รัฐสภา · ครั้งที่ ๘ · ๑๒ พฤษภาคม ๒๕๕๒

วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ หารือเรื่องการเจรจาไทย-ลาวเกี่ยวกับเขตแดน โดยเรียกร้องให้เจรจาในลักษณะที่เท่าเทียมกัน และปฏิบัติตามสัญญาที่เกิดขึ้นในอดีต โดยเฉพาะสัญญาปี 2467 ว่าเขตแดนอยู่ที่ไหน และหวังว่าจะนำไปสู่ผลผลิตที่ดี นอกจากนี้ยังหารือเรื่องการเข้าถึงบ่อนคาสิโนในประเทศลาวใกล้กับจังหวัดมุกดาหาร โดยกล่าวถึงผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศไทย

นางวรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร มุกดาหาร

กราบเรียนท่านประธานที่เคารพ ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดมุกดาหาร พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ขออภิปรายในสัดส่วนของสมาชิกรัฐสภา นะคะ ดิฉันดีใจค่ะวันนี้ได้มีการประชุมร่วมรัฐสภากันอีก ๒ สภา ซึ่งมีความคิดเห็นในการ เจรจาประเทศภาคีทั้งไทย-ลาว เกิดขึ้นในวันนี้ เกี่ยวเนื่องจากที่จังหวัดมุกดาหารของดิฉัน ข้ามสะพานข้ามแม่น้ําโขงแห่งที่ ๒ ของประเทศไทยนี้แค่ ๒ กิโลเมตรก็จะถึงประเทศลาว สิ่งที่ประเทศไทยของเรารับในการเจรจาร่วมกันนั้นควรจะอยู่ที่ ๕๐:๕๐ ในส่วนที่ได้รับ ผลประโยชน์และในการเสียเปรียบได้เปรียบนั้นต่างก็คงจะอยู่ที่ ๕๐:๕๐ แต่ปัจจุบันนี้ดิฉันอยากจะขอเสนอตั้งข้อสังเกตในการเจรจานั้นแล้วขอเสนอผ่าน ท่านประธานนะคะ ว่าในการเจรจาร่วมกันระหว่างไทย-ลาวนั้น ก็ขอให้เจรจาในส่วนที่ ได้เปรียบเสียเปรียบเท่า ๆ กัน เพราะทางลาวนี้ไทย-ลาวนะคะ จังหวัดมุกดาหารและ เมืองคันทะบูลี แขวงสะหวันนะเขต ประเทศลาวนี้เท่ากับเปึนพี่น้องกันตั้งแต่ที่ดิฉันเกิดนะคะ ป้ ๒๔๙๘ ดิฉันเกิดมา ก็ได้ทราบแล้วว่าเขตแดนไทยนั้นสนธิสัญญาบอกว่าร่องน้ําลึก แต่ในก่อนป้ ๒๔๙๘ ที่ดิฉัน เกิดมานะคะ ร่องน้ําลึกนั้นอยู่ติดที่แดนลาว แต่เกี่ยวกับธรรมชาติสิ่งแวดล้อมฝนตกมา แต่ละป้ที่ชะล้างนะคะ ทําให้เขตแดนไทยนั้นร่องน้ําลึกกลับมาอยู่ที่ติดชายแดนไทย นี่แหละค่ะเปึนสิ่งที่ดิฉันอยากจะขอให้ท่านประธานรัฐสภาถ้าหากว่ามีการเจรจาร่วมกัน แล้วควรจะกําหนดอยู่ที่ร่องน้ําลึกเดิม