เรียนท่านประธาน ที่เคารพ ผม วันชัย แสงสุขเอี่ยม สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธานครับ ผมขออภิปรายร่างข้อมติเกี่ยวกับการปฏิรูปอํานาจ การออกเสียงและการมีส่วนร่วม ของประเทศกําลังพัฒนาและการเพิ่มทุนสามัญป้ ๒๕๕๓ ของกลุ่มธนาคารโลก ธนาคารโลกได้ส่งเสริมให้มีการเพิ่มเสียงและการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิก กําลังพัฒนามาอย่างต่อเนื่องครับ ท่านประธาน โดยที่ประชุมของคณะกรรมการพัฒนาของธนาคารโลก ครั้งที่ ๗๘ เมื่อเดือนตุลาคม ๒๕๕๑ มีมติเห็นชอบในการทบทวนข้อเสนอของกรรมการบริหาร ในการดําเนินการปฏิรูปเพื่อการเพิ่มเสียงและการมีส่วนร่วมของประเทศสมาชิกกําลังพัฒนา และเรียกร้องให้เร่งดําเนินการปฏิรูปดังกล่าวให้เสร็จโดยเร็วภายในป้นี้ครับท่านประธาน สาระสําคัญของร่างข้อมติ ข้อแรกก็คือการซื้อหุ้นเพิ่มทุนแบบเจาะจงหรือเรียกว่า ซีเลกชัน แคปป่ตอล อินครีส (Selection capital increase) ในป้ ๒๕๕๓ นี้ เพื่อปฏิรูปสิทธิการออกเสียง และการมีส่วนร่วมของประเทศกําลังพัฒนา ประเทศไทยได้รับการจัดสรรหุ้นเพิ่มทุนแบบ เฉพาะเจาะจง ๒,๔๑๗ หุ้น เปึนมูลค่า ๒๙๒ ล้านเหรียญสหรัฐหรือเปึนเงินบาทประมาณ ๙,๓๔๔ ล้านบาท แล้วก็เรียกชําระทันที ๖ เปอร์เซ็นต์ ก็เปึนเงิน ๑๗.๕ ล้านเหรียญ แล้วก็ จะต้องมีกําหนดไปลงคะแนนเสียงภายในวันที่ ๑๐ อีก ๒ วันที่จะถึงนี้แล้วนะครับ ผลดี

ข้อที่ ๑ ทําให้ประเทศไทยมีอํานาจในการออกเสียงเพิ่มขึ้นจากร้อยละ ๐.๔ เปึนร้อยละ ๐.๔๙ นะครับ แล้วก็เปึนการเพิ่มอํานาจในการต่อรองในการบริหารจัดการ ภายในกลุ่มเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งมีอยู่ ๑๑ ประเทศ รวมทั้งประเทศไทยด้วย

ข้อที่ ๒ เปึนการเพิ่มอํานาจในการออกเสียงอีกเช่นกันของกลุ่มเอเชีย ตะวันออกเฉียงใต้ ซึ่งจะเพิ่มขึ้นจากร้อยละ ๒.๕๔ เปึนร้อยละ ๓ ครับ สะท้อนถึงอะไรครับ สะท้อนถึงบทบาทของประเทศกําลังพัฒนาในการมีส่วนร่วมในการกําหนดนโยบาย ของกลุ่มธนาคารโลกเพิ่มขึ้นครับ เปึนเรื่องที่ดีครับ

