รัฐสภา · ครั้งที่ ๒ · ๘ กันยายน ๒๕๕๓

สถาพร มณีรัตน์ หารือเรื่องการอนุมัติข้อตกลงเพื่อส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนในกรอบที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้นำเสนอต่อรัฐสภาแห่งนี้ และมีข้อสังเกตเรื่องการเคลื่อนย้ายทุนในอนาคต รวมถึงการป้องกันการโจมตีค่าเงินบาทและอาชญากรทางเศรษฐกิจ

นายสถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลําพูน

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม สถาพร มณีรัตน์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพครับ ต่อการเสนออนุมัติ เพื่อให้รัฐสภาแห่งนี้ให้เห็นชอบเรื่องของข้อตกลงเพื่อการส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุน ในกรอบที่ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศได้นํารายงานในเบื้องต้น ต่อรัฐสภาแห่งนี้นั้น ผมเองนั้นก็สนับสนุน แต่มีข้อสังเกตเรื่องการเคลื่อนย้ายทุนในอนาคต ข้างหน้า ข้อสังเกตของกระผมก็คือว่าในโลกของการแข่งขันเชิงเสรีนิยม ใครมีทุนมาก ผู้นั้นย่อมได้เปรียบ ใครมีเครื่องมือ มีบุคลากร มีเครือข่ายที่อยู่ในโลกนี้ย่อมได้เปรียบ ใครมีเครื่องมือ มีบุคลากร มีเครือข่ายที่อยู่ในโลกนี้ย่อมได้เปรียบ วันนี้เราต้องมายอมรับว่า ประเทศไทยที่จะเป่ดให้การคุ้มครองส่งเสริมการลงทุนนั้น ทุนของประเทศไทยนั้น มีมากขนาดไหนอย่างไร ศักยภาพและความพร้อมของนักธุรกิจหรือของทุนไทยที่จะเข้าไปทํา สัญญาหรือจะเข้าไปลงทุนในต่างประเทศนั้นเปึนอย่างไร สังเกตได้ในช่วงหลัง ๆ นี้ทิศทาง ของการลงทุนของต่างประเทศที่มายังประเทศไทย และขณะเดียวกันนั้นประเทศไทย ไปลงทุนในต่างประเทศนั้น ปรากฏว่าสิ่งที่น่าห่วงใยก็คือการลงทุนในตลาดหลักทรัพย์ ท่านประธานรัฐสภาผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ การลงทุน ในตลาดหลักทรัพย์วันนี้มีความแรง เร็ว ทําให้เห็นว่าตลาดหุ้นของประเทศไทยนั้นโตขึ้น แต่โดยศักยภาพของการลงทุนเชิงตลาดหุ้นนั้นทําให้เงินบาทของประเทศไทยนั้นแข็งขึ้น เงินบาทแข็ง สิ่งที่กระทบอย่างรวดเร็วและรุนแรงก็คือสินค้าเกษตร ซึ่งเราต้องยอมรับว่า พี่น้องเราที่อยู่ในภาคเกษตรไม่ได้เตรียมตัว ไม่มีหลักประกัน ไม่ได้ค้ําประกันเงิน ไปเซ็นสัญญาซื้อขายให้เขาเปึนวัน ๆ บางครั้งก็ขายทางอิเล็กทรอนิกส์ ส่งทางอีเมล (e-Mail) กรอบการลงทุนนี้จะคุ้มครองรายเล็กรายน้อยได้อย่างไร เราอาจจะมองเห็นว่า การคุ้มครองเงินทุนจะต้องเปึน ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ๑๐๐,๐๐๐ ล้านบาท ต้องมีศักยภาพ ขนาดใหญ่ แต่วันนี้จิ๊กซอว์เล็ก ๆ ที่เคลื่อนย้ายทุน