นายสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ชัยภูมิ

ท่านประธานสภา ที่เคารพ กระผม นายแพทย์สุรวิทย์ คนสมบูรณ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดชัยภูมิ พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผมขออภิปรายเกี่ยวกับบันทึกข้อตกลงในการจัดตั้ง ศูนย์พลังงานบิมสเทคนะครับ เพราะว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องที่มีความสําคัญต่อประเทศไทยมาก เรื่องนี้เคยมีการประชุมคณะรัฐมนตรีอาเซียนเมื่อป้ ๒๕๔๘ เมื่อเดือนตุลาคม แต่ก็ยังไม่ได้ มีการดําเนินการในเรื่องนี้ ความจริงเรื่องนี้เปึนเรื่องที่ถือว่าประเทศไทยเราได้ประโยชน์ เพราะว่าเปึนการตกลงกันในเรื่องที่สร้างสรรค์ ในเรื่องที่จะทําให้พวกเราได้ประโยชน์ ร่วมกันในภูมิภาคทั้งอาเซียนและประเทศกลุ่มอ่าวเบงกอลนะครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของวัตถุประสงค์เปัาหมายของข้อตกลงนั้นไม่มีปัญหาครับ เพราะว่าล้วนแต่เปึน การสร้างสรรค์เพราะว่าเปึนการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารทางด้านพลังงานที่แต่ละประเทศ อาจจะมีวัตถุดิบ มีสิ่งที่จะเอื้ออํานวยในการผลิตพลังงานแตกต่างกัน นอกจากนี้ยังเปึนข้อตกลง ที่จะแลกเปลี่ยนประสบการณ์ของด้านพลังงานของแต่ละประเทศ ในส่วนที่สําคัญก็คือ เรื่องเกี่ยวกับการค้าการลงทุนด้านพลังงาน ท่านประธานที่เคารพครับ ในส่วนของ เปัาหมายวัตถุประสงค์นั้นผมคิดว่าเรื่องที่อยากจะให้เพิ่ม ให้คุยกันมากก็คือเรื่องเกี่ยวกับ การพัฒนาร่วมกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเรื่องของพื้นที่ทับซ้อนต่าง ๆ ทับซ้อนทางทะเลที่เรามีกับหลายประเทศ ไม่ว่าจะเปึนของประเทศพม่า ไม่ว่าจะเปึนทางฝ์ายประเทศมาเลเซีย อาจจะเปึนกรอบข้อตกลง โดยเฉพาะอย่างยิ่งเอ็มโอยู (MOU) ที่ประเทศไทยดําริจะยกเลิกกับประเทศกัมพูชา ซึ่งสิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ของที่จะทําขึ้นได้ง่าย ๆ กับประเทศเวียดนามก็เช่นเดียวกันครับ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าข้อตกลงดังกล่าวนั้นถ้าเราทํากรอบไว้ว่าประเทศที่เรา มีพื้นที่ทับซ้อนกัน เพราะว่ากว่าจะตกลงกันได้ หรือบางครั้งอาจจะเกิดข้อพิพาทต่าง ๆ สิ่งเหล่านี้น่าจะมีกรอบที่ชัดเจนและรวมถึงกรอบการนําพลังงานมาใช้ การควบคุม เรื่องสิ่งแวดล้อมที่จะเกิดขึ้น ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของการวางท่อส่งก๊าซธรรมชาติ ซึ่งบางครั้ง อาจจะมีปัญหาเรื่องสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นหรือเรื่องของไฟฟัาก็เช่นเดียวกัน การที่จะวาง เชื่อมโครงข่ายไฟฟัาในอาเซียนของเรา ซึ่งเปึนเรื่องที่เราเคยได้ศึกษาพูดคุยกันมานาน สิ่งเหล่านี้ผมคิดว่าเปึนเรื่องที่เร่งด่วนที่ประเทศไทยของเราน่าจะต้องหยิบยกขึ้นมา เมื่อกรอบนี้ได้ผ่านการรับรองเห็นชอบ ซึ่งผมเชื่อว่าวันนี้ทางรัฐสภาเท่าที่ผมฟังมาทั้งหมด ไม่มีใครคัดค้าน มีแต่คนเห็นด้วย เชื่อว่ากรอบนี้ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน ซึ่งท่านสนใจในเรื่องนี้อยู่แล้วจะสามารถดําเนินการได้อย่างได้ประโยชน์กับประเทศไทย ในส่วนของงบประมาณก็ไม่น่ามีปัญหา เพราะว่าประเทศอินเดียเขารับผิดชอบเรื่อง การก่อสร้างทั้งหลาย โครงสร้างต่าง ๆ ของประเทศสมาชิก เพียงแต่มาร่วมกัน เฉลี่ยกัน เกลี่ยกันในเรื่องของค่าใช้จ่ายการดําเนินโครงการหรือว่าค่าใช้จ่ายในสํานักงานต่าง ๆ

ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องของการที่จะขายคาร์บอน เครดิต ต่าง ๆ นั้น ก็อยากจะให้คุยกัน เพราะว่าประเทศดังกล่าวนี้น่าจะเปึนประเทศขายคาร์บอน เครดิต การที่จะตกลงกันเพื่อที่จะไม่ให้มีการเกี่ยง มีการเรียกว่าถล่มราคากัน บางแห่งอาจจะขายถูก บางแห่งอาจจะขายแพง ถ้าคุยกันได้ราคาที่เหมาะสมที่เปึนประโยชน์กับประเทศของเรา ผมเชื่อว่าเราจะต่อรองกับประเทศที่จะมาซื้อคาร์บอน เครดิตของเราได้เปึนอย่างดีครับ

ในเรื่องของประเทศอินเดีย ผมคิดว่าตรงนี้เปึนประเทศที่มีเทคโนโลยีถือว่าสูง ถึงแม้ว่าบางส่วนเราจะเห็นว่าล้าหลัง แต่ว่าโดยเทคโนโลยีด้านพลังงาน แล้วประเทศอินเดีย ไปได้ไกล ได้สูง ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของเอทานอล เราเองช่วงที่เราขาดเอทานอลเราก็ซื้อจาก ประเทศอินเดียมาช่วงหนึ่ง แล้วก็อีกช่วงหนึ่งเราก็ซื้อโมลาส (Molasses) กากน้ําตาล จากอินเดียเพื่อมาผลิตเอทานอลในประเทศไทย เทคโนโลยีการผลิตเอทานอล ผมคิดว่า ในขณะนี้น่าจะมองไปในแง่ที่ว่าทําอย่างไรจะทําให้เราสามารถได้ประสิทธิภาพในการผลิต เอทานอลได้สูงขึ้น เช่น มันสําปะหลังหรือกากน้ําตาลจํานวนนี้จะได้เอทานอลมากเท่าไร ตรงนี้ผมว่าเรื่องสําคัญนะครับ เพราะว่าเทคโนโลยีการผลิตนั้นไม่แตกต่างกัน แต่จะทําอย่างไร จึงจะได้ประสิทธิภาพสูง เรื่องราคาค่าเอทานอลก็เช่นเดียวกัน น่าจะได้มีการคุยกันเพราะว่า ขณะนี้ผมฝากว่าก็ได้รับการพูดคุยจากผู้ผลิตเอทานอลในประเทศไทยว่าไม่ได้รับ การส่งเสริมเท่าที่ควร เพราะว่าเราผลิตได้มาก อาจจะเกิน อาจจะล้นตลาดของเรา เพราะฉะนั้นอยากจะให้ส่งเสริมเรื่องการส่งออกเอทานอล อันนี้ก็ฝากท่านรัฐมนตรีนะครับ เพราะว่าหลายแห่งได้เตรียมการก่อสร้างก็ต้องชะลอไว้ แม้แต่ที่จังหวัดชัยภูมิ โรงงานเอทานอล ที่เตรียมการไว้ก็ต้องชะลอ เพราะว่าหลังจากมีการปฏิวัติรัฐประหาร เมื่อป้ ๒๕๔๙ นโยบายพลังงานเปลี่ยนแปลงไปมาก ทําให้การลงทุนที่จะก่อสร้างโรงงานเอทานอล ซึ่งเดิมในช่วงแรกผมเรียนว่าในช่วงป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ เอทานอลลิตรหนึ่ง ๒๓ บาท พอปฏิวัติเสร็จนโยบายเปลี่ยน ราคาเอทานอลตกลงมาเหลือเพียงลิตรละ ๑๖ บาท ๑๗ บาท การวางแผนการเตรียมการต่าง ๆ การกู้เงินต่าง ๆ มีปัญหาหมด ธนาคารที่เคยจะจ่าย ที่จะช่วยสนับสนุนในการลงทุนก่อสร้างโรงงานเอทานอล เมื่อราคาเอทานอลตกต่ํา เมื่อรัฐบาลไม่ได้ให้การสนับสนุนเท่าที่ควรก็จึงทําให้สถาบันการเงินไม่สนับสนุน ในการก่อสร้างโรงงานเอทานอล ท่านประธานที่เคารพครับ ผมคิดว่าในเรื่องอื่น ๆ อีก เช่น พลังงานน้ํา การก่อสร้างเขื่อนพลังงานไฟฟัาสาละวิน ผมเรียนว่าในช่วงป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ ผมได้เดินทางไปดูที่แม่น้ําสาละวินนั่งเฮลิคอปเตอร์ตรวจดูสถานที่ก่อสร้างเขื่อน ก็คิดว่าตรงนี้มีความเหมาะสมแล้วต่อมาก็เห็นเงียบ ๆ ไป ก็ได้ทราบว่าการต่อต้านก็มีโดยตลอด แต่ว่าเราต้องทําความเข้าใจกับผู้ที่ไม่เห็นด้วย การก่อสร้างโครงการเขื่อนพลังงานไฟฟัา สาละวินน่าจะได้ประโยชน์สําหรับประเทศไทย ส่วนเงื่อนไขรายละเอียดที่จะคุยกัน กับประเทศเพื่อนบ้านของเรานั้น ผมเชื่อว่าอยู่ในวิสัยที่เราจะคุยกันได้ครับ

