นิยม ชี้โครงการรถไฟไทย-จีน เร่งรีบ ขาดความรอบคอบ งบประมาณสูงแต่ขาดการศึกษา

นายนิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร สกลนคร

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภา กระผม นิยม เวชกามา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดสกลนคร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับเกี่ยวกับกรอบการเจรจาความร่วมมือ ด้านการพัฒนากิจการรถไฟระหว่างราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐประชาชนจีนนี้ พูดถึงโครงการเปึนโครงการดีมีประโยชน์ สมาชิกหลายท่านที่พูดออกมาไม่ได้มีเจตนาที่จะ ขัดขวางหรือขัดแย้งที่จะไม่ให้มีโครงการนี้ แต่ท่านประธาน ผมต้องขอแสดงความคิดเห็นในฐานะ สมาชิกรัฐสภา โครงการนี้ผมดูแล้วไม่ได้คัดค้านแต่อยากติติง มันเปึนโครงการที่รีบเร่ง มากเกินไป เพราะเงินจํานวน ๔๐๐,๐๐๐-๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทไม่ใช่เงินน้อยที่ประเทศไทย จะต้องเปึนหนี้ แต่วันนี้เปึนที่น่าสังเกต โดยเฉพาะการชี้แจงของกระทรวงคมนาคม ซึ่งไม่ได้เปึนเจ้าของเรื่องเลย วันนี้ก็น่าสงสารท่านรัฐมนตรีครับ นายกรัฐมนตรีมีคําสั่ง แต่งตั้งคณะกรรมการศึกษา ๓๐ กรกฎาคม ผมดูจากการชี้แจง ดูเหมือนไม่รอบคอบ เอาเสียเลยท่านประธาน เพราะว่าวันที่ ๓๐ กรกฎาคม คณะกรรมการศึกษาใช้เวลาถ้าขยันที่สุด ก็คือเริ่มทํางาน ๒ เดือนเท่านั้นที่นํามาเปึนกรอบคราวนี้ ผมดูในลักษณะจริง ๆ ๑.๑ ๑.๒ ผมได้ดูได้อ่าน ซึ่งเอามาแจกเมื่อเช้านี้ ในเรื่องนี้แล้วผมเห็นแต่แรกตั้งแต่ให้เจ้าหน้าที่ข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ ของกระทรวงคมนาคม การรถไฟแห่งประเทศไทยไปชี้แจงต่อกรรมการวิปฝ์ายค้านที่พรรค แล้วรู้สึกว่าไม่ประสานกันเอาเสียเลยครับท่านประธาน ประธานคณะกรรมการ ศึกษารายละเอียดใช้เวลา ๒ เดือนจริง ๆ ถ้าทํางานเต็มที่มันไม่รอบคอบหรอกครับ แล้วปรากฏว่าประธานคือเลขาธิการนายกรัฐมนตรี ในขณะเดียวกันผมเองก็แปลกใจ เหมือนกันท่านรัฐมนตรีโสภณ ซารัมย์ ซึ่งเปึนเจ้าของเรื่องจริง ๆ กลับเปึนประธาน ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ไปเลยครับ ไม่ได้รับรู้เรื่องเอาเสียเลย ผมดูก็ไม่เข้าใจว่าเรื่องใหญ่ ขนาดนี้เปึนเรื่องของบ้านของเมืองซึ่งเปึนการลงมือร่วมทุนกันระหว่างประเทศไทย กับประเทศจีน บ้านเมืองได้ประโยชน์ ในความรู้สึกผมหลายคนบอกได้ประโยชน์ แต่วันนี้ ผมเห็นว่าไม่รอบคอบ วันนี้บ้านเราปัญหาจริง ๆ คือการรถไฟแห่งประเทศไทยมีปัญหา มากมายเดี๋ยวนี้ครับ ผมว่าช้าไม่เปึนไรผมว่า แต่ว่ามันต้องรอบคอบ ๑๑๖,๐๐๐ ล้านบาท ไม่ใช่เรื่องใหญ่ หนี้สินที่เกิดขึ้นในโครงการเกือบ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เราเปึนหนี้แน่นอน เขาเก็บเอาหนี้เราแน่ไม่มีใครทําให้ฟรีรู้กันอยู่ แต่ปัญหาไม่ใช่ตรงนั้นครับ ปัญหาอยู่ที่ว่า ทําไมเราไม่ศึกษาให้รอบคอบว่าการทําแต่ละเที่ยวแต่ละครั้ง โครงการเปึนการเชื่อมต่อ ระหว่างประเทศไทย ประเทศลาวไปถึงเมืองจีนเราได้ประโยชน์หรือไม่ อย่างไร มีดีมีเสีย อย่างไร ผมอยากให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมเปึนเจ้าของเรื่องโดยเฉพาะ ไม่ใช่ศึกษาแล้วท่านก็มารับรู้ วันนี้ท่านมาชี้แจงในขณะผู้ที่ศึกษาจริง ๆ ไม่ได้มานั่งตรงนี้ ไม่ว่าท่านนายกรัฐมนตรีหรือว่าเลขาธิการ ผมนี่ละแปลกใจครับ วันนี้เราคิดอะไรกันอยู่ เปึนการแย่งงานกันทําหรือไม่ระหว่าง ๒ พรรค พรรคประชาธิปัตย์กับพรรคภูมิใจไทย ของท่านนี่ครับท่านประธาน ผมถึงเรียนถามว่าวันนี้เราทําแล้วคิดหรือไม่ว่าขนาดบ้านเราเอง การรถไฟยังฉึกฉัก ฉึกฉักอยู่นี่ครับ แล้วก็ยังไปไม่ทั่วไม่ถึง คนรุ่นหลังบ้านผมเห็นแต่รูป รถไฟจังหวัดสกลนคร จังหวัดนครพนม จังหวัดมุกดาหาร มาจังหวัดร้อยเอ็ด จังหวัดมหาสารคาม รถไฟก็ยังไปไม่ถึง เมื่อ ๓๐ ป้ผมมาเรียนที่กรุงเทพฯ ผมก็ยังนั่งรถมาต่อ ขึ้นรถไฟจังหวัดอุดรธานีอยู่ วันนี้ก็ยังเปึนอยู่เหมือนเดิม เคยคิดถึงไหมประเด็นนี้ว่า การพัฒนารถไฟไทยให้ดีขึ้นกว่าเดิม ไม่ใช่บ้านตัวเองยังไม่ได้กวาดเลยแต่ไปกวาดบ้านคนอื่น ผมไม่เข้าใจ อันนี้ต้องตั้งเปึนเงื่อนไขอย่างหนึ่งว่าเราคิดกันขนาดไหน ประโยชน์มันได้ครับ ถ้าพูดถึงประโยชน์แล้วมันได้ เราได้เปรียบ เสียเปรียบ การศึกษาผมยังไม่ทราบแต่ว่า ท่านคงมาชี้แจงอยู่ แต่ผมอยากจะให้เลขาธิการนายกรัฐมนตรีเพราะท่านเปึนคนศึกษา ท่านเปึนประธาน ผมเปึนห่วงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เพราะท่านไม่ได้ไป รับรู้ในส่วนนี้ ท่านเปึนแค่ที่ปรึกษากิตติมศักดิ์ ซึ่งผมดูในการชี้แจงนี่ครับ มันรีบร้อนจริง ๆ ๗ กันยายน ๒๕๕๓ เห็นชอบกรอบ กี่วันครับ ๓๐ มา ๗ เห็นชอบเลยกรอบตรงนี้ ๓๐ กรกฎาคมแต่งตั้งคณะกรรมการศึกษา วันที่ ๗ ๖ วันเองเผื่อทํางาน เห็นชอบกรอบแล้ว ผมไม่ทราบว่าทําไมรีบเร่งขนาดนี้เพราะว่าเราจําเปึนขนาดที่ว่าถ้าไม่มีรถไฟจีนกับไทยนี่ บ้านเมืองเราอยู่ไม่ได้หรืออย่างไร ในเมื่อบ้านเมืองเรามีปัญหาอื่นมากมายแต่เราไปเร่งรีบ เหมือนรีบว่าถ้าเราไม่ทําแล้วมันจะไม่ได้เงินหรืออะไรลักษณะนี้ที่เปึนข่าวคราวอยู่ ผมเองได้ยินแล้วไม่สบายใจเหมือนกับว่าบ้านเรามันคอร์รัปชันอะไรนักหนา ท่านรัฐมนตรีท่านบอกแล้วไม่มีหรอก ไปสาบานวัดพระแก้ว ผมก็ดีใจนั่งฟังแต่เช้า แต่นั่น ไม่ใช่เรื่องสาบานหรือไม่สาบาน ผมอยากให้เปึนวิทยาศาสตร์มากกว่า ถ้าถามว่าการทํา โครงการนี้ขึ้นมาคนงานไทยได้ทํางานไหม วันนี้ผมบอกว่าคงไม่ใช่ เพราะกรอบประชาคม เศรษฐกิจอาเซียนทําไว้ +๓ ค่อนข้างชัดเจนว่าเปึนการระบายคนงานระหว่างอาเซียนด้วยกัน พอทํางานจริง ๆ โครงการ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาทคนไทยอาจจะได้ทํานิดเดียว