กราบเรียนท่านประธานรัฐสภา ดิฉัน วรศุลี สุวรรณปริสุทธิ์ พรรครวมใจไทยชาติพัฒนา ในฐานะเปึนสมาชิกรัฐสภาคนหนึ่งค่ะ ในวันนี้ดิฉันได้ร่วมพิจารณากรอบการพิจารณา กู้เงินเพื่อฟุ๋นฟูเศรษฐกิจและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ท่านประธานที่เคารพ ดิฉันดีใจ นะคะว่าที่ประเทศชาติเรา ประเทศไทยของเรามีเครดิตขึ้นมา การที่คนที่จะกู้เงินสามารถ กู้เงินได้นะคะ ก็คงมีเครดิตในตนเอง ซึ่งเดี๋ยวนี้ดิฉันเห็นว่าประเทศไทยอยู่ในช่วงที่วิกฤติ ประชาชนยากจนแล้วเงินที่ใช้จ่ายตอนนี้ก็ติดขัดไปเรื่อย ๆ จากที่ดิฉันได้ดูในหนังสือพิมพ์ รัฐบาล ปชป. ประกันราคายาง ๔๗ บาท ท่านคะ ตรงนี้ไม่ใช่ว่ากระตุ้นเศรษฐกิจ ถ้าท่าน สามารถกู้เงินมากระตุ้นให้เพิ่มขึ้น ท่านทราบว่าต้นทุนของเกษตรกรยางกิโลกรัมละ ๕๐ บาท นี่ละค่ะประชาชนจะยากจน ถ้าท่านให้ได้แค่ ๔๗ บาท ถึงบอกว่าในแนวทางที่ท่าน บอกว่าท่านจะกู้เงินเพื่อที่จะเข้ามาช่วยเหลือและพยุงการกระตุ้นเศรษฐกิจในประเทศไทย นั้นดิฉันเห็นชอบด้วยนะคะ ดีใจด้วยค่ะ และได้อ่านกรอบการพิจารณานี้ว่าในการที่จะ กู้เงินมานั้นรัฐบาลมีนโยบายที่จะกู้เงินมาเพื่อพัฒนาระบบการบริหารการจัดการน้ําและ การชลประทาน ในกรณีการจัดการน้ําและชลประทานนั้น ดิฉันเห็นว่าในขณะนี้ประเทศไทยของเราเจอ วิกฤติเรื่องน้ํามาตลอดตั้งกี่ป้ ในขณะที่รัฐบาลได้ดูในรายงานนี้ว่า ตั้งแต่ป้ ๒๔๙๒ ท่านได้ กู้เงินจาก เอดีบี ประเทศไทยได้เปึนสมาชิกของธนาคารโลกนะคะ ถ้าพูดอย่างนี้ว่า เมื่อวันที่ ๓ พฤษภาคม ๒๔๙๒ ปัจจุบันประเทศไทยถือหุ้นในธนาคารโลกร้อยละ ๒.๒๕ และประเทศไทยขอใช้เงินกู้จากธนาคารโลกครั้งแรกเมื่อป้ ๒๔๙๓ ตั้งแต่ป้ ๒๔๙๓ จนถึง ปัจจุบันสามารถที่กู้ยืมเงินมาได้และใช้คืนไปได้ในลักษณะของการที่พัฒนาในโครงการ ทําการก่อสร้างถนน ๔ ช่องจราจร และก็ได้ทําโครงการเขื่อนภูมิพลของกรมชลประทาน โครงการไฟฟัาพลังน้ําลําตะคอง ดิฉันเห็นว่าในการกู้เงินนี้สามารถที่จะพัฒนา ประเทศไทยของเราได้ และสามารถสร้างให้ประชาชนได้มีงานเกิดขึ้น และสามารถได้ กู้เงินในอัตราดอกเบี้ยที่ถูกนะคะ เพราะดิฉันได้เห็นจากรายงานหน้า ๕ นี้บอกว่า ธนาคารโลกนี้ให้ต้นทุนในการกู้เงินก็คือ ดอกเบี้ย ในส่วนที่กู้มานั้นร้อยละ ๒.๙๙-๓.๗๙ และธนาคาร เอดีบี ให้กู้ร้อยละ ๒.