รัฐสภา · ครั้งที่ ๑ · ๒๖ มกราคม ๒๕๕๒

ชลน่าน ศรีแก้ว หารือเรื่องข้อตกลงอาเซียน + 3 โดยมีข้อห่วงใยเกี่ยวกับผลเสียที่จะเกิดขึ้น และขอความเห็นชอบจากสภาแห่งนี้ พร้อมเรียกร้องการตั้งกรรมาธิการเพื่อพิจารณาและกรองเรื่องนี้ให้ได้ผลลัพธ์ที่ดีที่สุด

นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร น่าน

ท่านประธาน ที่เคารพ กระผม นายชลน่าน ศรีแก้ว สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร พรรคเพื่อไทย เขตเลือกตั้ง จังหวัดน่าน ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมต้องกราบขอบคุณท่านประธานที่ให้โอกาสผมได้ อภิปรายถัดจากท่านสมาชิกวุฒิสภาผู้ทรงเกียรติที่ได้อภิปรายในประเด็นของสิทธิ มนุษยชนของผู้พิการ ซึ่งโดยแท้ที่จริงแล้วผมควรจะท้วงท่านประธาน เพราะว่าถ้าดู ตามลําดับแล้วน่าจะเปึนโอกาสของผม แต่ผมเห็นท่านมณเฑียร ต้องขออภัยเอ่ยนามท่าน นะครับ ได้ลุกขึ้นอภิปราย ผมกลับดีใจครับที่ได้อภิปรายหลังท่าน ท่านประธานที่เคารพ ครับ ในสิ่งที่คณะรัฐมนตรีได้นําเสนอต่อรัฐสภาแห่งนี้ในเรื่องของหนังสือสัญญา ข้อตกลงเพื่อมาให้ความเห็นชอบ เพื่อให้รัฐสภาแห่งนี้ให้ความเห็นชอบตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ นั้น กระผมขออนุญาตท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า เราได้ แบ่งเปึนกลุ่มเปึนหมวดก็จริงอยู่ แต่ว่าในคําอภิปรายของผมอาจจะมีก้าวล่วง แต่จะไม่ลง ลึกในประเด็นรายละเอียด จะพาดพิงเรื่องหัวข้อ แต่สิ่งที่สําคัญที่สุดผมกราบเรียน ท่านประธานครับ เท่าที่ผมได้ตรวจสอบเรื่องด่วนที่ ๒ ๓ ๔ ของกระทรวงการต่างประเทศ ซึ่ง ฯพณฯ รัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรีได้รักษาการและชี้แจงแทน มีอยู่ ๓ กรอบใหญ่ ๑๑ เรื่อง ๑๑ กรอบเล็ก ของกระทรวงพาณิชย์ ซึ่งท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้ชี้แจง โดยแบ่งเนื้อหาสาระเปึนเรื่องของภายในสมาคมอาเซียนของเราในเรื่องด่วนที่ ๕ ๖ ๗ ๑๒ ๑๓ และ ๑๔ แล้วก็เปึนเรื่องของอาเซียนบวกกับคู่เจรจาที่อยู่นอกกลุ่มสมาคม อาเซียน คืออาเซียน + ๓ อีกในเรื่องที่ ๘ ๙ ๑๐ ๑๑ ผมจะไม่ลงรายละเอียดในเนื้อหา สาระทั้งหมด แต่ผมจะกราบเรียนท่านประธานว่าในการอภิปรายของผมครั้งนี้ ขอกราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังคณะรัฐมนตรี ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติที่อาจจะมี