กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน ผ่องศรี ธาราภูมิ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัด ลพบุรี ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ดิฉันขออนุญาตได้ให้ความเห็นต่อหนังสือสัญญาข้อตกลง ต่าง ๆ เกี่ยวกับอาเซียนนะคะ ที่ทางคณะรัฐมนตรีได้นําเสนอต่อรัฐสภาในกรอบเรื่องวาระ เร่งด่วนที่ ๓ การให้ความเห็นชอบเอกสารสําคัญที่เกี่ยวกับความร่วมมือของประเทศคู่ เจรจาในกรอบอาเซียน + ๓ และการประชุมสุดยอดเอเชียตะวันออกนะคะ ในส่วนของ ร่างแถลงการณ์ว่าด้วยความร่วมมือ ความมั่นคงด้านอาหารและพลังงานนะคะ เนื่องจากว่าร่างแถลงการณ์ดังกล่าวนั้นมีเนื้อหาที่คล้ายคลึงแล้วก็เกี่ยวข้องกับ ในวาระเร่งด่วนที่ ๑๕ ที่อยู่ในกรอบที่ ๒ นะคะ ก็คือแผนนโยบายบูรณาการความมั่นคง ด้านอาหารของอาเซียน แล้วก็แถลงการณ์ของกรุงเทพว่าด้วยอาหาร ความมั่นคงนี่นะคะ ก็ขออนุญาตอภิปรายในคราวเดียวเลยนะคะท่านประธาน พร้อมนอกจากนั้นในเรื่องของ อาหารและพลังงานนั้นก็เกี่ยวข้องกับเกษตรกร แล้วก็เกี่ยวข้องกับน้ําตาล ก็ขออนุญาตไป ที่ร่างความเข้าใจไทยและอินโดนีเซีย เรื่องน้ําตาลด้วยนะคะ ในเบื้องต้นดิฉันขอ กราบเรียนว่า ดิฉันเห็นด้วยสําหรับกรอบการเจรจาทั้งหมดนี้ที่ทางคณะรัฐมนตรีเสนอต่อ รัฐสภา เพราะว่าเราคงปฏิเสธไม่ได้ว่าการที่เปึนสมาชิกในสังคมโลก แล้วก็เปึนสมาชิกของ อาเซียนนั้น การก้าวเดินไปด้วยกันอย่างมั่นคงนั้นก็จะทําให้อาเซียนมีความเข้มแข็ง ดังนั้น ข้อตกลงต่าง ๆ กลไกที่จะทําให้อาเซียนทํางานได้อย่างมีประสิทธิภาพ แล้วก็เปึน ประโยชน์กับพี่น้องประชาชนอย่างแท้จริง เปึนองค์กรที่ใกล้ชิดกับประชาชนมากขึ้น ทําให้ ประชาชนในภูมิภาคของเราได้เกิดความร่วมมือ ย่อมเปึนสิ่งที่พวกเราทุกคนย่อมจะให้การ สนับสนุนอยู่แล้ว แต่อย่างไรก็ตาม เนื่องจากว่าความเหลื่อมล้ําของประชากรในแต่ละ ประเทศที่มีความแตกต่างกันในการพัฒนา แล้วก็โอกาสในการเข้าถึงทรัพยากร หรือว่า ข้อมูลข่าวสารต่าง ๆ ยังไม่เท่าเทียม ก็ยังมีข้อที่อยากจะฝากเปึนข้อสังเกตผ่าน ท่านประธานไปยังท่านรัฐมนตรีนะคะ

