นายจุติ ไกรฤกษ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พิษณุโลก

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพครับ กระผม จุติ ไกรฤกษ์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กระผม ขอกราบเรียนท่านประธานว่า กระผมขอสนับสนุนวาระที่ ๓ นะครับ ร่างหนังสือ แลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ์น ผมกราบเรียนท่านประธานว่า โครงการนี้ประเทศไทยคอยมานานมากครับท่านประธาน ครับ นับตั้งแต่มีการวางแผนกัน พ.ศ. ๒๕๔๖ ครับท่านประธาน จนถึงปัจจุบันนี้เปึนเวลา ๖ ป้ ใน ๖ ป้นั้นค่าก่อสร้างท่านประธานครับได้เพิ่มขึ้นตั้งแต่ ครั้งแรกได้ประมาณการไว้ที่ ๔๘,๐๐๐ ล้านบาท แล้วก็ขณะนั้นก็มีเพียง ๕ สถานี ต่อมาก็ได้ มีการปรับปรุงค่าก่อสร้าง เพราะว่าปรับปรุงตามราคาน้ํามันและราคาเหล็ก ซึ่งต้นทุน ในการก่อสร้างนั้นได้ถูกประมาณการสูงไปถึง ๗๗,๐๐๐ ล้านบาท แต่เมื่อมีการประเมินใหม่ ว่าราคาน้ํามันและต้นทุนของเหล็กและต้นทุนค่าก่อสร้างนั้นลดลงมาก็มีการประเมินราคา ว่า ๖๕,๐๐๐ ล้านบาทนะครับ เพราะฉะนั้นตรงนี้กราบเรียนท่านประธานว่ามันจําเปึน อย่างยิ่งที่รัฐบาลจะต้องเร่งรีบดําเนินการก่อสร้างให้เสร็จก่อนที่จะมีต้นทุนที่สูงไปกว่านี้ สิ่งที่กระผมอยากจะกราบเรียนท่านประธานคือว่า ตรงนี้ถ้าเกิดการก่อสร้างขึ้น ท่านประธานครับ มันจะมีผลของเศรษฐกิจติดตามมาอย่างมากมาย

ประเด็นแรกคือการจ้างงานครับ แล้วก็ธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง รวมถึงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ซึ่งปัจจุบันนี้อยู่ในภาวะซบเซาอยู่ ถ้ามีรถไฟฟัาที่ไหน ท่านประธานเห็นได้ว่าจะมีโครงการต่าง ๆ เกิดขึ้นมากมาย ฉะนั้นหากรัฐสภา ให้การเห็นชอบ กระผมเชื่อว่ารถไฟฟัาเส้นบางซื่อ-รังสิต จะเกิดประโยชน์ในความคุ้มค่า อย่างมาก ถึงแม้ว่าจะเปึนเงินกู้ เพราะว่าวันนี้เรามีเงินไม่พอที่จะใช้ในการก่อสร้างจาก งบประมาณ เราก็จําเปึนต้องกู้ เมื่อกู้แล้วมันเกิดประโยชน์กับประชาชนอย่างไรบ้าง ท่านประธานครับ

ประการแรกก็คือรถไฟทางไกลที่สายภาคเหนือ สายภาคตะวันออก เฉียงเหนือมากรุงเทพฯ ตรงนั้นจะมีความสะดวกมาก เพราะว่าประชาชนที่ใช้เส้นทางนี้อยู่ การเดินรถวันละ ๗๕ เที่ยวต่อวันก็จะเกิดขึ้น การขนส่งผู้โดยสารวันละ ๒ แสนกว่าคน ก็จะเกิดขึ้น นอกจากนั้นแล้วกระผมไปดูว่าสิ่งที่คาดว่าจะมีปัญหาในเรื่องของสิ่งแวดล้อม ในเรื่องของการทําประชาพิจารณ์ว่ามีการทําทั่วถึงหรือไม่นะครับ แล้วก็ประชาชนที่ได้รับ ผลกระทบนั้นได้มีการตกลงกันเปึนที่พอใจหรือไม่ ก็ทราบว่าในสัญญาเงินกู้ที่เราตั้งใจ จะไปเซ็นกู้กับเขานี่นะครับ ทางไจก้าทางประเทศญี่ปุ์นมีข้อผูกมัดค่อนข้างเข้มงวด ในเรื่องมาตรฐานของการทําประชาพิจารณ์และมาตรฐานของสิ่งแวดล้อมครับ ถึงขนาดว่า กระทรวงการคลังนั้นต้องไปเจรจากับผู้ที่เข้ามาบุกรุกที่รถไฟ ๑,๒๙๖ ครัวเรือน ในที่สุดแล้ว ตกลงกันว่าต้องจ่ายค่าขนย้ายให้แต่ละครัวเรือนนั้นเปึนจํานวนเงินถึง ๖๐,๐๐๐ บาท ต่อครัวเรือนครับ แล้วก็ตรงนี้ก็เปึนต้นทุนอันหนึ่งที่รัฐบาลนั้นจะต้องดูแลผลกระทบที่ เกิดขึ้นกับประชาชน