๕๓ นี่ล่ะค่ะ ในสิ่งที่ดิฉันต้องการในส่วนนี้ว่า เราสามารถกู้เงินมาได้ในส่วนนี้นะคะ กู้เงินมาได้ในส่วนนี้และได้ดอกเบี้ยที่ต่ํา ในขณะที่ ท่านให้เกษตรกรหรือประชาชนนั้นกู้เงินในอัตราดอกเบี้ย ๑๐ เปอร์เซ็นต์ ถ้าในส่วนนี้ สามารถกู้มาพยุงให้เกษตรกรกู้เงินในอัตราดอกเบี้ยที่ต่ําลง แล้วก็สามารถไปช่วยเหลือ ด้านโครงสร้างพื้นฐานในระบบชลประทานก็จะสามารถสร้างงานให้และก็คุ้มค่าในการที่ กู้เงินมาให้กับประเทศนะคะ ดิฉันจึงอยากจะขอตั้งข้อสังเกตในการที่กู้นี้ว่าในการ พิจารณากรอบนี้ถ้าทางสภานี้เห็นชอบ โดยให้ท่านกู้เงิน ๗๐,๐๐๐ ล้านบาท และในการ พิจารณาในระยะเวลาที่ท่านพิจารณานั้น ท่านจะพิจารณาในเดือนพฤษภาคมและ เดือนมิถุนายน ในช่วงนี้ละค่ะในช่วงที่ท่านจะพิจารณากู้โดยกระทรวงการคลังจะ ดําเนินการเจรจานะคะ ดิฉันอยากจะขอฝากให้ท่านด้วยว่า ในการเจรจานี้ขอให้ท่านใช้สติ ในการเจรจาว่าในการที่ท่านกู้มาแล้วท่านมาทําอะไร โครงสร้างพื้นฐานคืออะไร ท่านจะ ทําถนนในหมู่บ้าน หรือทําถนนในตัวเมือง หรือในตัวชนบท ถึงจะสามารถจะพัฒนา ประเทศชาติของเราได้ในมวลรวมของประชาชนทั้งประเทศนะคะ ดิฉันจึงอยากจะ ขอเสนอว่าอยากจะให้ท่านนั้นเข้าไปกู้เงินของธนาคารที่ท่านบอกไว้นี่นะคะว่า ธนาคารใน ส่วนของธนาคารโลกก็คือ เวิลด์ แบงก์ ถ้าท่านเจรจากู้เงิน อยากจะให้ท่านกู้ในส่วนของ หน้า ๕ วรรคสุดท้าย ที่ในรายงานนี้มีเขียนบอกไว้ว่า ธนาคารโลกได้ให้การช่วยเหลือแบบ ให้เปล่าแก่ประเทศไทย ซึ่งสอดคล้องกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติใน ๕ ด้านหลัก คือการพัฒนาด้านทรัพยากรมนุษย์ การพัฒนาเพื่อเพิ่มศักยภาพในการ แข่งขัน การขจัดความยากจนและความไม่เท่าเทียม ในกรณีนี้ท่านกู้ตั้งแต่ป้ ๒๔๙๒ นะคะ ถ้าหากว่าในครั้งนี้ถ้าท่านเจรจากรอบในส่วนนี้ก็ขอเจรจากู้เงินโดยไม่ได้คิดดอกเบี้ย เพื่อที่จะขจัดความยากจนเกิดขึ้น แต่ถ้าหากว่าในส่วนที่กู้มาในนั้นก็อยากจะให้ท่านหันมา กู้ของธนาคารพัฒนาเอเชียนะคะ ในกรอบที่ท่านเคยได้กู้กับเขามาในด้านการพัฒนา ในสาขาชลประทานและเกษตร สาขาพลังงาน และสาขาคมนาคมขนส่ง ดิฉันเจาะไปที่ว่า ในส่วนที่เปึนโครงการพัฒนาในสาขาชลประทาน ท่านคะ แต่ก่อนนี้ในป้ ๒๔๙๒ ท่านกู้นี้ มาสร้างเขื่อน เขื่อนชลประทานต่าง ๆ ที่เปึนระบบที่ใหญ่คงต้องใช้งบประมาณ ในส่วนมาก ทีนี้ถ้าหากว่าท่านกู้มานี้ในส่วนของธนาคาร เอดีบี ดอกเบี้ยก็อยู่ที่ร้อยละ ๒.๕๓ ซึ่งเปึนดอกเบี้ยที่ถูกกว่า ๓ ธนาคารหลักที่ท่านกําหนดเอาไว้ ดิฉันว่าถ้าหากว่าท่าน กู้มาในส่วนนี้แล้วน่าจะเข้าข้อนี้ว่าพัฒนาในสาขาชลประทานและเกษตร ท่านคะ ในจังหวัดมุกดาหารของดิฉันนะคะ เปึนพื้นที่จังหวัดที่ติดชายแดนในแถบลุ่มแม่น้ําโขง ลุ่มแม่น้ําโขงเราก็รู้ว่าแม่น้ําโขงนี้จะมีน้ําประมาณเท่าไร แต่ในประเทศไทยของเรามา ตั้งแต่ป้ ๒๔๙๒ ที่ท่านกู้ยืมเงินมา แล้วมาสร้างเขื่อน และเขื่อนเก็บน้ําต่าง ๆ นั้น ไม่สามารถที่จะแก้ไขปัญหาเรื่องภัยแล้ง เรื่องขาดน้ําได้เลย ปัจจุบัน ณ วันนี้จังหวัดมุกดาหารยังเปึน ๑ ใน ๒๔ จังหวัดที่แห้งแล้ง และตอนนี้สถิติเพิ่ม