กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม นายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดตรัง พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ในขณะที่ ผมอภิปรายในเรื่องของรัฐธรรมนูญ พี่น้องชาวไทยของเราก็มีโอกาสที่จะได้ชมการแข่งขัน กีฬาเอเชียนเกมส์จากประเทศจีน ขณะนี้ก็ขอเรียนว่าเปึนการชิงชนะเลิศตะกร้อทีมชาย เราพบกับประเทศมาเลเซีย ยินดีครับพี่น้องชาวไทยจะได้มีความสุขพร้อมทั้งได้ฟัง การอภิปรายเรื่องของรัฐธรรมนูญด้วย และโดยเฉพาะเมื่อวานในขณะที่มีการอภิปราย พร้อมทั้งถ่ายทอดเรื่องกีฬา การแข่งขันกีฬากาบัดดี้ประเทศไทยของเราก็ชนะ ประเทศอิหร่านครับท่านประธาน และโดยเฉพาะรักบี้ที่หลายคนไม่คาดคิด รักบี้หญิง ๗ คนของเราได้เหรียญทองแดงครับ แล้วก็กราบเรียนว่ากาบัดดี้ไม่ใช่ตี่จับ ตี่จับ เปึนภาษาไทยหมายถึงเกมการเล่น แต่กาบัดดี้เปึนกีฬาในกีฬาเอเชียนเกมส์

ท่านประธานครับ มาเข้าเรื่องรัฐธรรมนูญครับ เราใช้รัฐธรรมนูญกันมา ๑๘ ฉบับแล้วครับ ๗๘ ป้ ตั้งแต่ป้ ๒๔๗๕ มีการเปลี่ยนแปลงรัฐธรรมนูญ อาจจะเปึน เพราะมีการยึดอํานาจรัฐประหาร หรือมีการแย่งชิงอํานาจทางการเมืองกัน ปัจจุบันนี้ เราใช้รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ซึ่งประกาศใช้ตั้งแต่วันที่ ๒๔ สิงหาคม ๒๕๕๐ ๓ ป้เศษแล้ว แล้ววันนี้เช่นเดียวกันสภาของเรามีโอกาสได้ร่วมกันสร้างประวัติศาสตร์ก็คือการแก้ไข รัฐธรรมนูญ ซึ่งเปึนครั้งที่ ๖ ในประวัติศาสตร์รัฐสภาไทยครับ ท่านประธานครับ ถามว่าเคยมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญบ้างไหม มีครับ สาระสําคัญเช่น ตั้งแต่ป้ ๒๔๘๒ มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญกันครั้งแรกในสมัยรัฐบาล จอมพล ป. พิบูลสงคราม ขณะนั้น แก้ไขชื่อประเทศจากประเทศสยามเปึนประเทศไทย มีการรับหลักการแล้วก็เห็นชอบ ตั้งแต่วันที่ ๖ ธันวาคม ๒๔๘๒ มีการแก้ไขมาตลอดครับ ครั้งที่ ๒ ก็เนื่องจากอยู่ใน ภาวะสงคราม ก็มีการขยายการดํารงตําแหน่งของ ส.ส. ออกไป ๒ ป้ ในสมัยรัฐบาล ท่านจอมพล ป. พิบูลสงคราม เช่นเดียวกัน ครั้งที่ ๓ ป้ ๒๕๒๕ สมัยรัฐบาล พลเอก เปรม ติณสูลานนท์ มีการแก้ไขให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรต้องสังกัดพรรคการเมือง ท่านประธานครับ สังเกตไหมครับว่าขณะนั้นมีข่าวว่ามี ส.ส. ขายตัว อยู่มุ้งนี้ที ย้ายไปอยู่ที่โน่นทีหนึ่ง ก็เลยมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ ส.