กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม พิษณุ หัตถสงเคราะห์ สมาชิกสภา ผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองบัวลําภู พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ท่านประธาน ที่เคารพครับ วันนี้เรากําลังพิจารณากรอบการเจรจากู้เงินจากต่างประเทศตามแผนก่อหนี้ จากต่างประเทศของรัฐบาล ประจําป้งบประมาณ ๒๕๕๒ พูดง่าย ๆ ก็คือว่ารัฐบาลต้องการที่จะขอกู้เงินเพิ่มอีกในป้งบประมาณนี้เพื่อมาทําโครงการ เท่าที่กระผมอ่านดูมีทั้งหมด ๔ โครงการ ขออนุญาตทบทวนอีกสักครั้งหนึ่งเพื่อ พี่น้องประชาชนจะได้รับทราบนะครับ โครงการที่ ๑ เปึนโครงการขยายถนน ๔ เลน ใช้เงิน ๕,๖๒๐ ล้านบาท วางแผนไว้ว่าจะกู้จากเวิลด์ แบงก์ แล้วก็จะกู้จากธนาคาร พัฒนาเอเชีย โครงการที่ ๒ เปึนโครงการก่อสร้างสะพานข้ามแม่น้ําเจ้าพระยา ใช้เงิน ทั้งหมด ๒,๖๕๗.๕ ล้านบาท แผนที่จะกู้จากไจก้า และโครงการที่ ๓ ๒,๐๐๐ ล้านบาท เปึนโครงการปรับปรุงขยายกิจการประปา เปึนแผนที่จะใช้การกู้เงินจาก ไจก้า หรือ ประเทศญี่ปุ์นเหมือนกัน รวม ๓ โครงการข้างต้น เปึนเงิน ๑๐,๒๗๗ ล้านบาท ท่านประธานครับ แล้วยังมีโครงการที่ ๔ ซึ่งไม่ได้นําเสนอมา ตัวเลขนะครับว่าจะใช้เงินอีกเท่าไร คือโครงการ รถไฟฟัาสายสีน้ําเงิน กระผมขออนุญาตนําเรียนท่านประธานว่าโครงการที่ทางรัฐบาลขอ อนุมัติจากรัฐสภานั้น กระผมยอมรับว่าเปึนโครงการที่ดี มีประโยชน์กับพี่น้องประชาชน แน่นอน ท่านประธานครับ ไม่ว่าจะเปึนการขยายถนน สร้างสะพาน ปรับปรุงประปาหรือ รถไฟฟัาใต้ดิน แต่กระผมติงรัฐบาลตรงนี้นิดหนึ่งว่า โครงการดีมีประโยชน์ครับ แต่ว่าผิดเวลา ท่านประธานครับ ผิดเวลา ทําไมกระผมถึงบอกว่าผิดเวลา เพราะเนื่องจากว่า ขณะนี้เงินทุกบาททุกสตางค์ที่รัฐบาจะต้องนํามาใช้ เปึนเงินที่มาจากภาษีอากรของ พี่น้องประชาชนและผิดเวลาเนื่องจากว่าขณะนี้เราอยู่ในภาวะวิกฤติเศรษฐกิจ ซึ่งทุกท่าน ทราบดี โรงงาน ห้าง ร้านจํานวนมากกําลังป่ดตัวลง พี่น้องประชาชนอีกจํานวนมากกําลัง จะต้องอพยพแรงงานจากกรุงเทพมหานครกลับไปสู่บ้านเกิดเมืองนอนของตัวเอง แต่รัฐบาลกลับมาเสนอโครงการกู้เงิน เปึนเงินถึง ๑๐,๐๐๐ ล้านบาท ซึ่งกระผมดูแล้ว ไม่ได้สามารถสร้างงาน สร้างอาชีพ หรือว่าสร้างรายได้ หรือว่าพัฒนาเศรษฐกิจ เพื่อที่จะ ช่วยเหลือเยียวยาพี่น้องประชาชนแต่อย่างใด ท่านประธานครับ อยากจะฝากทางรัฐบาล โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่ให้เกียรติมานั่งฟังตรงนี้ว่า ท่านยังมี เวลาครับ วันนี้สภาเรายังมีเวลา ทางท่านสมาชิกวุฒิสภา และสมาชิกสภาหลายส่วน ล้วนไม่เห็นด้วยกับโครงการที่รัฐบาลนําเสนอมาขอกู้เงิน ทาง ส.ว. หลายท่านก็บอกว่า ขณะนี้ถนน ๔ เลน มันยังไม่จําเปึน ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ ยังสัญจรไปมาได้ อยู่ครับ และขณะเดียวกันสะพานข้ามแม่น้ําเจ้าพระยาก็ยังไม่จําเปึนต้องก่อสร้าง ๒ โครงการที่ว่านี้นะครับ ใช้เวลาอีกไม่ต่ํากว่า ๒-๓ ป้ถึงจะเสร็จเปึนรูปธรรม และในขณะเดียวกันเงินที่จะมากู้ พอกู้มา ยิ่งไปกู้ไจก้ามา โดยส่วนใหญ่ถ้าไปกู้รัฐบาล ญี่ปุ์น เขาก็จะบอกว่าให้เอาบริษัทของญี่ปุ์นถือหุ้นเปึนผู้ร่วมก่อสร้างด้วย เพราะฉะนั้น เงินกําไรที่จะเกิดขึ้นจากการก่อสร้าง บริษัทเหล่านั้นก็ขนกําไรออกไป กลับไปประเทศเขา ครับท่านประธานครับ ไม่ได้สร้างงาน สร้างอาชีพ สร้างรายได้ให้กับคนไทยมากนัก เพราะฉะนั้นกระผมเห็นว่า ๒ โครงการแรก คือโครงการก่อสร้างถนน ๔ เลน และโครงการ สร้างสะพานข้ามแม่น้ําเจ้าพระยานั้น ควรจะชะลอออกไปก่อนนะครับ ส่วนโครงการที่ ๓ ที่ใช้เงิน ๒,๐๐๐ ล้านบาท ปรับปรุงกิจการประปาให้กับพี่น้องที่อยู่ทางด้านฝัืงธนบุรี อันนี้กระผมไม่คัดค้าน เพราะว่ากระผมได้รับฟังปัญหาจากพี่น้องทางฝัืงธนบุรี มาตลอดว่า เรื่องของน้ําประปาไหลบ้าง ไม่ไหลบ้าง แล้วก็พี่น้องชานเมือง อยากฝากรัฐมนตรีด้วยนะครับ ว่าถ้าจะปรับปรุงนั้นขอให้เปึนชานเมืองทั้งหมด ไม่ว่าจะเปึนฝัืงธนบุรี ฝัืงมีนบุรี หรือว่า ทางเหนือรังสิตเอง มีปัญหาเรื่องน้ําประปา ตรงนี้เราเห็นด้วยนะครับ ถ้าท่านกู้มา ๒,๐๐๐ ล้านบาท แล้วสร้างปู๊บ สร้างปัูบ แล้วก็เสร็จปุ็บ น้ําไหลปัูบ อันนี้เปึนประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนแน่นอน ท่านประธานครับ กระผมอยากจะเรียนเสนอรัฐบาลไปว่า นอกจากผิดเวลาแล้ว กู้เงินมาทําผิดเวลาแล้ว ผิดโครงการแล้ว ยังไม่เปึนธรรม แล้วไม่ทั่วถึงอีกครับ กระผมเรียนท่านประธานว่าถ้ามองภาพไปยังทั่วประเทศนะครับ ขนาดถนน ๒ เลนที่มีอยู่ยังเปึนหลุมเปึนบ่อเยอะไปหมดครับ ถ้าท่านรัฐมนตรีมีเวลาช่วย กรุณาไปที่จังหวัดหนองบัวลําภูนะครับ ให้ใช้เส้นทางจากชุมแพเข้าไปอําเภอศรีบุญเรืองครับ มีถนนทางหลวง ถนนของกรมทางหลวง เขาเรียกชื่อขณะนี้ว่า ถนนหมื่นหลุมครับ ท่านครับ ระยะทางประมาณกิโลเมตรกว่า ๆ ครับ แต่สามารถวิ่งได้แค่ประมาณ ๒-๓ กิโลเมตรต่อชั่วโมงเท่านั้น คิดเอาเองว่าหลุมเยอะขนาดไหน