ความเข้าใจคลาดเคลื่อนหรือเข้าใจผิดในการทําหน้าที่ของสมาชิก ไม่ว่าจะเปึนฝ์าย นิติบัญญัติหรือฝ์ายบริหาร โดยเฉพาะผู้ที่ทําหน้าที่เปึนสมาชิกเสียงข้างน้อยในสภาแห่งนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ ผู้ที่เปึนผู้แทนของราษฎร ผมมีความเชื่อมั่นนะครับว่าทุกหัวใจ ในอณู ในสายเลือดเขา เขาต้องการทําประโยชน์เพื่อพี่น้องประชาชนและประเทศชาติ บ้านเมือง ในทิศทาง ในจังหวะและโอกาสที่ดีที่สุด ไม่แตกต่างครับ ขณะที่ซีกโน้นเปึนฝ์าย เสียงข้างน้อยก็พยายามทําหน้าที่ของฝ์ายตรวจสอบให้มีคุณภาพ ประสิทธิภาพมากที่สุด แล้วแต่มุมมองว่าวิธีการนั้นจะเปึนอย่างไร ผมเองกราบเรียนท่านประธานครับในการที่จะ ทําหน้าที่ของผมในวันนี้ บนพื้นฐานของประโยชน์สุข ประโยชน์โดยรวมของพี่น้อง ประชาชน เพราะฉะนั้นผมกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพนะครับว่า ผมไม่เคย คิดขัดขวาง ไม่เคยคิดจะปฏิเสธ เต็มใจครับ ยินดีอย่างยิ่งที่คณะรัฐมนตรีได้เสนอกรอบ การเจรจาหรือข้อตกลงต่าง ๆ เข้ามาถึงแม้จะ ๒๐ เรื่อง รวมเรื่องเล็ก ๆ น้อย ๆ แล้วก็เปึน ๓๐–๔๐ เรื่อง ภายใต้เวลาที่จํากัด ภายใต้โอกาสที่ไม่มีมากนัก เราก็พยายามทําหน้าที่ให้ ดีที่สุด เพราะฉะนั้นกราบเรียนด้วยความเคารพครับ ไม่เคยคิดขัดขวางพร้อมจะสนับสนุน ครับ แต่การสนับสนุนนั้นต้องอยู่บนพื้นฐานของข้อห่วงใยที่เปึนประโยชน์กับพี่น้อง ประชาชน เพราะฉะนั้นประเด็นที่ผมจะอภิปรายก็คือข้อห่วงใยกับพี่น้องประชาชน ไม่ได้คิดจะเปึนลักษณะของการเล่นเกมทางการเมือง ไม่คิดที่จะเอาชนะคะคาน เพราะรู้ ครับว่าประเทศชาติบ้านเมืองเราเสียหายมากขนาดไหน เราเสียโอกาสมา ๒ ป้ ๘ เดือน ที่ผ่านมาเรายิ่งเพิ่มโอกาสและการเสียโอกาสให้กับประเทศชาติมากขึ้น หลายท่านพูดใน ที่นี้ครับ ทุกสิ่งมันมีโอกาสเท่ากัน มันมีความเปึนไปได้เท่ากัน แต่สิ่งที่เปึนไปไม่เท่ากันก็คือ โอกาส ประเทศไทยเปึนประธานอาเซียน หนึ่งในสิบของสมาคมอาเซียน เปึนประเทศที่ เสียโอกาสมากที่สุดในอาเซียน ในการที่จะทําข้อตกลง ข้อเจรจาต่าง ๆ ไม่ว่าจะในสมาคม อาเซียนเอง หรืออาเซียนกับประเทศอื่น ๆที่อยู่นอกกลุ่มอาเซียน โดยเฉพาะครั้งนี้ ทําอาเซียน + ๓ จีน อินเดีย เกาหลี ท่านประธานครับ ข้อห่วงใยเหล่านี้เองครับ ผมก็ อยากจะท้วงติง มีข้อเสนอให้กับสภาแห่งนี้ ที่เราเรียกเต็มปากว่าเปึนรัฐสภาครับ เพราะ เราประกอบด้วยท่านสมาชิกวุฒิสภาผู้ทรงเกียรติ กับสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรที่เราต้อง ทําหน้าที่เพื่อพี่น้องประชาชน บทบัญญัติรัฐธรรมนูญ มาตรา๑๙๐ เขียนไว้ชัดครับ ให้สมาชิกรัฐสภาครับ ให้ความเห็นชอบ เพราะฉะนั้นบนพื้นฐานของผู้แทนปวงชน ส่วนใหญ่ตรงนี้ ข้อห่วงใยเหล่านี้ผมกราบเรียนท่านประธานครับ ผมกราบเรียนด้วยความ ปรารถนาดีอย่างยิ่งในข้อท้วงติง ท่านประธานครับสิ่งที่เราต้องคุยกัน เราต้องดูกันให้ชัด นะครับว่าระหว่างผลประโยชน์ของประเทศชาติกับผลเสียที่จะเกิดขึ้นนี่ ในระยะเวลา ๑ เดือนจากนี้ อันไหนมาก อันไหนน้อย สําหรับกรอบ ๒๐ กรอบที่ท่านส่งเข้ามา ต้องดู ครับ ต้องดูลงไปในรายละเอียด ผมดีใจครับที่ท่านสมาชิกวุฒิสภาหลายท่านนะครับ ผมขออนุญาตไม่เอ่ยนามท่าน เพราะมีแนวคิดคล้ายกันเลย ตั้งประเด็นคําถามต่าง ๆ นานา ซึ่งเหมือนกับผมจะตั้งเหมือนกันแต่ผมจะไม่พูดลงไปในรายละเอียด แต่ผมจะยก เปึนเหตุผลที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่า ด้วยความห่วงใยตรงนี้แหละครับ ที่ผม ต้องกราบเรียนท่านประธานว่าเราช้าอีกสัก ๑๕ วัน ๒๐ วัน ไม่ได้หรือครับ ทันไหมครับ วันที่ ๒๘ กุมภาพันธ์ ทันครับ ถ้ารัฐสภาแห่งนี้ ผมกราบเรียนท่านสมาชิกวุฒิสภา ด้วยความเคารพนะครับว่าเราร่วมกันเถอะครับ ร่วมกันมาจัดตั้งกรรมาธิการวิสามัญร่วม ของรัฐสภา หรือฝ์ายรัฐบาลเข้ามาร่วม บุคคลภายนอกเข้ามาร่วม เพื่อเข้าไปดูใน รายละเอียดเพื่อตอบคําถามต่าง ๆ นานาที่ท่านสมาชิกผู้ทรงเกียรติได้ตั้งคําถามกับ รัฐบาลไป ผมเชื่อว่ารัฐบาลตอบได้ไม่หมดครับ คําถามที่น่าตอบ ผมยกคําอภิปรายของ ท่านสมาชิกวุฒิสภามากราบเรียนท่านประธาน ๒๐ กรอบ ๒๐ เรื่องที่ส่งมาตรงนี้ เรื่องไหนครับที่เปึนกรอบเจรจา เปึนกรอบเพื่อให้รัฐสภาแห่งนี้อนุมัติ แล้วท่านนําไปเจรจา เปึนร่างข้อตกลง ตรงนี้ไม่เท่าไรครับ แต่อันไหนล่ะครับที่เปึนร่างข้อตกลงที่เสร็จเรียบร้อย แล้ว มาขอให้เราอนุมัติให้ความเห็นชอบท่าน แล้วท่านไปลงนามที่เรียกว่าสัตยาบัน ที่มีผลแสดงเจตนาให้มีการผูกพันกับประเทศชาติบ้านเมืองถึงขั้นตอนการปฏิบัติ อันไหน ล่ะครับ ตอบยาก มีหนังสือมากมายครับท่านประธานครับ ถ้าจะให้ผมตอบด้วยตัวเองผม ต้องนั่งอ่านประมาณ ๗ วันครับ ผมถึงจะรู้ ถึงจะไล่เรียงออกมาได้ว่าอันนี้คือข้อตกลงที่จะ มีผลเปึนเรื่องของสัตยาบันแสดงเจตนาเพื่อจะให้มีผลผูกพัน