กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ท่านสมาชิกรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ กระผม นายอลงกรณ์ พลบุตร รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ใคร่ขอถือโอกาสนี้ชี้แจงในบางประเด็นที่ ท่านสมาชิกได้ตั้งข้อสังเกตและซักถามเพื่อประกอบการพิจารณาในการให้ความเห็นชอบ ร่างบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการร่วมว่าด้วยการร่วมมือไทย-ลาว ครั้งที่ ๑๕ และ ความตกลงในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการลงทุนภายใต้กรอบความตกลงว่าด้วยความร่วมมือ ทางเศรษฐกิจที่ครอบคลุมด้านต่าง ๆ ระหว่างอาเซียนและสาธารณรัฐเกาหลี กระผมใคร่ ขอถือโอกาสนี้ชี้แจงเพียงสั้น ๆ ด้วยข้อจํากัดของเวลาของรัฐสภาในการพิจารณาในความ ตกลงทั้ง ๒ ฉบับดังกล่าว สําหรับในบันทึกการประชุมคณะกรรมาธิการร่วม ครั้งที่ ๑๕ ที่ได้มีการนําเสนอเพื่อขอความเห็นชอบของรัฐสภานั้นใคร่ขอเรียนว่าเปึนตัวร่างบันทึก การประชุม ซึ่งเปึนวาระโอกาส ซึ่ง ฯพณฯ จูมมะลี ไซยะสอน ประธานประเทศแห่ง สปป. ลาวและภริยาได้เดินทางมาเยือนประเทศไทยอย่างเปึนทางการในฐานะพระราชอคันตุกะ ของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวและสมเด็จพระนางเจ้าพระบรมราชินีนาถ ซึ่งถือได้ว่า เปึนเหตุการณ์ที่สําคัญในด้านความสัมพันธ์ระหว่างไทย-ลาว ทางฝ์ายลาวจึงได้เสนอให้มี การลงนามในร่างบันทึกการประชุมดังกล่าว ซึ่งเปึนการประชุมที่เกิดขึ้นภายใต้ความ ร่วมมือระหว่างไทยกับลาว แล้วก็เปึนการประชุมที่มีสาระสําคัญที่ครอบคลุมในหลายด้าน กระผมใคร่ขอถือโอกาสนี้ได้สรุปในประเด็นว่า ในร่างบันทึกการประชุมเจซี (JC) หรือ คณะกรรมาธิการร่วมในความร่วมมือไทย-ลาว ครั้งที่ ๑๕ นั้นได้เกิดขึ้นระหว่างวันที่ ๒๓- ๒๕ มีนาคมที่ผ่านมาที่เมืองหลวงพระบาง ซึ่งได้ครอบคลุมในทุกประเด็นที่ท่านสมาชิกได้ ตั้งข้อสังเกตและมีข้อซักถาม ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของกีฬา ความร่วมมือด้านแรงงาน ความ ร่วมมือด้านการปักปันเขตแดน ซึ่งได้มีความคืบหน้าอย่างมากโดยเฉพาะการปักปัน เขตแดนทางบก ซึ่งได้คืบหน้าไปกว่า ๙๖ เปอร์เซ็นต์ และทางรัฐบาลก็ได้เร่งรัดเพื่อให้ คณะกรรมการเขตแดนร่วมได้มีการประชุม ครั้งที่ ๙ ในป้นี้ โดยตั้งเปัาหมายว่า การปัก เขตแดนทางบกจะแล้วเสร็จในป้นี้ และได้ตั้งเปัาหมายว่าการปักปันเขตแดนทางน้ําก็จะ แล้วเสร็จในป้หน้า รวมไปถึงจุดผ่อนปรนที่เปึนจุดผ่านแดนทั้งในส่วนของการยกระดับจุด ผ่านแดนให้เปึนจุดผ่านแดนถาวร หรือว่าการขยายระยะเวลาทั้งที่เปึนการถาวรและเปึน การเฉพาะกิจ เช่น กรณีที่จะได้มีการขยายเวลาของจุดผ่านแดนในกรณีที่ประเทศลาว เปึนเจ้าภาพจัดประชุมซีเกมส์ในเดือนธันวาคมของป้นี้ และรวมไปถึงจุดผ่านแดนอื่น ๆ ที่ ท่านสมาชิกได้ให้ความเห็นไม่ว่าที่จังหวัดน่าน จังหวัดเชียงราย จังหวัดพะเยา จังหวัดเลย ที่จังหวัดอุบลราชธานี จังหวัดมุกดาหาร เปึนต้น รวมไปถึงความร่วมมือในเรื่องของการ ปราบปรามยาเสพติดและในปัญหาเรื่องของบ่อนชายแดนที่มักจะเกิดขึ้นพร้อมกับการ เป่ดจุดผ่านแดนถาวร รวมไปถึงในเรื่องของการโทรคมนาคม การขนส่งและโลจิสติกส์ ในความร่วมมือระหว่างไทยกับลาวทั้งในกรอบทวิภาคีและในกรอบพหุภาคี เช่น ในกรอบ ของ จีเอ็มเอส (GMS) หรือในกรอบ แอคเมคส์ (ACMECS) ซึ่งท่านสมาชิกได้ แสดงความกังวลและเสนอแนะต่อเส้นทางทั้งอาร์ ๓ และ อาร์ ๙ ก็คือเส้นทางที่เปึน ส่วนหนึ่งในกรอบของความร่วมมือลุ่มน้ําโขง ซึ่งมีทั้งนอร์ธ เซาท์ คอร์ริดอร์ (North-South corridor) แล้วก็อีสท์ เวสท์ คอร์ริดอร์ (East-West corridor) ซึ่งในส่วนนี้ทางรัฐบาลก็ได้มี การเจรจาในตัวบันทึกความร่วมมือ ครั้งที่ ๑๕ ซึ่งมี ๓๐ กว่าหน่วยงานที่เข้าร่วมในการ ประชุมคณะกรรมาธิการร่วมความร่วมมือไทย-ลาว ดังกล่าวนะครับ ซึ่งครอบคลุม หลายสาขารวมไปถึงเรื่องของไฟฟัาและพลังงาน ทั้งนี้ ได้มีความตกลงในเรื่องความ ร่วมมือดังกล่าวเมื่อเดือนธันวาคม ป้ ๒๕๕๐ แล้วก็ยังมีการเจรจาอย่างต่อเนื่อง แต่การซื้อ ไฟฟัาที่ผลิตจากประเทศลาวซึ่งมีเปัาหมาย ๗,๐๐๐ เมกกะวัตต์นั้นก็เปึนเรื่องที่เราได้มี การพิจารณาโดยเฉพาะคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติแล้วในส่วนของกระทรวง พลังงานนะครับ ก็จะมีการเจรจาเพราะว่าเปึนเรื่องของความคืบหน้าในความร่วมมือ แต่ทั้งนี้ก็ขึ้นกับปริมาณความต้องการในการใช้ไฟฟัาของประเทศไทย ตามแผน พีดีพี (PDP) ซึ่งได้มีการปรับปรุงมาแล้วถึง ๒ ครั้ง แล้วก็โดยเฉพาะในเรื่องของปริมาณการ รับซื้อตลอดจนราคาก็มีการเจรจานะครับ ในเรื่องนี้ก็เปึนเรื่องที่เรียนให้ทราบ รวมถึง ประเด็นที่ท่านห่วงใยในเรื่องของการแสดงออกในมิตรภาพที่เรียกว่า บ้านพี่เมืองน้อง ซึ่งก็เปึนเรื่องที่อ่อนไหว แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็เปึนส่วนหนึ่งที่จะได้รับข้อพิจารณาดังกล่าวไป ในการพิจารณาต่อไปนะครับ ในความร่วมมือด้านการสาธารณสุขก็ดี หรือปัญหาเรื่องการ ลักลอบการนําเข้าสินค้าเกษตรจากประเทศลาวเข้ามาสู่ประเทศไทย โดยเฉพาะในเรื่อง ของมันสําปะหลังนั้น ก็ต้องเรียนว่าเปึนเรื่องที่เกิดขึ้นจริง และเนื่องจากว่าเปึนความ ร่วมมือที่ประเทศไทยได้ให้การสนับสนุนประเทศเพื่อนบ้าน โดยเฉพาะ ๓ ประเทศ พม่า ลาว กัมพูชา ในการสนับสนุน โดยการจัดทําในรูปของ คอนแทรคท์ ฟาร์มมิ่ง ภายใต้ กรอบของ แอคเมคส์ นะครับ ความร่วมมือของอิระวดี-เจ้าพระยา-แม่โขง ในส่วนนี้ แต่ขณะเดียวกันความร่วมมือดังกล่าวนั้นในการสนับสนุนก็ก่อให้เกิดการลงทุน การปลูก พืชเกษตรและส่วนใหญ่ก็เปึนพืชซึ่งเรามีการรับจํานําพืชผลทางการเกษตรในราคา ที่สูงกว่าตลาด เช่น มันสําปะหลัง อย่างที่ท่านสมาชิกรัฐสภาได้แสดงความคิดเห็น ในข้อเท็จจริงดังกล่าวนั้น แต่ขณะนี้ทางรัฐบาลก็อยู่ระหว่างการทบทวนนะครับ เกี่ยวกับ เรื่องมาตรการการช่วยเหลือเกษตรกรในยามที่ราคาพืชผลการเกษตรตกต่ํานะครับ ว่าจะมีการปรับปรุงระบบที่มีประสิทธิภาพ และต่อผลลัพธ์ที่ดีที่สุดก็คือ ให้ชาวนามีรายได้ เพิ่มขึ้นแล้วก็ลืมตาอ้าปากได้ แต่ความร่วมมือกับปัญหาที่เกิดขึ้นก็จะเปึนส่วนหนึ่งของ การไปปรับปรุงในระหว่างการเจรจาในกรอบความร่วมมือระหว่างไทย-ลาวต่อไปนะครับ

ส่วนประเด็นเฉพาะที่ท่านสมาชิกได้กรุณาซักถาม กรณีของการยกระดับ ด่านเมืองเงิน ซึ่งตรงกันข้ามกับด่านห้วยโก๋น จังหวัดน่านนะครับ ในเรื่องดังกล่าวนั้นก็ได้มี การประชุมผ่านกลไกความร่วมมือของ ๒ ฝ์ายนะครับ จนกระทั่งล่าสุดนั้นทางการของ ลาวก็ได้ยกระดับด่านเมื่อวันที่ ๒๑ ธันวาคม ๒๕๕๑ ไปเรียบร้อยแล้วครับ ส่วนด่าน เมืองครอบ ซึ่งตรงข้ามกับจุดผ่อนปรน บ้านฮวก อําเภอภูซาง จังหวัดพะเยา ในส่วนนี้ ก็เช่นกันครับ คณะอนุกรรมการพิจารณาในเรื่องของการเป่ดจุดผ่านแดนของสภา ความมั่นคงแห่งชาตินั้นก็ได้เห็นชอบในหลักการไปเรียบร้อยแล้ว ตามที่ท่านสมาชิกได้ เสนอนะครับ ขณะนี้คืออยู่ที่ขั้นตอนของทางการลาวที่จะให้ความเห็นชอบดังกล่าวต่อไป กระผมต้องถือโอกาสนี้กราบเรียนในท้ายที่สุดว่า ในบันทึกการประชุมดังกล่าวนั้น ส่วนใหญ่ก็เปึนเรื่องซึ่งเปึนไปตามผลของคณะกรรมาธิการความร่วมมือไทย-ลาว และ ในส่วนประเทศไทยก็คือคณะกรรมการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับประเทศ เพื่อนบ้าน ซึ่งมี ฯพณฯ ท่านนายกรัฐมนตรีเปึนประธาน ความเห็นและข้อสังเกตต่าง ๆ ดังกล่าวของท่านสมาชิกเปึนประโยชน์อย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์ไทย-ลาว และในวโรกาส ที่ท่านประธานประเทศของ สปป. ลาว ได้เดินทางมาเยือนประเทศไทยในฐานะ พระราชอาคันตุกะ เปึนการยกระดับความสัมพันธ์ของประเทศไทยและลาวนะครับ ดังนั้น ก็จะได้มีโอกาสที่ทางรัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงพาณิชย์ และกระทรวงอื่นที่เกี่ยวข้องนั้นจะได้นําไปในระหว่างการหารือร่วม ซึ่งเปึนการประชุม ระหว่างรองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีต่างประเทศของทั้ง ๒ ประเทศในวันที่ ๑๓ พฤษภาคมนี้ครับ ขอกราบขอบพระคุณท่านประธานครับ