แล้วท่านจะไปทํา ๔ เลน กระผมบอกว่าบ้านกระผมก็ได้แต่มองดูท่านละครับ เพราะฉะนั้น กระผมไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง ควรจะทํา ๒ เลนที่มีอยู่แล้วปะปุให้มันดีนะครับ เราไม่มีสตางค์ อยากจะไปขี่รถเบนซ์อย่าเพิ่งเลยครับท่านครับ เช่าแท็กซี่มาขี่ก่อนครับ ใจเย็น ๆ ครับ ๔ เลนก็อยากให้มีนะครับ ถ้าเผื่อมีเงินแล้วทําได้ไม่ว่าครับ แต่ตอนนี้มันไม่มีสตางค์ครับ คือถนน ๒ เลนที่มีอยู่เปรียบเสมือนรถเมล์ครับ ทําทางขึ้นทางลงให้มันดีก่อนครับ ไม่ใช่ขึ้น ไปแล้วตกลงมาโดนเหยียบ หรือพูดง่าย ๆ เปรียบเทียบก็คือยังเปึนหลุมเปึนบ่ออยู่ เงิน ๑๐,๐๐๐ กว่าล้านบาทที่กรมทางหลวงจะเอาไปทํานะครับ กลับมาดู ๒ เลนที่ท่านมีอยู่ ทางหลวงเดิมที่ท่านมีอยู่ทําให้ดีหรือยัง ทําให้พี่น้องประชาชนได้สัญจรหรือยัง นั่นจะเปึน ประโยชน์กว่า และในขณะเดียวกันถ้าท่านซ่อมนะครับ เปลี่ยนจากเงินสร้าง ๔ เลน มาซ่อมก็จะสามารถกระจายงบประมาณให้กับผู้รับเหมารายย่อยในแต่ละจังหวัด ในแต่ละอําเภอไปทําครับ ผู้รับเหมารายย่อยแต่ละจังหวัดแต่ละอําเภอก็จะกระจายงาน ลงไปยังหมู่บ้านชุมชนครับ ดีกว่าที่จะมาให้บริษัทใหญ่ ๆ ข้ามชาติทําครับ แล้วเงินก็ข้าม ไปสู่ต่างประเทศ อันนี้กระผมขออนุญาตนําเรียนท่านประธาน

พูดถึงเรื่องความเปึนธรรม กระผมขออนุญาตเสริมอีกนิดหนึ่งนะครับว่า เส้นทางที่ว่านี้น่าจะไปอยู่ในงบปกติ ท่านประธานครับ ท่านรัฐมนตรีครับ จับไปใส่ไว้ใน งบปกติแล้วเวลาจัดทํางบปกติก็กรุณาทําให้ทั่วถึงและเปึนธรรมด้วยครับ เส้นทางที่เชื่อม จากภาคอีสานมาภาคตะวันออกเฉียงเหนือเปึนเส้นทางสําคัญ ๆ นะครับ อย่าง ยกตัวอย่างเช่น เส้นทางที่วิ่งมากจังหวัดเพชรบูรณ์มาจังหวัดเลยผ่านหนองบัวลําภูไป จังหวัดอุดรธานีเปึนถนน ๒ เลนแคบ ๆ นะครับ ทางหลวง ๒ เลนแคบ ๆ ไม่อยู่ในแผนที่จะ กู้เงินมาสร้างด้วยครับ ในบริเวณนี้ท่านทราบไหมครับว่ามีโรงโม่หินทั้งหมด ๔ โรงครับ แล้วโรงโม่หินก็ไม่ได้ใช้รถป่กอัพขนนะครับ เปึนรถพ่วง ๑๘ ล้อ ๒ เทรลเลอร์นะครับ ขนออกมาจาก ๔ โรงโม่แล้ววิ่งอยู่บนถนน ๒ เลน ท่านคิดดูแล้วกันนะครับว่า เปึนถนนหลักที่วิ่งระหว่างภาคอีสานกับภาคเหนือ พี่น้องประชาชนจะเดือดร้อนขนาดไหน กระผมอยากให้รัฐมนตรีมีเวลาไปลองวิ่งบนถนนเส้นนี้ดูนะครับ วิ่งตามรถพ่วงเหล่านี้ดูว่า ท่านจะไปได้ไกลแค่ไหนนะครับ เพราะฉะนั้นสิ่งที่กระผมนําเรียนท่านประธานก็คือ กระผมไม่เห็นด้วยที่จะกู้เงินมาในโครงการที่ ๑ คือถนน ๔ เลน อย่าเพิ่งเลยครับ โครงการที่ ๒ สร้างสะพานข้ามแม่น้ําเจ้าพระยาก็อย่าเพิ่งเลยครับ แต่โครงการที่ ๓ ทําประปาให้กับ พี่น้องประชาชน อันนี้เห็นด้วยไม่ว่ากัน ท่านประธานครับ กระผมขอเสนอแนะถ้าหากว่า ไม่ทํา ๔ เลนแล้ว ไม่สร้างสะพานข้ามแม่น้ําเจ้าพระยาแล้วเอาไปทําอะไรดี ถ้าหากว่า ท่านคิดว่าท่านอยากจะสร้างหนี้จริง ๆ ท่านต้องการที่จะก่อหนี้ให้ประเทศไทยจริง ๆ ก็ควร จะสร้างหนี้ที่สามารถที่จะพัฒนา เจนเนอเรท (Generate) หรือว่าพัฒนาเปึนเงินกลับมา ได้ครับ แล้วก็เปึนเงินที่กลับมาได้เร็วแล้วมองเห็นผลทันทีนะครับ นั่นก็คือเอาไปทํา แหล่งน้ําครับท่านประธานครับ กระผมจะขอพูดเปึนครั้งที่ ๕ ในสภาแห่งนี้ นั่นก็คือ โครงการแหล่งน้ําขนาดเล็ก ขนาด ๑,๒๖๐ คิว ท่านรัฐมนตรีครับ ๑,๒๖๐ คิว ต่อครอบครัว แหล่งน้ําขนาดเล็กหรือว่า ฟาร์ม พอนด์ (Farm Pond) นี้จะเปึนประโยชน์กับ พี่น้องประชาชนที่อยู่นอกเขตชลประทาน เมื่อเขาทํานาไปแล้วช่วงท้ายยกครับ ท่านรัฐมนตรีครับ กําลังจะเก็บเกี่ยวข้าวจากนาครับ ฝนไม่มาตามฤดูกาล ฟาร์ม พอนด์ หรือว่าบ่อน้ําขนาด ๑,๒๖๐ คิวนี่ละครับจะเปึน ไลฟี เซฟเวอร์ (Life saver) หรือว่าจะเปึน จุดช่วยเหลือ หรือจะเปึนแทงก์น้ําสําคัญสุดท้ายที่จะให้พี่น้องประชาชนสูบขึ้นมารดต้นข้าว ที่กําลังจะออกรวง อย่างน้อยสมมุติทํานาไป ๓๐ ไร่ ถ้าได้สูบขึ้นมาสัก ๔-๕ ไร่ก็ยังพอมี ข้าวประทังชีวิตไปในป้นานั้นนะครับ ในป้นั้น กระผมว่าอย่างนี้ใช้งบประมาณไม่เยอะครับ บ่อหนึ่ง ๑,๒๖๐ คิว ใช้เงินเพียง ๑๖,๐๐๐ บาทครับท่านรัฐมนตรีครับ ถ้าท่านจะทํากรุณา ทําให้สักประมาณ ๕๐,๐๐๐ บ่อก็ใช้เงินไม่เยอะครับ น้อยกว่าที่ท่านจะกู้ไปอีก แล้วถามว่า พอมีน้ําแล้วเกิดอะไรขึ้น ผลิตภัณฑ์ก็คือข้าวครับ ข้าวเราจะได้แน่นอน รัฐมนตรีครับ สิ้นป้ท่านจะเห็นข้าวนะครับ ปริมาณข้าวจะเพิ่มขึ้นแน่นอน โดยเฉพาะจากภาคอีสาน ถ้าหากว่า มีฟาร์ม พอนด์ เหล่านี้ มีสระขนาดเล็กเหล่านี้ให้กับพี่น้องเกษตรกรกระจายไป สัก ๕๐๐,๐๐๐ บ่อ ท่านนึกภาพเอาเองว่าปลายป้นี้เราจะมีข้าว ไม่ว่าจะเปึนข้าวเหนียว ข้าวเจ้า หรือข้าวต่าง ๆ นะครับ เราจะเก็บเกี่ยวได้มากขึ้นเพราะเรามีแหล่งน้ําที่จะไปช่วย พี่น้องเกษตรกรเหล่านั้น กระผมวิงวอนมายังท่าน ส.ว. แล้วก็ท่าน ส.ส. ที่กําลังชั่งใจอยู่ ๕๐ : ๕๐ อยู่ว่าจะผ่านหรือไม่ผ่านให้ คิดให้ดี ท่านยังมีเวลาคิดอีกไม่กี่ชั่วโมงก่อนที่ท่าน จะโหวตมาตรานี้ ส่วนกระผมไม่ผ่านให้แน่นอน ขอกราบขอบพระคุณครับ