ในส่วนของความมั่นคงด้านอาหาร เมื่อเช้าดิฉันได้ยินท่านนายกรัฐมนตรี แล้วก็ท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ได้พูดถึงเรื่องของผลกระทบที่เกี่ยวข้องกับ พี่น้องเกษตรกร โดยเฉพาะท่านรัฐมนตรีประจําสํานักนายกรัฐมนตรี ได้พูดถึงในเรื่อง คลังข้าวสํารองของอาเซียน ซึ่งในกรอบการเจรจานี้ก็จะทําให้โอกาสที่ประเทศไทยเรา ในการจัดตั้งคลังข้าวสํารอง ดิฉันก็ได้อ่านในเอกสาร ซึ่งได้ให้รายละเอียดไว้อย่างมาก แต่ว่ามีคําหนึ่งที่บอกว่า ถ้าเราได้ร่วมลงนามในครั้งนี้ก็จะทําให้ประเทศไทยได้เปึน ศูนย์กลาง แล้วก็เปึนพื้นที่จัดตั้งองค์กรถาวรในการสํารองข้าวฉุกเฉินในภูมิภาค ก็ขอ กราบเรียนท่านประธานผ่านไปยังท่านรัฐมนตรีว่า แนวทางปฏิบัติจากการที่ต่อสัญญา โครงการมา ๒ ระยะแล้ว ขณะนี้การเตรียมการอยู่ในขั้นใดนะคะ แล้วก็องค์กรนี้ถ้าจัดตั้ง ในประเทศไทยจะจัดตั้งที่ไหน จังหวัดใด แล้วก็มีแนวทางการบริหารจัดการอย่างไร ทําให้ ประเทศในภูมิภาคนี้ได้มีข้าวสํารอง แล้วก็เปึนประโยชน์กับชาวนาไทยอย่างแน่นอน ก็ขอให้ท่านรัฐมนตรีได้ช่วยอธิบายด้วยนะคะ

ในส่วนเรื่องของพืชพลังงานอีกตัวหนึ่ง ก็คือเรื่องของน้ําตาล ซึ่งเกี่ยวข้อง กับกระทรวงพาณิชย์ อันนี้เปึนกรอบการเจรจาระหว่างอินโดนีเซียแล้วก็ ไทยนี่นะคะ อันนี้ชัดเจนว่า อันนี้ต้องขอชื่นชมกระทรวงพาณิชย์ ถ้าใครได้มีโอกาสอ่าน ในเอกสารจะเห็นได้ว่า จริง ๆ แล้วอินโดนีเซียนี้ได้กําหนดน้ําตาลไว้เปึนสินค้าในบัญชี ที่โอนจากบัญชีที่ยกเว้นภาษี เขาขอไปอยู่ในบัญชีอ่อนไหวสูง ซึ่งถ้าหากว่ามีการย้าย น้ําตาลไปอยู่ในบัญชีสินค้าอ่อนไหวสูง ก็จะมีผลต่อมาตรการภาษีที่อินโดนีเซียจะใช้กับ ไทย ทําให้ประเทศไทยนั้นซึ่งปกติแล้วก็ส่งน้ําตาลเข้าไปอินโดนีเซียมากเปึนอันดับหนึ่ง นี่นะคะ ถ้าหากว่ากระทรวงพาณิชย์ไม่ได้เจรจาต่อรองไว้ จนกระทั่งมีข้อตกลงอันนี้ ก็อาจจะทําให้เกษตรกรชาวไร่อ้อยได้รับผลกระทบได้ ดังนั้นอันนี้ก็เห็นว่าประโยชน์จาก กรอบข้อตกลงนี้ก็น่าจะเปึนประโยชน์ต่อไทย สามารถทําให้อินโดนีเซียยังต้องนําเข้า สินค้าน้ําตาลจากประเทศไทย แล้วก็เปึนการช่วยเหลือเกษตรกรชาวไร่อ้อย อย่างไรก็ตาม ก็ยังมีคําถามไปถึงท่านรัฐมนตรีว่า ถ้าหากตกลงตามกรอบนี้แล้ว หมายความว่าไทยจะ ยินยอมให้อินโดนีเซียโอนย้ายสินค้าน้ําตาลจากบัญชียกเว้นชั่วคราวไปอยู่ในบัญชี อ่อนไหวสูง โดยมีเงื่อนไขใช่หรือไม่ เพราะเดิมทีดูเหมือนว่าไม่ยอมให้ย้ายบัญชี ขออนุญาตเรียนถามเพื่อความชัดเจนนะคะ