อันนี้คือกรอบ ท่านประธาน ครับ ในเรื่องรัฐธรรมนูญ มาตรา ๑๙๐ ขณะนี้เรากําลังปฏิบัติตามวรรคสามครับ วรรคสามนี่รัฐสภาต้องให้ความเห็นชอบหลังจากที่ท่านได้นํากรอบเหล่านั้นไปรับฟังความ คิดเห็น ให้พี่น้องประชาชนเข้าถึงข้อมูล แล้วทํากรอบมาเสนอให้รัฐสภาให้ความเห็นชอบ ถ้าเปึนตามวรรคสามนั้นจะเปึนเฉพาะกรอบการเจรจาผมไม่ห่วงครับท่านประธาน ผมไม่ ห่วงครับ เพราะอะไรครับ เพราะอาศัยวรรคสองเขียนล็อกเอาไว้ให้ไปปฏิบัติตามวรรคสี่ วรรคสี่นี่หลังจากที่ท่านลงนามแล้วจะให้สัตยาบันก่อนที่ท่านจะลงนาม ก่อนจะให้ สัตยาบันเพื่อให้มีผลผูกพัน ต้องกลับมาให้พวกเราช่วยอนุมัติอีกรอบหนึ่ง ถ้าทําตาม มาตรา ๑๙๐ เปึนอย่างนั้น เพราะฉะนั้นถ้าเปึนกรอบการเจรจาทั่วไปเพื่อเปึนร่างข้อตกลง ที่ท่านจะไปลงนามเปึนร่างข้อตกลงนี่ ทําไมต้องลงนามร่างข้อตกลงท่านประธานครับ เพื่อผลทางการเมือง เพื่อผลเปึนข้อรับรอง ข้อตกลงร่วมกัน ก่อนที่จะนํากลับไปสู่แต่ละ ประเทศ ไปปฏิบัติตามกฎหมายแต่ละประเทศว่าต้องทําอะไร ของเรามี มาตรา ๑๙๐ รองรับว่าคุณต้องกลับเข้ามา มาให้สภารับรองหลังจากที่คุณให้ ข้อมูลพี่น้องประชาชน ให้ประชาชนได้ถึงข้อมูลได้มาให้เรารับรองอีกครั้งหนึ่ง ๒ ขั้นตอน อันนั้นผมไม่ห่วงครับ เพราะฉะนั้นประเด็นนี้ผมกราบเรียนท่านประธานว่ามีความจําเปึน ครับที่ผมจะต้องอ้างเปึนเหตุผลที่จะขอให้ตั้งกรรมาธิการเข้าไปช่วยดูหน่อยสิครับว่าอะไร คือกรอบ รัฐบาลไม่ตอบ สมาชิกวุฒิสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในฐานะกรรมาธิการ วิสามัญร่วมกันของรัฐสภาแห่งนี้เข้าไปดูครับ และทํารายละเอียดให้เห็นเลย พวกเราง่าย ครับ และผมก็ฝากประเด็นนี้เปึนวิธีการทําเอกสารให้กับพวกเราด้วยในโอกาสต่อไป นอกจากจะมีวิสามัญร่วมกันของรัฐสภาเข้าไปดูแลเปึนประจําแล้วนี่ เวลาท่านทําเอกสาร นี่อย่าคิดว่าพวกผมฉลาดมากจนกระทั่งมองปุ็บเดียวก็ออก มันไม่ใช่ท่านประธานครับ ช่วยทําสรุปหน่อยครับว่าอันนี้คือกรอบเจรจา อันนี้คือข้อตกลงที่จะลงสัตยาบัน นี่คือ ผลบวก นี่คือผลลบ ทํามาสิครับไม่เห็นยากเลยครับ เอกสารที่เปึนตั้ง ๆ ถามสิครับว่า ใครอ่านครับ เทวดาก็อ่านไม่ทันท่านประธาน มันมากมาย ผมเสียดายครับเอกสารเหล่านี้ เปึนเอกสารอ้างอิงที่ดีที่สุด ไม่ว่าจะเปึนฝ์ายของสภาทําเองที่เปึนรูปเล่มลักษณะอย่างนี้ ท่านประธานครับ เปึนฝ์ายสภาทําเอง ฝ์ายประชุม ฝ์ายวิชาการเขาทํามาให้ มีข้อมูล ดีมาก ฝ์ายของกระทรวง ฝ์ายของ ครม. ทํามาก็ดีมากครับ แต่ไม่มีโอกาสได้ดูทั้งหมด เพราะฉะนั้นเปึนเหตุผลอันหนึ่งที่ผมกราบเรียนท่านประธานว่าต้องตั้งกรรมาธิการ ท่านประธานครับ สิ่งหนึ่งที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานว่าการตั้งกรรมาธิการนี่จะทํา ให้ประเทศชาติเสียหายไหม ผมมั่นใจครับภายใต้กรอบเวลาที่เรามีอย่างจํากัดไม่ได้ ขัดขวางนะครับ จะมีการประชุมวันที่ ๒๘ จะเปึนการพิจารณาอย่างรอบคอบว่าเรื่องไหน ล่ะครับที่จะเข้าไปนําเปึนการลงนามในวันที่ ๒๘ ในการประชุมครั้งที่ ๑๔ ของสุดยอดผู้นํา อาเซียนครั้งนี้ ผมเชื่อว่าไม่ใช่ทั้ง ๒๐ เรื่องครับ หรือเปึนทั้งหมดหรือเปล่าผมก็ไม่แน่ใจ เพราะฉะนั้นก็เปึนคําถามเหมือนกันครับว่า ท่านต้องตอบพวกผมครับว่ามีเรื่องไหนที่เข้า วันที่ ๒๘ ในการประชุมที่หัวหินในครั้งที่ ๑๔ นี่ ที่จําเปึนเร่งด่วนเข้าวันที่ ๒๘ กรรมาธิการ สามารถพิจารณาให้ท่านได้ ท่านก็กลับเข้ามาสู่สภาได้เร็วขึ้น เรื่องไหนที่จะไปลงนามวันที่ ในช่วงเดือนเมษายน ซึ่งผมฟังจากท่านนายกรัฐมนตรีพูดนี่ จะมีอีกรอบหนึ่งคือ ช่วงเมษายน ๒๕๕๒ เปึนเรื่องไหนครับ เราก็สามารถดูแลให้ท่านได้ นั่นคือเหตุผลอีก ประการหนึ่งที่จะมีความจําเปึนอย่างยิ่งที่จะต้องตั้งกรรมาธิการวิสามัญ ท่านประธานครับ ในสิ่งที่จะเปึนประโยชน์ที่ผมบอกว่าเมื่อตั้งแล้วจะเปึนประโยชน์มีอีกเรื่องหนึ่งครับ คือสิ่งที่ เปึนข้อทักท้วงของบรรดาเพื่อนสมาชิก ท่านผู้อาวุโสทั้ง ส.ว. ส.ส. ในที่นี้ในฐานะสมาชิก รัฐสภา ข้อทักท้วงข้อห่วงใยต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนข้อทักท้วงข้อห่วงใยเรื่องกระบวนการที่ ปฏิบัติตามมาตรา ๑๙๐ มีหลายท่านทักท้วงไว้ ผมเสนอท่านประธานครับ ท่านสงวนพูด ชัดเจนว่าไม่ตั้งกรรมาธิการวิสามัญใช้วรรคหก อาศัยอํานาจตามรัฐธรรมนูญตามมาตรา ๑๕๔ วรรคหนึ่ง ใช้สิทธิของสมาชิกในการตรวจสอบยื่นศาลรัฐธรรมนูญ ยิ่งช้าไปอีกครับ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นผมเองกราบเรียนท่านประธานด้วยความเคารพว่า ไม่เสียหายหรอกครับที่ท่านจะไปดูแล้วช่วยไปทํากรอบให้เราเห็นด้วยว่า ผลบวก ผลลบ แต่ละเรื่องเปึนอย่างไร