กรณีในพื้นที่การสํารวจ ๑๖ พื้นที่ ทางบก ๖ ตอน ทางน้ํา ๑๐ ตอน ที่ได้ปรากฏในสมุดเล่มนี้นะคะ ถ้าหากว่าในการเจรจาภาคีไทย-ลาวนี้ในการ ร่วมมือทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และความมั่นคงของประเทศ ควรจะเกี่ยวกับสนธิสัญญา ที่เราพูดเอาไว้ว่าร่องน้ําลึก ถ้าร่องน้ําลึกนั้นได้จัดกําหนดเขตแดนไว้อยู่ตรงไหน ถ้าหากว่า ธรรมชาติเปลี่ยนแปลงก็ควรจะอยู่ตรงนั้น แต่ตอนนี้ความเสียเปรียบเกิดที่ประเทศไทย มากเท่าไร แต่ก่อนนั้นเรือดูดทราย เรือดูดหินทรายนั้นจะต้องทําการเสียภาษีให้กับ ประเทศไทยเพราะได้ดูดที่แม่น้ําโขงติดจังหวัดมุกดาหาร ซึ่งแต่ก่อนขึ้นอยู่กับจังหวัด นครพนมเปึนอําเภอมุกดาหาร การได้รับการเสียภาษีต่าง ๆ นั้นจ่ายให้ที่อําเภอมุกดาหาร แต่พอปัจจุบันนี้ป้ ๒๕๔๖ เริ่มตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ เรือดูดทรายนี้ต้องไปจ่ายค่าธรรมเนียม ค่าขออนุญาตหรือค่าภาษีต่าง ๆ นั้นอยู่ที่ประเทศลาวนะคะ ก็เท่ากับว่าเขาบอกว่าการดูด ทรายนี้ไปดูดทรายในพื้นที่ไม่ใช่ร่องน้ําลึก เพราะเนื่องจากว่าธรรมชาติฝนตกเซาะแผ่นดิน ไทยร่องน้ําลึกมาติดที่แผ่นดินไทย แล้วดินที่โผล่ในกลางน้ําแม่น้ําโขงนั้นเปึนพื้นที่ของ ประเทศลาว ดิฉันจึงอยากจะขอฝากให้การเจรจานี้ควรจะเอากําหนดร่องน้ําลึกตั้งแต่ สนธิสัญญาป้ ๒๔๖๗ มาถึงปัจจุบันว่าในเขตแดนนั้นอยู่ตรงไหน การปฏิบัติของไทยกับ ลาวนั้นเขาเสมือนเปึนพี่น้องกันอยู่แล้ว เขาสามารถคุยกันได้ แต่มาติดเงื่อนไขของ สนธิสัญญาที่เกิดขึ้น ดิฉันจึงขอพูดกล่าวเรื่องนี้ และในกรณีเรื่องเขตแดนกรณีเรื่องไทยกับ ลาว การปลูกพืชเศรษฐกิจไม่ว่าจะเปึนข้าว ยาง มันสําปะหลัง อ้อยนะคะ ไทยกับลาวโดย จังหวัดมุกดาหาร แล้วเมืองคันทะบูลีแขวงสะหวันนะเขตนี้เขาคุยกันได้ว่าสามารถที่จะไปมา หาสู่กันได้ แล้วก็ส่งสินค้าต่างตอบแทนแลกเปลี่ยนกันได้ในราคาที่พอจะพูดคุยกันได้ ยกตัวอย่าง ปัจจุบันรัฐบาลมีการแทรกแซงมันสําปะหลังที่จังหวัดมุกดาหาร ตั้งจุดจํานําไว้ ที่บ้านสามขา บ้านสามขานี้อยู่ตําบลคําป์าหลาย แต่ติดกับริมแม่น้ําโขงฝัืงไทย แต่ปรากฏว่า การนํามันสําปะหลังเข้ามาขายให้ไทยนั้นมีการลักลอบนําเข้ามา