เพราะแรงงาน ของเราแพงกว่าโรงงานเมืองจีน อันนี้ต้องเรียนท่านประธานว่าผมอยากจะให้ศึกษารายละเอียด ให้มากกว่านี้ ถ้าเปึนไปได้ให้เอากลับไปทบทวนยิ่งดี เพราะรายละเอียดมันต้องมีมากกว่านี้ แต่ผมไม่พูดถึงเอกสารแผ่นเดียวหรอกครับ เพราะว่าวันนั้นผมได้รับการชี้แจงในฐานะ คณะกรรมการวิปคนหนึ่งแล้วไม่สบายใจจริง ๆ เพราะทางตัวแทนกระทรวงคมนาคม บอกว่าเอกสารให้มากกว่าแผ่นเดียวไม่ได้เพราะท่านยังไม่ให้แจกจะให้แจกในที่ประชุม แล้วก็เปึนจริง ๆ ทางการรถไฟบอกยังไม่รู้เรื่องเลยว่าผลดีผลเสียอย่างไร ถึงแม้เอกสาร ท่านจะเอามาแจก จริง ๆ แล้วผมไปเป่ดดูในรายละเอียดเปึนเรื่องระยะทาง เรื่องอะไรไปโน่น ซึ่งปกติก็รู้แล้วว่ากี่กิโลเมตรจากกรุงเทพฯ ไปจังหวัดหนองคาย จากกรุงเทพฯ ไปทางใต้ ซึ่งท่านบอกจะทํา ๒ เส้นทางก่อน ผมคนหนึ่งก็ศึกษาให้ความสนใจเพราะมันเปึนเรื่องของ บ้านของเมือง ผมเองต้องบอกว่าดูแล้วมันเปึนปัญหาท่านประธานครับ ซึ่งพวกเราเอง ผมก็ไม่อยากแสดงความเห็นอย่างอื่น พวกเราเองต้องรู้จักว่าบ้านเมืองเราถ้าก่อหนี้ขึ้นมาแล้ว ต้องได้ประโยชน์ ประเทศไทยต้องไม่เสียเปรียบ วันนี้หลายท่านก็บอกแล้วว่าเขามาเก็บ เอาทั้งหมดหนี้สิน เขาเก็บค่ารถไฟ ค่าดอกเบี้ยที่เขาต้องจ่ายมาถึงแม้เขาจะลงทุนไป เพราะฉะนั้นผมก็ฝากท่านประธานว่าเรายังมีเวลาไม่ต้องรีบร้อน เพราะประเทศมีส่วนได้เสีย คนไทยทั้งประเทศต้องเปึนหนี้ด้วยเกือบ ๕๐๐,๐๐๐ ล้านบาท เฉพาะตัวโครงการ ยังไม่ชัดเจน วันนั้นผมถามในที่ประชุมของวิปว่าแล้วรางคู่ รางเดี่ยวอะไรที่เราจะทํา ทํา ๒ อันหรือทําอันเดียวเขาบอกว่าทําอันเดียวบอก ผู้ชี้แจงบอกต่อไปค่อยทํา ๒ ความคุ้มค่า ของรถไฟความเร็วที่ว่าไฮสป้ด (High speed) นี่มันมีความจําเปึนถึงขนาดต้องรีบทําวันนี้ พรุ่งนี้หรืออย่างไร หลายท่านผมนั่งฟังเมื่อเช้าท่านผู้ทรงเกียรติอธิบายบอกว่าดีใจพี่น้อง จะได้นั่งรถไฟเร็ว ๒๐๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง ๓๐๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมงก่อนจะตาย ผมว่ามันยังไม่ใช่หรอก ๕-๖ ป้ยังทําไม่เสร็จ เพราะดูแล้วมันเปึนแค่โครงการ อย่าไปคิดว่า จะได้นั่งเร็วกว่านั้น ผมไม่ว่าหรอกประเทศจีนเขามีเทคโนโลยีก้าวหน้า เขาอาจจะมี ผมก็ไปนั่งดูแล้วของเขา ๔๐๐ กิโลเมตรต่อชั่วโมง ถึงแม้ยุโรปจะมาทําให้ก็ตาม แต่วันนี้ ต้องคิดอย่างอื่นด้วยทําไปแล้วคุ้มค่าไหม ถามผู้ชี้แจงวันนั้นยังบอกไม่ได้ว่าทําไปแล้วบรรทุก สินค้าหรือบรรทุกคน ยังบอกไม่ได้ คุ้มค่าไหมสินค้าหรือว่าต้องคนด้วย เขาทําบรรทุกคน อย่างเดียวรถไฟไฮสป้ดของเขา แต่เราบอกวันนี้อาจจะบรรทุกสินค้า ผมจึงไม่ทราบว่า ประเด็นนี้เราคิดกันอย่างไร อันนี้ฝากถึงท่านประธานไปถึงรัฐมนตรี ไปถึงนายกรัฐมนตรีครับ ขอบคุณมากท่านประธานครับ