ยกตัวอย่างเช่นสหกรณ์การเกษตรวันนี้ ไปทําสัญญากับสหกรณ์ของประเทศเล็ก ๆ มีจํานวนมากมาย แต่วันนี้เขาได้รับผลกระทบ จากเงินบาทแข็งขึ้น เขาเสียหายครับ เราจะปัองกันการโจมตีค่าเงินบาทที่ประเทศไทยเรา มีประสบการณ์เมื่อป้ ๒๕๔๐ กรอบการตกลงอย่างนี้มีการปัองกันกันไว้อย่างไร น่าห่วงใย เพราะการไปเป่ดกรอบความตกลงส่งเสริมและคุ้มครองการลงทุนเสมือนหนึ่งการเคลื่อนย้ายทุน โดยมีหลักประกันเฉพาะในส่วนของทุนที่ไปในประเทศต่าง ๆ แต่ทุนที่เข้าประเทศแล้วมา โจมตีเรามีมาตรการอย่างไรบ้าง ทุนของเราที่อยู่ในประเทศ เพราะฉะนั้นเห็นด้วยในการที่จะ มีการคุ้มครอง ส่งเสริมในการที่จะลงทุนในต่างประเทศ แต่เราตั้งข้อสังเกตว่ามันจะมี ผลกระทบกับเศรษฐกิจ สังคม ทั้งจุลภาค มหภาคของเราอย่างไรครับ มีผลกระทบกับ การทําธุรกิจเอสเอ็มอี (SME) อย่างเช่นจังหวัดลําพูนของกระผมขายผ้าย้อม ผ้าบาติก ส่งไปประเทศอังกฤษ ส่งไปประเทศฝรั่งเศส ส่งไปในแถบยุโรป วันนี้ค่าเงินบาทแข็ง เขาไม่รู้เนื้อตัวมาก่อนเลยและไม่มีการส่งสัญญาณว่าจะต้องเจอผลกระทบกับค่าเงินบาท ที่แข็ง ตรงนี้เราก็อยากจะเห็นว่ากรอบการตกลงเรื่องค่าเงินมีความสําคัญมาก เพราะการทํา ค่าเงินให้อ่อนหรือแข็งผมเชื่อว่านักลงทุนในต่างประเทศทําได้ เพราะเรามีประสบการณ์ ทางวิชาการก็ชัดเจนว่ามีจอร์จ โซรอส มาโจมตีค่าเงินบาทถึง ๑ เหรียญยูเอสเท่ากับ ๗๐-๘๐ บาทก็เคยมาแล้วครับ นี่คือความห่วงใยว่าบทเรียนบทนั้นยังเจ็บปวดยังไม่หาย เพราะฉะนั้นท่านประธานที่เคารพ กรอบการลงทุนผมอยากได้รับคําตอบหรือจาก ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศเราจะปัองกันการโจมตีค่าเงิน เราจะปัองกัน อาชญากรทางเศรษฐกิจอย่างไร เราจะปัองกันนักค้ายาเสพติดที่มาฟอกเงินในประเทศไทย หรือต่างประเทศอย่างไร ตรงนี้เปึนเชิงสาระครับ ไม่ใช่ว่าเราไปตกลงซึ่งรายชื่อประเทศ ที่เราจะไปดิว (Due) กับเขา จะไปตกลงกับเขา หลายประเทศก็ไม่สบายใจ หลายประเทศ ไม่สบายใจชื่อก็เรื่องของการฟอกเงิน ชื่อก็เรื่องของการค้ายาเสพติด ชื่อเปึนแหล่งค้าอาวุธ เปึนแหล่งค้ายาเสพติด ถ้าเราไปตกลงแล้วท่านจะเอาหลักประกันอย่างไรว่าไม่มีเงินเหมือน เหวย เซียะ กัง ไปฟอก ตรงนี้สําคัญครับ แล้วถ้าเราไปตกลงกับประเทศเยอะ ๆ ซึ่งเปึนประเทศที่ชื่อเสียงเรียงนาม หลาย ๆ ประเทศก็ไม่สบายใจนัก ตรงนี้เปึนเรื่องที่ท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรี และผู้มีส่วนเกี่ยวข้อง ข้อห่วงใยของกระผมในนามสมาชิกรัฐสภาก็คือว่าเราจะปัองกัน การโจมตีค่าเงิน จะปัองกันเรื่องของการฟอกเงินและจะปัองกันการที่จะทําให้เศรษฐกิจ มันเข้มแข็งจริง ๆ ได้อย่างไร กราบขอบคุณครับ