ในอีกกรอบหนึ่งที่เกี่ยวข้อง ก็คือเรื่องของสินค้าเกษตร ที่อยู่ใน ส่วนของอาเซียน ออสเตรเลีย แล้วก็นิวซีแลนด์ ซึ่งมีผลกระทบอย่างมากในเรื่องของสินค้า ปศุสัตว์ของไทย โดยเฉพาะโคนมที่กําลังประสบปัญหาอยู่ อันนี้เมื่อเช้าได้ยินท่านนายกรัฐมนตรีได้พูดถึงกองทุนช่วยเหลือผลกระทบเกษตรกรจาก เอฟทีเอ ว่าจะมีการบูรณาการกันระหว่างกระทรวงเกษตรและสหกรณ์และก็กระทรวง พาณิชย์ ดิฉันก็ขอกราบเรียนว่าจากที่ได้ติดตามเรื่องผลการดําเนินงานของกองทุน เอฟทีเอก็ยังพบว่าที่ผ่านมารัฐบาลก่อน ๆ นั้นก็ยังไม่สามารถแก้ไขปัญหาให้กับเกษตรกร ได้ตรงจุดนะคะ เพราะว่าจะดูว่าเกษตรกรโคนมได้รับผลกระทบมาก แต่ว่าไปดูใน รายละเอียดของกองทุนเอฟทีเอแล้วนี่ ส่วนใหญ่ก็จะใช้ในเรื่องของการเตรียมความพร้อม ในเรื่องของสาขาอื่น ๆ ยังไม่เห็นความชัดเจนในเรื่องของการช่วยเหลือเกษตรกรผู้เลี้ยง โคนมนะคะ แล้วขณะนี้ผลกระทบชัดเจนเรื่องของนมผงที่นําเข้ามาในประเทศไทย แล้วก็มี ราคาต้นทุนถูกกว่า ทําให้ผู้ประกอบการนํามาใช้ทดแทนน้ํานมดิบนะคะ ซึ่งประเทศไทย เราผลิตได้มาก อันนี้ก็ขอฝากทางรัฐบาลด้วยนะคะว่าน่าจะได้มีมาตรการส่งเสริมให้ คนไทยนั้นบริโภคนม แล้วก็เน้นเรื่องคุณค่าของน้ํานมดิบที่มีมากกว่าน้ํานมผง ซึ่งมีความ ต่างกัน จะทําให้เราไม่สามารถไปปกปัองในเรื่องของภาษีได้ แต่ว่าเราจะช่วยเหลืออย่างไร ให้การบริโภคน้ํานมดิบได้มากขึ้น อันนี้ก็ขอฝากทางรัฐบาลด้วยนะคะ

อีกประการหนึ่ง ดิฉันมีเอกสารชัดเจนที่ได้มีการสัมมนานะคะ แต่ว่าไม่มี เวลาจะนําเสนอ มีการสัมมนาเรื่องผลกระทบในด้านการเจรจาการค้าที่มีต่อสาขาเกษตร มันก็จะมีทั้งโอกาสที่สินค้าเกษตรไทยเราจะมีโอกาสทางบวกก็ดีขึ้น ไม่ว่าจะเปึนข้าว หรือไก่เนื้อ แต่สินค้าเกษตรที่คิดว่าน่าจะได้รับผลกระทบค่อนข้างมากต้องมีมาตรการดูแล อย่างทั่วถึง ก็มีหลายตัวนะคะ ก็ขออนุญาตทางรัฐบาลได้ติดตามด้วยนะคะ เนื่องจาก มีเวลาจํากัด ก็ขออนุญาตกราบเรียนว่า ในการเจรจานั้นสิ่งสําคัญ เมื่อเช้า ท่านนายกรัฐมนตรีบอกแล้วว่าไม่มีได้ทั้งหมดแล้วก็เสียทั้งหมดนะคะ แต่ว่าทําอย่างไร ให้ผลประโยชน์ของประเทศชาติเรานั้นได้รับการปกปัอง แล้วก็ต้องระวังว่าประเทศคู่ค้า นั้นก็เปึนคู่แข่งกันด้วยนะคะ ก็ขอฝากกราบเรียนทางรัฐบาล แล้วก็ขอสนับสนุนในกรอบ การเจรจาครั้งนี้ค่ะ ขอกราบขอบพระคุณค่ะ