นางฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ฉะเชิงเทรา

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน ฐิติมา ฉายแสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ฉะเชิงเทรา พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภาค่ะ ท่านประธานคะ วันนี้ดิฉันสงสัย จังเลยค่ะว่าเรามาประชุมร่วมรัฐสภา มาประชุมเพื่อให้รัฐสภานั้นรับรองรายงาน การประชุมหรือคะ เพราะร่างบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือ ไทย-ลาว ครั้งที่ ๑๕ ดิฉันได้อ่านภายในของเล่มนี้แล้ว ก็จะเห็นว่าเปึนการประชุมของ คณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือไทย-ลาว ซึ่งในที่ประชุมเขาก็บอกว่า เขาได้ไป หารือ แลกเปลี่ยน ที่ประชุมแสดงความยินดีอย่างนั้นอย่างนี้ ที่ประชุมได้แสดงความ เห็นชอบ หรือว่าที่ประชุมแสดงความชมเชย ที่ประชุมรับทราบ เรื่องราวต่าง ๆ นานาใน เล่มนี้ทําให้ดิฉันงงมากว่า วันนี้ทําไมต้องมาให้สมาชิกรัฐสภา ดูเหมือนว่าต้องมารับรอง ร่างบันทึกการประชุม ในเมื่อรัฐสภานั้นได้ให้กรอบการเจรจากับทางกระทรวง การต่างประเทศไปแล้วนะคะ เราเลยงงตรงนี้มาก ซึ่งจริง ๆ แล้วหน้าที่นี้มันน่าจะเปึนงาน ธุรการมากกว่า แล้วก็ดูเหมือนว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศนั้นกลัวจน เกินเหตุไปหรือเปล่า จึงต้องเอาเข้าสู่สภาอีกทีหนึ่ง เอาละค่ะ ในเมื่อนําเข้าสู่สภาก็ทําให้ ดิฉันได้ทราบ ก็ดีไปอีกอย่างหนึ่ง เมื่อทราบทําให้ดิฉันอ่าน พออ่านก็เลยสงสัยค่ะ ท่านประธาน ดิฉันจะไม่ใช้เวลามากมายของที่ประชุมแห่งนี้เลยนะคะ สงสัยในเรื่องอย่างนี้ค่ะว่า

ในประเด็นเรื่องความร่วมมือด้านคมนาคม โทรคมนาคมและไปรษณีย์ หรือความร่วมมือด้านการขนส่งทางบก ซึ่งอยู่ในหน้าที่ ๑๓ ของเล่มที่เราถือกันอยู่ในมือ นะคะ ข้อ ๔๙ ที่บอกไว้ว่าอย่างนี้ค่ะท่านประธาน ที่ประชุมนั้นรับทราบผลการหารือ ระหว่างผู้แทนบริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) กับรัฐมนตรีกระทรวงโยธาธิการและการขนส่ง เมื่อเดือนมกราคม ๒๕๕๒ เกี่ยวกับการขนส่งผลิตภัณฑ์ป่โตรเลียมผ่านสาธารณรัฐ ประชาธิปไตยประชาชนลาว ไปยังสาธารณรัฐประชาชนจีน โดยจะสนับสนุนให้มีการ จัดตั้งบริษัทร่วมทุนระหว่างบริษัทไทยและลาว เพื่อดําเนินการขนส่งผ่านแดน ดิฉันคงจะ ไม่ไปพูดประเด็นอื่นมากมาย ว่าประเด็นนี้ ท่านประธานคะ ดิฉันเห็นว่าการที่บริษัท ปตท. จํากัด (มหาชน) นั้น ไปหารือร่วมกับท่านรัฐมนตรีของลาวเรื่องการขนส่งผลิตภัณฑ์ ป่โตรเลียม เปึนเรื่องที่ทําให้สงสัยว่าการขนส่งซึ่งแน่นอนเรารู้อยู่ว่าการขนส่งที่ใกล้ที่สุด ที่จะไปประเทศจีนนั้นคงจะต้องคํานึงถึงทางจังหวัดเชียงราย มีการขนส่งทางน้ําเปึนหลัก เลยทีเดียว ที่จะไปประเทศจีนนั้นคงจะต้องคํานึงถึงทางจังหวัดเชียงราย มีการขนส่งทางน้ําเปึนหลัก เลยทีเดียว เราอาจจะขนส่งไปทางแม่น้ําโขง ทุกคนทราบ แต่ในขณะเดียวกันมันก็มีการ ขนส่งไปทางบกได้ด้วยเช่นเดียวกัน การขนส่งทางบกไปทางเชียงรายก็คงต้องข้ามแพ ข้ามแพเสร็จแล้วก็ไปใช้ถนนสายอาร์ ๓ ที่เมื่อสักครู่นี้ ส.