ประการที่สองครับ ในเรื่องของสิ่งแวดล้อมนั้นผมกลับไปดูก็ปรากฏว่า มีการทําสิ่งแวดล้อม คือตรวจสอบเรื่องสิ่งแวดล้อมนี่ผ่านถึง ๒ ครั้ง ครั้งแรกเมื่อ เดือนมิถุนายน ป้ ๒๕๔๘ ส่วนครั้งที่ ๒ นั้นเพิ่งผ่านให้ครับเมื่อวันที่ ๑๘ มิถุนายน ป้ ๒๕๕๑ เมื่อป้ที่แล้วเอง ฉะนั้นตรงนี้กระผมคิดว่าตรงนี้มีความพร้อมอย่างมาก ในการที่จะทําให้เกิดความเจริญรุ่งเรืองทางเศรษฐกิจ แล้วก็เกิดการจ้างงานกับประชาชน กระผมตามไปดูว่าในสัญญาเงินกู้นั้นสอดคล้องกับร่างหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วย ความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ์นหรือไม่ ก็ปรากฏว่าถ้าเผื่อใคร สนใจเรื่องอัตราดอกเบี้ย เรื่องระยะเวลาการกู้เงินนั้น อัตรากู้ไปดูในอาร์ติเคิล ๒ (Article 2) เซคชั่น ๒ (Section 2) ก็จะพบครับว่าอยู่ตรงนั้น ไม่ใช่ว่าไม่มีรายละเอียด ส่วนในเรื่องของ สัญญาเงินกู้นั้น โลน อะกรีเมนท์ (Loan Agreement) ก็อาร์ติเคิล ๑ แล้วก็เซคชั่น ๑ ก็ระบุไว้ชัดเจน เพราะฉะนั้นตรงนี้กระผมก็ค่อยค่อนข้างสบายใจ หลังจากตอนแรกที่นั้น มีความตระหนกตกใจว่าจะมีความไม่ชัดเจนเกิดขึ้น แต่ตรงนี้ก็ได้รับการชี้แจงจากเอกสาร จนได้รับความชัดเจนแล้ว

ประการต่อมาครับ ท่านประธานครับ หากโครงการนี้เกิดขึ้นได้เร็ว กระผมยืนยันเลยครับว่า ตรงนี้ละครับรถใน กทม. ที่ติดขัดกัน ๘ แห่ง ๘ จุด ซึ่งเปึน จุดวิกฤติของกรุงเทพมหานครที่เปึนอัมพาตอยู่นี่มันจะเกิดการแก้ไข เพราะว่ารถไฟฟัา พวกนี้ก็จะหลบลงใต้ดิน ฉะนั้นจะมีการประหยัดค่าน้ํามัน ประหยัดเวลา ค่าเสียโอกาส ต่าง ๆ เยอะแยะไปหมด ที่สําคัญครับท่านประธานครับ โครงการนี้จะเปึนโครงการบูรณาการ ระหว่างรถขนส่งสินค้า รถผู้โดยสาร แล้วก็รถไฟฟัาชานเมืองอยู่ด้วยกัน ฉะนั้นตรงนี้กระผมก็อยากจะกราบเรียนท่านประธานว่า กระผมขอสนับสนุนให้รัฐสภานั้น ได้ผ่านร่างหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงินระหว่างรัฐบาลไทยกับ รัฐบาลญี่ปุ์นไปนะครับ นอกจากนั้นแล้วกระผมอยากฟังจากทางรัฐบาลด้วยว่า เงินกู้ที่ สมาชิกรัฐสภาบางท่านบอกว่ากู้แล้วก็มาถมแต่กรุงเทพฯ กระผมก็เห็นด้วยว่า คนไทยนั้น มี ๖๓ ล้านคน จะเฉพาะกรุงเทพฯ คงไม่ได้ กระผมอยากได้ความกระจ่างชัดเจนว่า กระทรวงการคลังก็ตาม กระทรวงคมนาคมก็ตามที่ดูแลอยู่ เงินกู้ที่รัฐสภาจะอนุมัติให้วันนี้ ทั้งกรอบเมื่อคืนแล้วก็กรอบวันนี้จนถึงเสร็จ กระผมอยากจะทราบว่าประชาชนในชนบทจะ เกิดการจ้างงานเท่าใด กระผมประเมินคร่าว ๆ นะครับจากรายงานจาก ผลวิเคราะห์ของนักวิชาการฝ์ายต่าง ๆ ก็ปรากฏว่าหากรัฐบาลนําเงินกู้เหล่านี้นะครับ ไปลงทุนในรถไฟรางคู่ก็ตาม ไปลงทุนในถนนไร้ฝุ์นก็ตาม ไปลงทุนในรถไฟฟัานี่ก็ตาม ไปลงทุนในแหล่งน้ําเพื่อการเกษตรก็ตาม ท่านใช้ความคุ้มค่านี้ให้ถูกต้อง อย่างน้อยที่สุด ถ้าท่านดําเนินโครงการนี้พร้อม ๆ กัน การจ้างงานโดยตรงนั้นจะเกิดขึ้นประมาณ ๒ แสนอัตราครับท่านประธาน นอกจากนั้นแล้วถ้าเผื่อมีเรื่องของพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เกิดขึ้น อิฐ หิน ปูน ดิน ทราย แรงงาน คนงาน เหล็กทั้งหลาย วัสดุทั้งหลายในการก่อสร้างนั้น ก็จะกระเตื้องไปด้วย ตรงนั้นนะครับจะมีคนที่มีอาชีพเกี่ยวเนื่องทางอ้อมอีกประมาณ ๕ แสนอัตรา ฉะนั้นกระผมอยากจะให้รัฐบาลนั้นและรัฐสภานั้นได้เห็นความสําคัญและ เร่งอนุมัติและก็ดําเนินการให้เกิดขึ้นให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเร็วได้ครับ กระผมจึงอยากจะขอให้ ทุกท่านนั้นได้ช่วยกรุณาสนับสนุนร่างหนังสือแลกเปลี่ยนว่าด้วยความร่วมมือทางการเงิน ระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลญี่ปุ์น และร่างสัญญาเงินกู้ด้วยครับ ขอกราบขอบพระคุณ ครับท่านประธานครับ