ขึ้นมาเปึน ๔๒ จังหวัดที่แห้งแล้ง ท่านคะ น้ําแม่น้ําโขงที่ติดชายแดน ติดกับประเทศไทย ของเรามีตั้ง ๗-๘ จังหวัดที่ต้องการใช้น้ําตัวนี้ แล้วในนโยบายในกรอบเจรจานี้ท่านกําหนด ไว้เลยว่า จะแก้ไขระบบเรื่องการจัดการน้ําและการชลประทาน ท่านคะ ในส่วนนี้ดิฉัน ก็เลยอยากจะขอฝากท่านว่า ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังผ่านประธานนะคะ ในการที่พิจารณาให้สภาผู้แทนราษฎรทุก ๆ คน ว่าอนุมัติให้ท่านกู้เงินในส่วนนี้ เพื่อที่จะให้ประชาชนทั้งประเทศได้รับ ในส่วนของสาขาชลประทานและเกษตร อยากจะ ให้ท่านกู้และมาทําในโครงการระบบต่าง ๆ ที่สามารถเอื้อให้กับประชาชนรอบนอกได้ เห็นในกรอบนี้บอกว่าในโครงข่ายระบบขนส่งคมนาคม จะสร้างรถไฟในเขตตัวเมืองในตัว กรุงเทพมหานคร ตอนนี้รถไฟก็มีหลายสายแล้ว ถ้าหากว่าท่านกู้มา ท่านน่าจะเข้ากรอบ นโยบายของท่านที่พัฒนาโครงข่ายระบบคมนาคม ระบบคมนาคมในส่วนของสาขา คมนาคมขนส่ง พื้นที่ในประเทศไทยเรานี้ไม่ว่าจะกระทรวงคมนาคม กรมทางหลวง แผ่นดิน และกรมทางหลวงชนบท มีพื้นที่ที่ท่านให้ใช้เงินกู้นี้ไปสร้างทางให้เขาได้มาก เท่าที่ควร และสามารถสร้างงานให้เขาได้ และสามารถขจัดความยากจนให้กับเขาได้ จะเข้าในกฎหมายในส่วนที่กรอบนี้กําหนดเอาไว้เลยว่า เรากู้เงินมานี้เราจะสร้างไม่ให้ ประชาชนเปึนหนี้ นี่คือการใช้สติในการที่ตั้งในการใช้เงินที่เรากู้มา

ดิฉันอยากจะขอว่าอยากให้ท่าน ในส่วนที่ดิฉันลงมติว่ายินยอมและพร้อม ว่าขอให้ผู้แทนราษฎร ตัวแทนของประชาชนทั้งหมดนี้ ก็คืออยู่ในสภาอันทรงเกียรตินี้ไม่ว่า จะเปึนวุฒิสมาชิกหรือสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ในฐานะตัวแทนของประชาชน เพราะ ในการดําเนินการกรณีอนุมัติกรอบการเจรจานี้ก็เพื่อที่จะได้นําไปให้ประชาชนในหน้า ๙ ที่ท่านบอกไว้นะคะ ในหน้า ๙ ที่ท่านบอกไว้ว่า ถ้าหากว่าการเสนอของรัฐสภานี้ได้รับ การเห็นชอบกรอบการเจรจาเงินกู้ ท่านก็จะนํากรอบการเจรจาเงินกู้นี้ในการที่จะกู้เงิน ๗๐,๐๐๐ ล้านบาทนี้ เพื่อให้ประชาชนซึ่งอาจได้ผลกระทบจากการจัดทําสัญญาเงินกู้ เพราะท่านต้องไปทําสัญญาเงินกู้กับต่างประเทศ ธนาคารพัฒนาเศรษฐกิจ ธนาคาร เอดีบี ธนาคารเวิล์ด แบงก์อย่างนี้นะคะ ท่านจะต้องมีกรอบในการทําสัญญาเงินกู้ และใน สัญญาเงินกู้นี้ท่านก็เขียนไว้ชัดเจนเลยว่า เพื่อให้ประชาชนซึ่งอาจได้รับผลกระทบจาก การจัดทําสัญญาเงินกู้ได้เข้าถึงรายละเอียดของสัญญาเงินกู้และเอกสารที่เกี่ยวข้อง ในเดือนพฤษภาคมและเดือนมิถุนายนนี้ ซึ่งเปึนส่วนดีนะคะ ที่ดิฉันบอกว่า ท่านเจรจานั้น ขอท่านเจรจาในกู้เงินมาแล้ว และก็พัฒนาสาขาของชลประทานและเกษตร และสาขาของ คมนาคมขนส่ง สาขาพลังงานนะคะ