ท่านประธานที่เคารพครับ สิ่งที่ผมต้องกราบเรียนท่านประธานด้วยความ เคารพอีกเรื่องหนึ่งนะครับ ที่ผมจะยกตัวอย่างให้เห็นเนื้อหาสาระว่าความจําเปึนที่รัฐบาล ชุดนี้ต้องอาศัยรัฐสภาเปึนเกราะกําบังอันยิ่งใหญ่เพื่อสร้างความเชื่อมั่นนี่ ๑๕ วัน ไม่เสียหายจะเปึนประโยชน์ในเรื่องที่ ๓ เพราะรัฐสภาแห่งนี้แหละครับที่จะเปึนตัวบอกว่า ให้พี่น้องสมาคมอาเซียนทั้ง ๙ เชื่อมั่นเรา อาเซียน+๓ เชื่อมั่นเรา เพราะด้วยสภาพความ เปึนรัฐบาลผมเชื่อว่าเขาไม่มีความเชื่อมั่น ไม่ว่าจะเปึนตัวท่านนายกรัฐมนตรีที่หลายท่าน บอกว่ามาด้วยความไม่ชอบธรรม ไม่ว่าจะเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศ ผู้ปฏิบัติ หรือบุคคลอื่น ๆ แม้กระทั่งสิ่งที่เขากริ่งเกรงที่สุดครับ เขากริ่งเกรงในเรื่องของ การเมืองการปกครองของเรา ผมเห็นด้วยนะครับที่จะทําประชาคมอาเซียนว่าด้วยการ พัฒนาเรื่องการเมือง ในกรอบของกระทรวงการต่างประเทศที่ทํามาตรงนั้น ท่านประธานครับ ประเทศอื่น เมืองอื่นเขามองว่าบ้านเมืองเราไม่ได้ปกครองระบอบ ประชาธิปไตยระบบรัฐสภานะครับ ในเจตนารมณ์ตามรัฐธรรมนูญ ในเจตนารมณ์ของ พวกเราทุกคนในบ้านในเมืองนี้บอกว่าเราปกครองในระบอบประชาธิปไตยระบบรัฐสภา ระบบการปกครองเปึนรูปแบบของการปกครอง เปึนรูปแบบของการปกครอง ระบอบเปึน หลักการของการปกครอง แต่สิ่งที่เราเปึนอยู่ขณะนี้หลายท่านบอกต่างประเทศมองว่า เราเปึนรัฐทหาร สมาชิกหลายท่านได้อภิปรายไปแล้ว ผมจะไม่ลงรายละเอียด แต่สิ่งหนึ่งที่ ผมไม่อยากจะกราบเรียนท่านประธานเลยก็คือว่า ความเปึนเมืองปกครองระบอบ ประชาธิปไตยของเรามันถูกแทนด้วยคําว่า ระบอบเผด็จการ ระบบรัฐสภา สิ่งเหล่านี้คือ เปึนสิ่งที่เขาไม่เชื่อมั่น เพราะฉะนั้นท่านต้องอาศัยรัฐสภาของเราเปึนผู้สร้างความเชื่อมั่น ให้กับกลุ่มมิตรประเทศต่าง ๆ ที่จะมาเจรจาเปึนคู่ค้ากับเรา ท่านประธานครับ ผมขอเวลา อีกนิดเดียวที่ผมจะกราบเรียนท่านประธานในเรื่องที่เหตุผลและความจําเปึนที่จะต้องตั้ง กรรมาธิการ

อีกเรื่องหนึ่งท่านประธานครับ ในเนื้อหาสาระที่ผมอยากจะกราบเรียน ท่านประธาน ผมยกตัวอย่างง่าย ๆ นะครับ ในกรอบการเจรจาระหว่างอาเซียน + ๓ ก็คือ อาเซียนกับเกาหลี ประเทศอื่น ๆ เขาทําไปหมดแล้วเหลือแต่เราครับ ในกรอบนี้ไทยต้องไป เซ็นสัญญากับประเทศเกาหลีหลายเรื่องครับ โดยเฉพาะภาคบริการ แต่เรื่องหนึ่งที่น่าเปึน ห่วงครับ คือคนที่เขาจับตามองทางด้านเอฟทีเอ เขามองว่าไทยที่จะไปเจรจากับเกาหลี โดยเฉพาะด้านบริการมีเรื่องที่น่าเปึนห่วงอยู่เรื่องหนึ่ง เปึนสิ่งที่หลายท่านอาจจะคิดไม่ถึง ในกรอบเจรจาก็อาจจะไม่ได้บอก