ส. พรรคเพื่อไทยบางท่านได้พูด ถึงถนนสายนี้ไปแล้วว่ามีความสําคัญ แล้วก็มีความพร้อมในการที่จะเดินทาง ท่านประธานคะ ดิฉันสงสัยอย่างนี้ค่ะว่า การเดินทางไปยังประเทศจีน แน่นอนมีการ เดินทางไปอีก ๒๐๐ กว่ากิโลเมตรด้วยกัน แต่การที่บริษัท ปตท. ซึ่งเปึนบริษัทขนส่ง ป่โตรเลียม และก็เปึนบริษัทที่รัฐบาลไทยนั้นถือหุ้นมากที่สุด เปึนบริษัทที่ไปร่วมทุน และพวกเรานั้นต้องมารับฟังว่าที่ประชุมนั้นเขาให้เรารับทราบผลการหารือ ดิฉันอ่านไป เรื่อย ๆ แล้วจึงงงว่า ปตท. เปึนบริษัทเดียวหรือเปล่าที่จะไปดําเนินการขนส่งผลิตภัณฑ์ ป่โตรเลียม ถึงแม้ว่ารัฐบาลนั้นเปึนผู้ถือหุ้นใหญ่ แต่ดูเหมือนว่าบริษัทเอกชนอื่นที่เขาทํา หน้าที่หรือทําธุรกิจด้านการขนส่งผลิตภัณฑ์ป่โตรเลียมเช่นเดียวกัน เขาจะมีโอกาสที่จะได้ ขนส่งผลิตภัณฑ์ป่โตรเลียมไปประเทศจีนบ้างหรือเปล่า จึงอยากจะถามทางรัฐมนตรีหรือ รัฐบาลนะคะว่า การจัดตั้งบริษัทร่วมทุนระหว่างไทยกับลาวเพื่อดําเนินการขนส่งผ่านแดนนี้ ตามร่างบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยความร่วมมือไทย-ลาว ครั้งที่ ๑๕ นี้นั้น จะเปึนการดําเนินการเฉพาะให้แก่บริษัท ปตท. หรือไม่ ถึงแม้ว่า ปตท. เปึนบริษัทที่ รัฐบาลถือหุ้นใหญ่ แต่ก็เปึนบริษัทที่มีการค้ากําไร และก็ดําเนินการแบบบริษัทมหาชน มันคงไม่ได้หมายความว่าบริษัท ปตท. นั้นจะสามารถผูกขาดการดําเนินงานทางด้าน การค้าป่โตรเลียมโดยขนส่งผ่านแดนได้เพียงบริษัทเดียว บริษัทเอกชนอื่น ๆ เขาก็น่าจะมี สิทธิด้วยเช่นเดียวกัน นั่นคือบริษัทอะไรคะ อาจจะเปึนบริษัทเชลล์ หรือบริษัทเอสโซ่ หรือ บริษัทไออาร์พีซี หรือบริษัทเชฟล่อน หรือบริษัทคาลเท็กซ์ หรือบริษัทอื่น ๆ ที่เขาน่าจะมี โอกาสที่จะได้ทําหรือเปล่า ถ้าการหารือหรือการไปร่วมทุนระหว่าง ปตท. กับทางลาวนั้น ถูกจัดได้ว่าบริษัท ปตท. เปึนเพียงผู้เดียวในการขนส่งผ่านแดนแล้วละก็ นั่นหมายความว่า บริษัทเชลล์ หรือบริษัทอื่น ๆ ใด ๆ ของเอกชนนั้น ถ้าจะขนส่งจากกรุงเทพฯ หรือตรงไหน ก็แล้วแต่ของเขาเพื่อที่จะไปจีน ต้องผ่านไปที่ลาวแล้วก็ไปจีน ต้องใช้บริการของ ปตท. หรือเปล่า เขาสามารถทําได้เองไหม ถ้าเปึนการผูกขาดมันก็ย่อมไม่เปึนธรรมกับ บริษัทเอกชนอื่นค่ะท่านประธาน บริษัทอื่นนั้นเขาก็เปึนบริษัทที่ทําการค้าเช่นเดียวกัน มันจึงจะไม่เปึนการเสมอภาคให้กับบริษัทเอกชนอื่น ๆ เลย เพราะฉะนั้นคําถามดิฉันจึงมี ถึงท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ก็แล้วแต่ ที่ท่านนั่งอยู่ตรงนี้ ท่านเปึนตัวแทนในการรับฟังของดิฉันหรือเปล่าว่ามัน เปึนธรรมให้กับบริษัทเอกชนอื่น ๆ หรือไม่ วันนี้ดิฉันคงไม่อยากที่จะพูดเรื่องเยอะแยะ ก็คง จะเปึนว่าเรามารับรองบันทึกการประชุมกันหรือ คําถามที่ ๑ คําถามที่ ๒ ก็คือในหน้า ๑๓ ข้อ ๔๙ เรื่องความไม่เปึนธรรมให้กับบริษัทเอกชนอื่น ๆ หรือเปล่านะคะท่านประธานคะ ขอบพระคุณมากค่ะ