ่งคือกลุ่มคนที่เรียกว่าคนเสื้อแดงนี่เขาถวิลหา เขาเสนอเข้ามาเองครับ ผ่านกําลังของกลุ่มคนที่เรียกว่าคนเสื้อแดงนั้นละ วันนี้เขาเรียกร้องเพียงแค่ขอให้รัฐธรรมนูญ ได้มีการแก้ไขเพื่อที่กลับไปใช้เหมือนป้ ๒๕๔๐ ก็คือร่างฉบับนี้ นอกจากนั้นแล้วเขาก็บอกว่า ขอยุบสภา ถ้าเราทําตามขั้นตอนดังกล่าวนี้ อย่างน้อยคุณตัดผู้เล่นออกไป ๑ คน จากปัญหา ความขัดแย้ง เลือกตั้งมาใหม่ถ้าท่านได้เปึนรัฐบาลแสดงความยินดีด้วย ผมเชื่อว่าพลัง ของมวลชนจากกลุ่มคนเสื้อแดงก็คงไม่ออกมาคัดค้าน ในขณะเดียวกันถ้าเลือกตั้งมา เปลี่ยนฝัืงรัฐบาลขึ้นมา ผมอาจจะมีโอกาสได้เปึนฝัืงรัฐบาล ก็ปล่อยให้มันเปึนไปตามครรลอง แห่งประชาธิปไตยครับ อย่างน้อยผู้เล่นในสนามแห่งความขัดแย้งนี้มันก็จะลดน้อยลงไป ๑ ฝัืง ปัญหาความขัดแย้ง ปัญหาเรื่องของความปรองดองในประเทศ มันก็มีทิศทาง ที่จะแก้ไขได้ ผมต้องสรุปว่าผมรับร่างเฉพาะร่างของประชาชนนะครับ แล้วต้องกราบเรียน ผ่านท่านประธานไปว่าในกรณีที่ร่างของประชาชนนี้ไม่ผ่านความเห็นชอบจากรัฐสภาแห่งนี้ ผมต้องขอสงวนสิทธิในการที่จะไม่ร่วมสังฆกรรมกับการดันเอาร่างที่มันเปึนการแก้ไข เพื่อประโยชน์ส่วนตนของรัฐบาลให้ผ่านครับ ขอบคุณครับ