ในเรื่องพลังงานลม บริเวณนี้ ประเทศไทยก็ดี อินเดีย บังกลาเทศต่าง ๆ นี้ ลมจะพัดแรง ช่วงนี้การที่ผลิตกระแสไฟฟัาด้วยพลังงานลมก็เปึนเรื่องที่น่าสนใจครับ คิดว่าน่าจะมีศักยภาพ เพราะเราเคยสํารวจไว้แล้วบริเวณนี้เคยมีการตรวจ แม้แต่ในประเทศไทย ของเราก็เช่นเดียวกัน บนเขาสูง ๆ เราก็เคยไปติดตั้งเครื่องวัดกระแสลม ซึ่งขณะนี้ผมไม่ทราบว่า ผลการประเมินศักยภาพการใช้กังหันลมในที่ต่าง ๆ ซึ่งเราติดตั้งไว้ในช่วงนั้นประมาณ ๒๐ กว่าแห่งทั่วประเทศ ไม่ทราบว่าผลเปึนอย่างไร มีศักยภาพพอที่จะติดตั้งกังหันลม ผลิตกระแสไฟฟัาได้หรือไม่ อันนี้ก็ฝากด้วยนะครับ

ในเรื่องของพลังงานแสงอาทิตย์ของเรานั้นต้นทุนการผลิตยังสูง เทคโนโลยี อาจจะต้องพัฒนา เพราะฉะนั้นการศึกษาในโครงการศูนย์พลังงานบิมสเทคผมเชื่อว่า ถ้าเราศึกษาในเรื่องดังกล่าวนี้ด้วยจะเปึนประโยชน์ต่อการพัฒนาพลังงานในบริเวณ เพื่อนบ้านของเรานะครับ

ท่านประธานที่เคารพครับ อีกเรื่องหนึ่งก็คือเรื่องภาษี การขนย้าย ภาษีเกี่ยวกับวัตถุดิบ ไม่ว่าจะเปึนน้ํามัน ไม่ว่าจะเปึนพวกถ่านหินต่าง ๆ อันนี้ก็น่าจะต้อง คุยกันไว้ เพราะว่าก็มีผล เพราะเราจะเห็นได้ว่าอย่างน้ํามันประเทศเพื่อนบ้านของเรา อย่างที่ประเทศมาเลเซียกับประเทศไทยราคาแตกต่างกันมาก ก็เกี่ยวข้องกับเรื่องภาษี เรื่องน้ํามันเถื่อนอะไรต่าง ๆ นี้ก็คงต้องคุยกันในศูนย์พลังงานบิมสเทคของเราเพื่อที่จะ ให้สามารถเกิดประโยชน์กับประเทศเราได้มากที่สุด ผมจะใช้เวลาไม่มากครับ คงใช้เวลา เพียงเท่านี้ครับ ขอบคุณครับท่านประธาน