ส. สังกัดพรรคการเมือง ครั้งที่ ๔ ในสมัยรัฐบาลท่านบรรหาร ศิลปอาชา มีการแก้ไขรัฐธรรมนูญในเรื่องของ หมวด ๑๒ การจัดทํารัฐธรรมนูญฉบับใหม่ ก็คือเพื่อที่จะร่างรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ แล้วก็มีครั้งที่ ๕ ป้ ๒๕๔๘ แก้ไขรัฐธรรมนูญในสมัยรัฐบาล พันตํารวจโท ทักษิณ ชินวัตร ก็คือแก้ไของค์ประกอบของคณะกรรมการสรรหา คณะกรรมการปัองกันและปราบปราม การทุจริตแห่งชาติ ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญเปึนสิ่งที่ดี สามารถใช้ตามยุคตามสมัย ขณะนี้เรามีการถามกันว่ารัฐบาลทําไมไม่เสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ แล้วกลับไปใช้ ในป้ ๒๔๗๕ บ้าง ทําไมไม่กลับไปใช้ป้ ๒๕๒๑ หรือทําไมไม่กลับไปใช้ของป้ ๒๕๔๐ ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนแล้วว่ารัฐธรรมนูญจะดีอยู่ที่ช่วงเวลาด้วยครับ แล้วสิ่งสําคัญรัฐธรรมนูญจะดีหรือไม่ดีอยู่ที่คนใช้ครับ ท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญ ดีแค่ไหนก็แล้วแต่ถ้าเกิดคนใช้ไม่ดี แน่นอนก็ทําให้รัฐธรรมนูญดังกล่าวไม่ดีตามไปด้วย มีการถามว่าแล้วทําไมรัฐบาลถึงไม่แก้ไขทั้ง ๖ ประเด็น ทั้งที่ท่าน ส.ว. ดิเรก เปึนประธาน แล้วก็ทั้งอาจารย์สมบัติ เปึนประธาน ทําไมไม่เอา ทั้ง ๖ ประเด็น ทั้ง ๕ ประเด็น ท่านประธานครับ ประเด็นที่ ส.ส. เปึนเลขานุการได้ เปึนที่ปรึกษารัฐมนตรีได้ แน่นอนอันนั้นเปึนสิ่งที่ ส.ส. ที่ได้ประโยชน์ ส.ว. ควรจะมาจาก การสรรหาหรือมาจากการเลือกตั้ง อันนั้นได้ที่ท่านประธานหรือ ส.ว. เรื่องคดียุบพรรค ทําไมถึงไม่เอามาแก้ ท่านประธานครับ ขณะนี้เปึนที่ทราบว่าพรรคประชาธิปัตย์กําลังอยู่ ในการพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ เห็นไหมครับท่านประธานรัฐบาลไม่ได้เอาเข้ามา แล้วถ้าเกิดเอาเข้ามาวันนี้สนุกมาก ท่านประธานคงเห็นจากหน้าสื่อแล้วว่าในกระบวนการ ยุบพรรคในการแทรกแซงศาลรัฐธรรมนูญหรือองค์กรยุติธรรมมีเยอะมาก คนเปึนอดีตผู้นํา คนเปึนเมียอดีตผู้นํา คนเปึนทนายความ คนเปึนโฆษกพรรค ทั้งข่มขู่ ทั้งแทรกแซงตุลาการ เยอะไปหมด ถ้าเกิดมีการแก้ไขตรงนี้แน่นอนหลายคนก็อาจจะคิดว่ารัฐบาล โดยเฉพาะ รัฐบาลของท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เปึนการแก้ไขเพื่อรัฐบาลเองหรือเพื่อ ส.ส. เอง แต่วันนี้เรามาแก้ไขกันเพียง ๒ ประเด็น ๒ มาตราแค่นั้น ท่านประธานครับ ผมเปรียบเทียบว่ารัฐธรรมนูญแต่ละฉบับดีอยู่แล้ว แต่จะแตกต่างกันอยู่ที่คนใช้ หลายคนอภิปราย ผมพยายามสังเกตว่าฝ์ายค้านก็จะอภิปรายว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ ดี เนื่องจากสมัยนั้นคนที่ใช้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ก็คือ พันตํารวจโท ทักษิณ ในขณะเดียวกัน หลายคนก็บอกว่ารัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ดี เนื่องจากนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์เปึนคนใช้ ผมอยากเปรียบเทียบให้ท่านฟังท่านประธานครับ รัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๔๐ กับป้ ๒๕๕๐ ทําให้เศรษฐกิจดีขึ้นไหม หลายคนก็บอกว่าป้ ๒๕๔๐ ก็ทําให้ดีขึ้น รัฐบาลสมัยนั้นสามารถ ใช้ทุนหรือใช้หนี้ไอเอ็มเอฟ (IMF) ได้ก่อนเวลา ซึ่งในสมัยรัฐบาลของท่าน พลเอก ชวลิตกู้ไว้ รัฐบาลนายกรัฐมนตรีทักษิณก็สามารถที่จะใช้หนี้ก่อนเวลาก็ถือว่าดี ป้ ๒๕๕๐ ถามว่า ดีไหม ท่านประธานเห็นไหมขณะนี้ยางพารากิโลกรัมละ ๑๐๐ กว่าบาท ๑๒๐ บาท อยู่กันหลายเดือนแล้ว ราคาสินค้าเกษตรตอนนี้ดีไหมครับ ข้าว ปาล์มน้ํามันกิโลกรัมละ ๗ บาทตอนนี้ ทุกอย่างเศรษฐกิจดีขึ้นทุกฉบับ เราถือว่าดีขึ้นทุกฉบับ

ส่วนที่ ๒ การใช้รัฐธรรมนูญทําให้เกิดการทุจริตไหมครับ แน่นอนในป้ ๒๕๔๐ บอกว่ามีการทุจริตเชิงนโยบาย มีการแก้กฎหมาย มีการโกงกันตั้งแต่พื้นดินยันหลังคา ของสนามบินสุวรรณภูมิ มีการบอกว่าในสมัยนั้นมีการโกงกันทั้งโคตร ในสมัยนี้ป้ ๒๕๕๐ ถามว่ามีข่าวไหม ก็มี นายกรัฐมนตรีก็ใช้กฎเหล็กออกมา ท่านประธานครับ ผลการตรวจสอบ การทุจริตในป้ ๒๕๔๐ มีไหม แน่นอนผู้นําประเทศถูกตัดสินจําคุก เนื่องจากหลายท่าน ก็บอกว่าความผิดแค่เมียไปซื้อที่ดิน ผัวติดคุก บางทีบางท่านอาจจะลืมไป ผัวที่ติดคุก เนื่องจากเปึนประธานคณะกรรมการในการขายที่ดินของรัฐในราคา ๒,๐๐๐ กว่าล้านบาท ขายเพียงแค่ ๗๐๐ ล้านบาท อันนี้ก็คือเปึนการทุจริตอย่างหนึ่ง ถามว่ามีการแทรกแซง องค์กรต่าง ๆ ไหม ท่านประธานครับ วันนี้เปึนวันคล้ายวันเกิดของคุณสุทธิชัย หยุ่น ผมขออนุญาตเอ่ยนาม ถูกคุกคามมาก สมัยนั้นถูกป่ดเดอะเนชั่น ถูกตรวจสอบบัญชี ทรัพย์สิน มีการแทรกแซงตุลาการ มีการกลับคําตัดสิน ในสภาของเราสามารถตรวจสอบ ได้ไหม ป้ ๒๕๔๐ กับป้ ๒๕๕๐ ตรวจสอบไม่ได้เลยครับท่านประธาน ผลปรากฏว่าผู้นํา ของเราหลังจากที่เราไม่ได้ตรวจสอบ แต่ทั่วโลกเขาก็บอกว่าเรามีผู้นํา ๑ ใน ๕ ของโลก เปึนผู้นําด้านเลว อันนี้แน่นอนเปึนการใช้รัฐธรรมนูญทั้งสิ้น ท่านประธานครับ หลายคน พูดว่า ป้ ๒๕๕๐ เรื่องสิทธิมนุษยชนถูกละเมิดมาก องค์กรยูเอ็น (UN) เข้ามาตรวจสอบ ประเทศไทยโดยเฉพาะในช่วงที่มีการฆ่าตัดตอนยาเสพติด ๓,๐๐๐ กว่าศพ หลายคน มีปัญหาทางด้านการเมืองถูกฆ่าแล้วก็โยนเปึนยาเสพติด ซ้ํามีกรณีตากใบครับ พี่น้อง ประชาชนตายกัน ถูกจับมัดมือแล้วก็โยนขึ้นรถ ท่านประธานเห็นไหม ที่ประเทศเขมร เมื่อไม่กี่วันนี้ประชาชนทับกันตายไม่มีอากาศหายใจ ตรงนี้คือการละเมิดสิทธิมนุษยชน รัฐธรรมนูญดีอยู่แล้วครับท่านประธาน อยู่ที่คนใช้แค่นั้น แล้ววันนี้เนื่องจากรัฐธรรมนูญ ป้ ๒๕๕๐ ระยะเวลามันเปลี่ยนก็ควรจะมีการแก้ไข โดยเฉพาะ ๒ มาตรา ผมเห็นควรว่า ท่าน ส.ว. ครับ ท่านสมาชิกครับ ได้โปรดรับหลักการเพื่อเราเข้าไปแก้ไขให้ประเทศไทย ของเราดีขึ้นครับ ขอบคุณมากครับท่านประธาน