ในเรื่องที่ ๓ ครับ ในหมวดบริการที่ให้บริษัทเกาหลี มาทําธุรกิจบริการในประเทศไทยได้ ท่านประธานครับ ในข้อเจรจานั้นผมยกตัวอย่าง ง่าย ๆ เราให้สิทธิพิเศษเขาในการที่จะถือหุ้นมากกว่ากฎหมายประกอบธุรกิจคนต่างด้าว ของบ้านเราที่ให้ต่างชาติถือหุ้นได้ไม่เกินร้อยละ ๔๙ หรือ ๔๙ เปอร์เซ็นต์ ขออนุญาต ใช้ภาษาอังกฤษ อันนี้ตัวอย่างง่าย ๆ ครับที่เขียนเอาไว้โดยไม่มีความรอบคอบ เป่ดกว้าง ครับ การศึกษา สิทธิตามกฎหมายต่าง ๆ ที่เขาจะมาทํากับเราในเรื่องการบริการ ผมเอง ต้องกราบเรียนท่านประธานนี่เปึนตัวอย่างนะครับ จําเปึนต้องกราบเรียนท่านประธานว่า มีเหตุผลอย่างยิ่งที่ต้องตั้งกรรมาธิการ ท่านประธานครับ การตั้งกรรมาธิการตรงนี้ไม่ได้ เกิดขึ้นเฉพาะครั้งนี้ที่ผมนี่ครับเปึนฝ์ายค้าน เปึนเสียงข้างน้อยเรียกร้อง ผมเชื่อว่าท่าน สมาชิกวุฒิสภาหลายท่านก็เห็นด้วย ไม่ได้แกล้งรัฐบาลครับ ใช้เวลาสั้นที่สุดทํางานให้ได้ ดีที่สุด กรองครับ ท่านประธานครับ ไม่น่าเชื่อเลยครับ ๒๐ เรื่องที่ส่งเข้ามานี่จริง ๆ แล้วผม ชอบใจที่ท่าน ส.ว. ต้องขออนุญาตเอ่ยนามท่าน ท่าน ส.ว. รสนา ท่านได้ยกประเด็นขึ้นมา อาจจะมีเรื่องปนเข้าไปโดยที่ท่านไม่รู้ตัว หรือมีบางเรื่องที่ไม่จําเปึนต้องส่งมานะครับ อย่างของกระทรวงการต่างประเทศ ผมตรวจสอบรายละเอียด ๑๑ เรื่องในรายละเอียด ย่อยนะครับ มี ๙ เรื่องที่ไม่จําเปึนต้องส่งมาเลย เพราะมีกรอบการเจรจาทําไว้หมดแล้ว จําเปึนจริง ๆ ๒ เรื่องเท่านั้นเองครับ ก็ฝากกรรมาธิการไปช่วยดูว่าต่อไปนี่จะใช้พวกเรา ทํางานนี่ให้มันมีคุณภาพ ก็ขอให้ส่งสิ่งที่มันเปึนคุณภาพเข้ามา อย่าได้ส่งขยะเข้ามาครับ ท่านประธาน เพราะฉะนั้นผมเองขอสรุปในตรงนี้ท่านประธานครับว่า การทําหน้าที่ของ พวกเราในฐานะสมาชิกรัฐสภา กราบเรียนด้วยความเคารพครับ เพื่อประโยชน์สุขของ พี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง เพราะฉะนั้นการตั้งกรรมาธิการอาจจะใช้เวลา ๑๕ วัน หรือไม่เกิน ๒๐ วันในการพิจารณากลั่นกรองเรื่องทั้งหมดแล้วเอากลับมาให้เราดูอีก ครั้งหนึ่ง ผมคิดว่าพวกเราให้การสนับสนุนแล้วก็รับรองกรอบการเจรจาของสมาคม อาเซียนและอาเซียน + ๓ ได้อย่างแน่นอนและทันเวลาครับ ก็ไม่เสียโอกาสแล้วรัฐบาล จะได้ประโยชน์ด้วย เพื่อสร้างประเทศของเราให้เปึนที่ยอมรับของนานาประเทศ ภาพมัน ต่ําสุดแล้วท่านประธานครับ ต้องดึงขึ้นมาครับ กราบขอบคุณท่านประธานครับ