เนื่องจากการลักลอบเข้า มานี้ คนที่รับจํานํานั้นเขาเห็นราคาที่มันแตกต่าง เกิดกิเลสในใจว่าอย่างไร ๆ การกําไรนี้ ถ้าได้มากความร่ํารวยก็จะเกิดขึ้น ราคามันสําปะหลังที่ลาวอยู่ที่ ๖๐ สตางค์ แต่ในราคา รับจํานําที่ประเทศไทยนี้ ๒ บาท ๑๐ สตางค์ ณ เดือนมีนาคมถึงเดือนเมษายนนี้ การลักลอบแน่นอนเกิดขึ้น ทีนี้การลักลอบเกิดขึ้นเจ้าหน้าที่ศุลกากรซึ่งเปึนตํารวจศุลกากร หรือเจ้าหน้าที่ของกรมการค้าภายในจังหวัดนั้นไม่เพียงพอแก่การที่จะไปจับกุมกลุ่มผู้ ลักลอบนี้เข้ามา ก็เลยทําให้ผลกระทบเกิดขึ้นในส่วนของการแทรกแซงการรับจํานํามัน สําปะหลังเกิดขึ้น นี่แหละค่ะดิฉันจึงบอกว่าถ้าหากด้านการเกษตรนั้น ข้าว ยาง มันสําปะหลัง อ้อย ตอนนี้ปรากฏให้เห็นแล้วเรื่องมันสําปะหลัง เรื่องความแตกต่างของ ราคา มันสําปะหลังถ้าปลูกที่ประเทศลาว ประเทศลาวสามารถขายได้ ๖๐ สตางค์ก็ได้ ต้นทุนของเขาและได้กําไรด้วย แต่ต้นทุนของจังหวัดมุกดาหารซึ่งอยู่ในเขตแดนไทยนี้ ถ้าขาย ๖๐ สตางค์ ขาดทุนค่ะ ขาดทุนมากด้วยนะคะ ดิฉันจึงบอกว่าถ้าหากว่าการเจรจา เกิดขึ้นควรจะต้องให้มีการเจรจา ดิฉันหวังว่านําผลผลิตเอาออกมาขาย สินค้าที่รับซื้อในประเทศไทยนั้นถ้าเกิดการจับกุมแล้วยึดเลยค่ะ ให้ยึดเลย เพราะผู้ที่รับ จํานํานั้นเขาต้องซื้อสินค้าที่ถูกอยู่แล้ว แล้วก็ขอให้เจรจาทางฝัืงลาวว่า ในส่วนของที่ท่าน ขายมันสําปะหลังข้ามแดนมานั้น ท่านต้องจัดเจ้าหน้าที่นะคะ จัดเจ้าหน้าที่จับกุมผู้ที่ปลูก มันสําปะหลังในฝัืงลาว ในกรณีที่ลักลอบเอาเข้ามา นี่ละค่ะดิฉันอยากขอชี้ยกตัวอย่าง ตัวนี้แค่มันสําปะหลัง แต่ก็ยังมีนะคะ ยังมีข้าว มีอ้อย ต่อมามียาง ยางพาราซึ่งปัจจุบันนี้ คนไทยนะคะ คนไทยที่เอาความสะดวกและเกิดขึ้นในประเทศลาว เพราะเกี่ยวเนื่องกับ การทําหนังสือการจดทะเบียน การปลูก แล้วก็ในพื้นที่ที่ปลูกด้วยนะคะ มีการพูดคุยใน ประเทศไทยและประเทศลาว แต่การเจรจาในประเทศไทยนั้นขั้นตอนมากเหลือล้น จนกระทั่งล้นไปที่ประเทศลาว คนไทย นักธุรกิจไทยข้ามไปที่ประเทศลาวไปเจรจาเช่าที่ดิน ไปเจรจาเอาแรงงานของลาวถูก ๆ ทั้งนั้นเลย ค่าเช่านี้เขาก็เช่าอยู่ ๙๙ ป้นะคะ ค่าแรงงาน ก็สูงสุดของเขา ค่าแรงงานของเราต่ําสุดนี้ ๑๖๕ บาท แต่สูงสุดของเขานั้น ๘๐ บาท นี่ละค่ะคนที่ทําธุรกิจในประเทศไทยนี้ข้ามไปที่ฝัืงลาวกันหมดแล้ว แล้วก็ไปปลูกข้าว ยาง มันสําปะหลัง อ้อย ที่นั่น ไม่ว่าจะเปึนมันสําปะหลัง ไม่ว่าจะเปึนอ้อย ไม่ว่าจะเปึน ยางพารา ไม่ว่าจะเปึนข้าว นี่ให้ท่านคิดดูค่ะ ถ้าหากว่าทางประเทศลาวนี้มีการปลูกพืช ชนิดนี้แล้วนําเข้ามาขายที่ประเทศไทย ผลกระทบแก่เกษตรกรไทยนั้นจะเปึนอย่างไร

ดิฉันขอพูดอีกเรื่องหนึ่งค่ะ เรื่องวัฒนธรรม ทางประเทศไทยของเราเปึนเขต ต่อแดนกับทางประเทศลาว จังหวัดมุกดาหารผ่านแค่ ๒ กิโลเมตรข้ามสะพานข้ามแม่น้ํา โขง ตอนนี้ท่านทราบไหมคะว่า บ่อนคาสิโนเกิดขึ้นที่ประเทศลาว เมืองคันทะบูลี แขวงสะหวันนะเขตนี่นะคะ ข้ามจากจังหวัดมุกดาหาร ๒ กิโลเมตร ไปถึงบ่อนคาสิโนนั้น อีก ๒ กิโลเมตร รวมเปึนแค่ ๔ กิโลเมตร ตอนนี้ประชาชนในจังหวัดมุกดาหาร ไม่ว่าจะเปึน เกษตรกรหรือพ่อค้านักธุรกิจที่ขายของอยู่ในตลาดสดหรือในตลาดต่าง ๆ นะคะ พอได้เงิน มาตั้งแต่เช้า พวกกลุ่มค่าแรงงานเหมือนกัน ได้รับเงินค่าแรงงานเปึนรายวัน ๆ ก็จะมีกลุ่ม นักท่องเที่ยว กลุ่มของเจ้าของคาสิโนนี่นะคะมายืนดักรออยู่ที่สะพานมิตรภาพแห่งที่ ๒ นะคะ มายืนดักรอเป่ดโปรโมชั่น (Promotion) ต่าง ๆ ให้เลย พักห้องเช่าวีไอพี (VIP) ราคา ๑,๕๐๐ บาท ในขณะที่เมืองไทยนะคะ ๒,๐๐๐ บาท ๓,๐๐๐ บาท นี่ละค่ะ แล้วไป เล่นคาสิโน นําเงินรายได้ในแต่ละเดือนแต่ละวันเอาไปทิ้งที่ประเทศลาว เพราะอย่างไรคะ เพราะประเทศไทยไม่ให้สร้างคาสิโน ตามนิสัยของคนที่ขาดแคลนรายได้ ตอนนี้มีความ เคร่งเครียดว่าธุรกิจล้มเหลวอะไรต่าง ๆ สิ่งที่เขาต้องการก็คือเงิน แต่ในสิ่งที่เขาต้องการคือ เงิน แล้วถ้าหากว่าเงินได้มาอย่างลําบากนะคะ ต้องไปจัดต้องไปทําโน่นทํานี่แล้วกว่าจะ มาขาย กว่าจะขายได้ถึงจะได้กําไร แต่ถ้าเขาเล่นคาสิโน เขาเล่นไพ่ เล่นการพนันนี้ เขาเล่นได้วันต่อวัน ได้นาทีต่อนาที แทงไปเลยอย่างนี้ อย่างเหมือนแทงหวยในเมืองไทย แต่ตอนนี้มีการพนันเกิดขึ้นที่ประเทศลาว ท่านคิดดูสิคะ การเจรจาทวิภาคีระหว่าง ไทย-ลาวนี้ควรจะเจรจาในส่วนไหน ขอให้ท่านที่จะมาเปึนกรรมาธิการหรือการพิจารณา ท่านรัฐมนตรีที่เจรจาในการพิจารณาร่วมกับไทย-ลาวนี้คิดในส่วนนี้ด้วยนะคะ ในกรณีกลุ่มของคาสิโนนี้ให้จัดเปึนการนําไปท่องเที่ยวที่ประเทศลาว แล้วเอากลุ่มเหล่านี้ ต้อนละคะ บอกว่าเหมือนต้อนเข้าไป ต้อนเข้าไปแล้วก็เอาเงินไปทิ้งในคาสิโนนั้น นี่ละค่ะ อยากจะให้ท่านคิดว่าท่านจะทําอย่างไรที่จะสามารถปัองกันเงินของประเทศไทยนี้รั่วไหล และไหลเข้าไปด้วยความสมัครใจที่จะให้เงินของประเทศไทยนี้ไหลเข้าไปอยู่ประเทศลาว นะคะ แล้วสิ่งต่าง ๆ ที่ประเทศลาวได้นั้น เขาได้มากกว่าเราเท่าไร ขอให้ท่านรัฐมนตรีที่จะ ทําการเจรจานี้คิดไปด้วยนะคะว่าจะทําอย่างไร แล้วก็ปรากฏอีกอย่างหนึ่งว่า ตํารวจ ศุลกากรได้แจ้งแล้วบอกว่า มีการสั่งการมาจากกระทรวงมหาดไทย ให้ตามจับคนที่จะไป เล่นคาสิโนที่ประเทศลาว ใครที่ถือเงินเข้าไปอยู่ในกระเปิานี้ ค้นให้หมด ค้น แล้วท่านจะทําอย่างไร ถ้าหากไม่ใช่คนในจังหวัดมุกดาหาร แต่เปึน นักท่องเที่ยวที่มา โดยจะจัดทัวร์เข้ามา ทัวร์ไปเที่ยวที่เมืองลาวนะคะ เมืองคันทะบูลีนี้ เงินทองที่เขาอยู่ในกระเปิานั้น ตํารวจที่นี่จะค้นหมด แล้วก็ถามด้วยว่าจะไปทําไม เขาก็ ต้องบอกสิคะว่าเขาจะไปท่องเที่ยว เขาจะไปท่องเที่ยวที่ลาว แล้วท่านจะไปชี้บอกเขาได้ว่า คุณถ้าไปเที่ยวลาว คุณอย่าเปึนเล่นคาสิโนนะ คุณสามารถทักท้วงเขาได้หรือเปล่า เงินที่เขาถือไปนั้นมันเปึนสิทธิของเขา เขาจะถือไปกี่แสนกี่ล้านมันเปึนเรื่องของเขา แต่ทีนี้ปรากฏว่าตํารวจ ศุลกากรนั้น ไปทําการตรวจสอบ แล้วไปชี้ แล้วไปพูด ไปคุย ไปว่า ถ้าอย่างนี้มันจะส่งเสริมการท่องเที่ยวเกิดขึ้นให้เขตชายแดนได้อย่างไร ท่านประธาน รัฐสภาที่เคารพ ดิฉันอยากจะขอตั้งข้อสังเกตในส่วนนี้ แล้วขออภิปรายในส่วนนี้เพื่อให้ เปึนข้อคิดเห็นในการเจรจาระหว่างไทย-ลาว เพราะไทยกับลาวนี้พี่น้องเหมือน พี่น้องกันเลยค่ะ สามารถพูดคุยกันได้ สามารถตั้งกฎเกณฑ์อะไรกันได้ แต่ไม่ใช่ว่า ตั้งกฎเกณฑ์แต่ละอย่าง ๆ นั้น ปรากฏว่าให้ประเทศลาวนั้นได้รับผลประโยชน์ไปทั้งหมด นะคะ ดิฉันก็ขอฝากคําอภิปรายไว้เพียงแค่นี้ค่ะ ในส่วนของการเจรจาภาคีไทย-ลาว ขอขอบคุณค่ะท่านประธานคะ