รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๓

สุนัย จุลพงศธร หารือเรื่องความขัดแย้งในอาเซียนระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะกรณีที่นายกรัฐมนตรีไทยไม่ได้ไปประชุมอาเซียนในประเทศเมียนมาร์ และการปิดท่อแก๊สจากประเทศพม่า ที่ทำให้เกิดปัญหาน้ำท่วมในไทย

นายสุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน

ท่านประธานสภาที่เคารพครับ กระผม ส.ส. สุนัย จุลพงศธร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จากพรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขอประทานโทษที่ต้องขออนุญาตท่านประธาน ขึ้นกล่าว และเปึนการกล่าวครั้งแรกในการเป่ดประชุมสภาสมัยนี้ ตามข้อถ้อยแถลง ของท่านรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ท่านประดิษฐ์ ภัทรประสิทธิ์ เมื่อสักครู่ ก่อนที่ผมจะได้ร่วมกับท่านสมาชิกรัฐสภาให้ความเห็นชอบตามมาตรา ๑๙๐ แห่งรัฐธรรมนูญนั้น ขออนุญาตท่านประธานว่าท่านรัฐมนตรีได้พูดถึงข้อขัดข้องหลายอย่างเกี่ยวกับเรื่อง ความตกลงการค้ากับอาเซียนที่จะมาดําเนินการขอนี้ ผมเองอยากจะให้ท่านรัฐมนตรี ประดิษฐ์ได้ให้รายละเอียดต่อที่ประชุมรัฐสภาสักนิดหนึ่งว่า แม้ว่าเราได้เห็นชอบตามที่ ท่านเสนอมานี้แล้วยังจะเกิดความราบรื่นในทางการค้าระหว่างอาเซียนหรือไม่ เพราะได้มีปรากฏการณ์หลายเรื่องที่สะท้อนให้เห็นถึงข้อบาดหมางในอาเซียนโดยเฉพาะ ในรัฐบาลนี้ ปรากฏการณ์แรกที่เห็นชัดเจนที่สุดครับท่านประธาน ท่านนายกรัฐมนตรี อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ตั้งแต่เริ่มต้นเปึนนายกรัฐมนตรีในขณะนั้นก็เปึนประธานอาเซียน ซึ่งโดยประเพณีนั้นท่านจะต้องเดินทางไปอีก ๙ ประเทศ ซึ่งเปึนประเพณีของอาเซียน มานานแล้ว ปรากฏว่าวันที่ท่านเปึนประธานอาเซียนนั้นไปประเทศเมียนมาร์ไม่ได้ จนถึงวันนี้ ประธานอาเซียนได้ไปสู่วาระของประเทศเวียดนามแล้ว ท่านอภิสิทธิ์ก็ยังไปประเทศเมียนมาร์ ไม่ได้อีก ครั้งล่าสุดมีการแถลงว่าจะดําเนินการไปที่ประเทศเมียนมาร์ แต่สุดท้ายก็อ้อม ๆ แอ้ม ๆ บอกว่ารู้สึกยังไม่พร้อม ภาวการณ์เช่นนี้มันจึงสะท้อนบางเรื่องเกี่ยวกับข้อขัดแย้ง นับตั้งแต่ท่านอภิสิทธิ์ขึ้นมาเปึนนายกรัฐมนตรีและยังมีข้อขัดแย้งกับประเทศกัมพูชา ซึ่งว่ากันจริง ๆ แล้วคนที่ก่อเรื่องและจุดไฟคือท่านอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นั่นเอง จนกระทั่งถึง การถอนทูตกลับมาเกิดข้อพิพาทยาวนานมาหลายเดือน แต่ถ้านับตั้งแต่ท่านจุดประเด็น เริ่มตั้งแต่ท่านเปึนฝ์ายค้านนั้นเกือบ ๒ ป้แล้วครับ ท่านประธานครับกรณีทั้ง ๒ กรณีนี้ ยังถูกย้ําเตือนด้วยอีกครั้งหนึ่งในการประชุมอาเซียนซัมมิท (ASEAN Summit) เมื่อวันที่ ๒๓ ตุลาคม ป้ที่แล้ว โดยประเพณีของการประชุมอาเซียนนั้นจะต้องมีการเป่ดประชุม ท่านประธานคงจําได้ว่าการประชุมอาเซียนนั้นมีพิธีการสําคัญที่สุดคือการเป่ดประชุม เพื่อแสดงภาพลักษณ์ของการเปึนเอกภาพ ผมยังจําได้ว่าเมื่อครั้งอยู่ร่วมเปึนรัฐบาลนั้น การประชุมอาเซียนจะต้องมีพิธีการ ถ้าเราจะต้องไปประชุมที่ประเทศฟ่ลิปป่นส์ ทางประเทศฟ่ลิปป่นส์ก็จะต้องขอวัดขนาดตัวของนายกรัฐมนตรีประเทศไทยเพื่อจะไป ตัดเสื้อเปึนไหมตากาล็อก เพื่อจะจัดภาพการประชุมอาเซียนให้เห็นเปึนเอกภาพ มาประชุมประเทศไทยเราเราก็ต้องขอวัดตัวท่านประธานาธิบดีกลอเรีย มาคาปากัล อาร์โรโย แล้วก็มาตัดเสื้อเปึนผ้าไหมไทย เช่นเดียวกันเมื่อวันที่ ๒๓ ตุลาคม ที่ผ่านมาก็เปึน เช่นเดียวกันครับ แต่ปรากฏว่าไม่สามารถจะจัดประชุม เป่ดประชุม ในภาพของการจับมือ อย่างนี้ท่านคงจําได้นะครับท่านประธานจับมือไขว้กันอย่างนี้ ปรากฏว่ามี ๕ ประเทศ ไม่มาร่วมในการเป่ดประชุม ด้วยตรงนี้ล่ะครับที่ผมเองเปึนห่วงว่า ด้วยเพราะนโยบายของรัฐบาลนี้ที่มีลักษณะ ไม่เอื้ออาทร ไม่เปึนมิตรต่อประเทศเพื่อนบ้าน ด้วยนโยบายสืบเนื่องมาตั้งแต่สมัย ท่านเลขาธิการอาเซียน คือท่านสุรินทร์ พิศสุวรรณ ได้เสนอเรื่องความสัมพันธ์ อย่างยืดหยุ่นหรือเฟล็กซิเบิล เอนเกจเม้นท์ (Flexible engagement) ซึ่งเป่ดช่องทางให้มี การวิพากษ์วิจารณ์กันในหมู่อาเซียนได้ในทางการเมือง ซึ่งรูปธรรมก็ชัดเจนว่าวันที่ ท่านอภิสิทธิ์ขึ้นเปึนนายกรัฐมนตรีนั้นมีการประชุมกันที่ประเทศเวียดนาม ก็มีรัฐมนตรีกษิต นี่ละครับวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลพม่าเขาจนกระทั่งเกิดการตอบโต้กันทางข่าวสารขึ้นมา และหลังจากนั้นก็มีเหตุการณ์การป่ดท่อแก๊สจากประเทศพม่าที่ส่งเข้าจังหวัดราชบุรี ๒ วันตรงนี้เองจึงเปึนรูปปรากฏการณ์ชัดเจนว่าเหตุการณ์ป่ดท่อแก๊ส ๒ วันนั้นจนทําให้ เขื่อนศรีนครินทร์ต้องเป่ดน้ํามากขึ้นเพื่อจะชดเชยไฟฟัาที่ขาดไปในช่วงนั้น แต่ว่า ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศนั้นหลักฐานต่าง ๆ ที่ผมกราบเรียนท่านมาเปึนรูปธรรมนี้ ก็ถือว่ามากแล้ว ดังนั้นถ้าท่านพูดถึงข้อขัดข้องต่าง ๆ ว่าถ้าไม่ได้มาดําเนินการขอรัฐสภา ในเรื่องกฎว่าด้วยถิ่นกําเนิดสินค้าเฉพาะรายสินค้าฉบับทบทวนที่ว่านี้ และจะเสียหาย ด้วยเหตุเรื่องนั้นล่าช้า เรื่องนี้ขัดข้อง ท่านประธานครับ ผมอยากให้ท่านรัฐมนตรีประดิษฐ์ ได้บอกกับประชาชนชัด ๆ สักทีหนึ่งว่าความสัมพันธ์ในอาเซียนนั้นนับตั้งแต่มีรัฐบาล ของท่านขึ้นมาได้บาดหมางกันถึงขั้นไหนแล้ว และท่านจะขอมตินี้เราก็ยินดีจะให้ มันจะช่วยสิ่งเหล่านั้นได้หรือไม่ท่านประธานครับ ขอรบกวนเพียงเท่านี้ครับท่านประธาน ขอบพระคุณครับ