ในส่วนที่ ๒ เปึนการซื้อหุ้นเพิ่มทุนสามัญทั่วไป ป้ ๒๕๕๓ หรือเรียกว่าจีซีไอ (GCI) นะครับ ของไอบีอาร์ดี ไอบีอาร์ดีนี่ก็คืออินเตอร์เนชันแนล แบงก์ ออฟ รีคอนสตรัคชัน แอนด์ ดีวีลอบเมนท์ (International Bank of Reconstruction and Development) ก็คือ ธนาคารระหว่างประเทศเพื่อการบูรณะและพัฒนาการ เพื่ออะไรครับ เพื่อรักษาดุลอํานาจ การต่อรองในการบริหารจัดการภายในกลุ่มการออกเสียงของไทย แล้วก็ประเทศไทยได้รับเกียรติ ได้รับการจัดสรรจํานวน ๒,๓๔๒ หุ้น เปึนมูลค่า ๒๘๒.๕๖ ล้านเหรียญสหรัฐหรือประมาณ ๙,๐๔๑ ล้านบาท ชําระทันที ๖ เปอร์เซ็นต์เช่นกัน เปึนมูลค่า ๑๖.๙๕ ล้านบาท แล้วก็ต้อง ไปลงคะแนนเสียงภายในวันที่ ๑๐ อีก ๒ วันข้างหน้าเช่นเดียวกันครับ ท่านประธานครับ ประเด็นพิจารณาก็คือว่าขอให้รัฐสภาพิจารณาตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ให้พวกเรา ให้ความเห็นชอบการซื้อหุ้นเพิ่มทุนทั้ง ๒ ประเภท ซึ่งจะต้องชําระ ๖ เปอร์เซ็นต์ เปึนเงิน ๓๔.๔๕ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือเปึนเงินไทยประมาณ ๑,๑๗๑ ล้านบาท แล้วก็ชําระหมด ครบ ๑๐๐ เปอร์เซ็นต์ ในระยะเวลา ๔-๕ ป้ เปึนเงิน ๕๗๔.๕๖ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๑๘,๓๘๕ ล้านบาท ท่านประธานครับ ทราบว่าท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงการคลัง ท่านกรณ์ท่านติดภารกิจในต่างประเทศ ท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการ กระทรวงการคลังท่านก็ให้เกียรติมาประชุมวันนี้ ท่านให้เกียรติวุฒิสภามา ๒ วันแล้วครับ เมื่อวันจันทร์ วันอังคารในการพิจารณางบประมาณประจําป้ ๒๕๕๔ ซึ่งผ่านไปได้ด้วยดี ประเทศไทยเปึนประเทศร่ํารวยประเทศหนึ่งไม่ใช่เปึนประเทศที่ยากจนอะไรเลย เพราะว่า ประเทศไทยมีเงินทุนสํารองระหว่างประเทศเมื่อวันที่ ๓๐ กรกฎาคมนี่เองนะครับ ๑๕๑,๕๒๔ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๔.๘๙ ล้านล้านบาท ในขณะเดียวกัน จริงอยู่เรามีหนี้สาธารณะ ณ เดือนมิถุนายนประมาณ ๔.๒ ล้านล้านบาท ถ้าเราเอา เงินทุนสํารองระหว่างประเทศตั้งลบด้วยหนี้สาธารณะเรายังมีเงินเหลือสุทธิประมาณ ๖๘๐,๐๐๐ กว่าล้านบาท คิดง่าย ๆ ว่าประเทศไทยยังมีเงินอยู่นะครับ ประเทศไทยไม่ใช่ ประเทศยากจน เพราะฉะนั้นการซื้อหุ้นเพิ่มทุนของไทยในการถือหุ้นกลุ่มธนาคารโลกเพิ่มขึ้น การมีสิทธิมีเสียงเพิ่มขึ้นก็เปึนเรื่องที่ดี เงินจํานวน ๕๗๔.๕๖ ล้านเหรียญสหรัฐ หรือประมาณ ๑๘,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่ผมกล่าวไปแล้วนี้ครับ มันก็ไม่ได้สูญหายไปไหน มันก็เปึนหุ้น ประเทศไทยก็ถือหุ้นอยู่ก็ถือว่าเปึนทรัพย์สินของประเทศ ดังนั้นผมก็ขอสนับสนุนโอกาส ของประเทศไทยครั้งนี้ในการที่จะได้เปึนผู้ถือหุ้นที่มีมูลค่าหุ้น ที่มีจํานวนหุ้นเพิ่มขึ้น แล้วก็ มีสิทธิมีเสียงเพิ่มขึ้น แล้วเงินก็ไม่ได้หายไปไหน ก็เปึนทรัพย์สินของประเทศ ขอบพระคุณครับ ท่านประธาน