ขอบพระคุณ ครับท่านประธานที่เคารพ กระผม ธีระจิตต์ สถิตโรตมวงศ์ สมาชิกวุฒิสภา ในนามของ สมาชิกรัฐสภา ต้องขอขอบคุณมากที่ท่านประธานได้อนุญาต ความจริงผมคิดว่า ผมจะต้องได้พูดเวลา ๓ ทุ่ม ๔ ทุ่ม ทั้ง ๆ ที่เกิดความเรียกว่า คอนฟ่วซิ่ง (Confusing) ความสับสน ซึ่งผมอยากจะขออนุญาตว่าเปรียบเปรยเรื่องหนึ่ง คําว่า สับสน นี้เกิดขึ้น อย่างไร จะเห็นมีชาวประเทศญี่ปุ์นมาเที่ยวเมืองไทยเขาบอกว่า แบงคอค อิท’ส แวร์รี่ แวร์ รี่ บิวตี้ฟูล บัท ทราฟฟ่ค อิทส แวร์รี่ แวร์รี่ คอนฟ่วซิ่ง (Bangkok it’s very very beautiful But Traffic It’s very very confusing) เช้านี้ที่ท่านประธานวิปฝ์ายค้านก็ดี ประธานวิปฝ์ายรัฐบาลก็ดี ซึ่งได้มีการตกลง รวมทั้งทางวิปของวุฒิสภาซึ่งท่านเปึนคนตาม อยู่เฉย ๆ ปรากฏว่าก็มีการเข้าใจซึ่งสับสนกันนิดหน่อย ทําให้พวกกระผมซึ่งเปึนผู้ที่จะต้อง อภิปรายก็ไม่ทราบว่า ตามกรอบเวลา ตามที่ได้วางตัวเอาไว้จะต้องพูดตอนไหน เพราะฉะนั้นบอกว่าคอนฟูสซิ่ง แกบอกว่า ทราฟฟ่ค อิน แบงคอค อิน เดอะ มอร์นิ่ง อิท’ส อะ วัน เวย์ ทราฟฟ่ค อิน เดอะ อาฟเทอร์นูน ทู เวย์ อิน เดอะ อีฟเวนนิ่ง โน เวย์ (Traffic in Bangkok in the morning it’s a one way, traffic in the afternoon two way, in the evening no way.) นี่แหละคือความสับสน ท่านประธานที่เคารพ อย่างไรก็ตามต้องขอ ชมเชยท่านประธานที่ได้สามารถดําเนินการการประชุมมาด้วยความเรียบร้อย ขอบพระคุณครับ ท่านประธานครับ ท่านผู้ทรงเกียรติได้มีการอภิปรายมามากมาย เหลือเกินแล้วก็สิ่งที่ทางรัฐบาลได้นําเสนอเข้ามาทั้งหมด ๑๙ ฉบับ รวมทั้งที่เสนอใหม่ ขึ้นมาอีก ๑ หรือ ๒ ผมจําไม่ได้ อันนี้ก็ตามครั้งแรกสุดตามความเข้าใจว่า เนื่องจากเปึน เรื่องของกรอบอาเซียน ไม่ว่าจะเปึนผู้ค้าต่างประเทศ ไม่ว่าจะเปึนประชาคมเศรษฐกิจ อาเซียนที่จะเกิดขึ้นในข้างหน้า มันน่าจะเปึนเรื่องกรอบเดียวกันที่จะต้องคุย เพราะการที่ จะไปทําข้อตกลงอะไรต่าง ๆ มันก็เปึนมีฟอร์แมท (Format) มีรูปแบบ ท่านประธาน ที่เคารพครับ เรื่องของอาเซียนแน่นอนครับ มันเปึนเรื่องเกี่ยวพันกับทางด้านเศรษฐกิจ การพัฒนาเศรษฐกิจ การพัฒนาการแข่งขัน ส่งเสริมความได้คอมพลีททีเนส (Completeness) คือความได้เปรียบ ส่งเสริมสมรรถภาพทางด้านการผลิตของเรา เพื่อ พร้อมที่จะไปแข่งกับผู้อื่นได้ ท่านผู้มีเกียรติทุกท่านคงจะจําได้ว่าประเทศไทยเราเอง ก็เหมือนประเทศพัฒนาต่าง ๆ เรามีเรื่องของการให้มีบีโอไอ มาเมื่อ ๔๐ กว่าป้ก่อน เรา ไม่ได้โดนหลอกหรอกครับ แต่เขาเรียกว่าภาษาของเราโดนแหกตา การให้บีโอไอไป การ เอาเครื่องจักรที่เข้ามาลงทุนจะเปึนเครื่องจักรเก่า ๆ สมัยก่อนนะครับเราก็ค่อย ๆ เรียนรู้ ขึ้นมา ตามที่ผมได้เรียนท่านประธานที่เคารพ เราจะเห็นว่าแม้กระทั่งประเทศที่พัฒนาแล้ว ทางยุโรป เยอรมัน ฝรั่งเศส อิตาลี เนื่องจากการพัฒนาการแข่งขันที่เปึนโกลบัลไลเซชั่น (Globalization) นั้นเมื่อ ๕๐ ป้ที่แล้ว เขาก็เล็งเห็นว่าเขาคงจะสู้ยักษ์ใหญ่อย่างอเมริกา ไม่ได้ เพราะฉะนั้นก็เกิดการรวมตัวขึ้นมาที่ครั้งแรกที่สุดก็เรียกว่าอีซี (EC) นะครับ คอมมอน ยูโรเป้ยน (Common European) ขึ้นมา มาร์เก็ต (Market) ขึ้นมา การพัฒนา ๕๐ ป้ของเขาขึ้นมาจนกระทั่งปัจจุบันนี้ได้ทําให้เกิดความแข็งแกร่งที่เขาสามารถใช้การ ต่อรองที่เปึนแบบรีเจินนอล (Regional) อันเดียวกันก็เกิดขึ้นกับประเทศไทย ท่านประธาน ที่เคารพครับ ถ้าผมขออนุญาตเอ่ยนามในป้ พ.ศ. ๒๕๓๕ เดือนมกราคม ท่าน ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี อานันท์ ปันยารชุน ได้ใช้ความสามารถทางการทูตและทางที่ประสบการณ์ ทางการธุรกิจ ทางการค้าที่ท่านมีโน้มน้าวให้อาเซียนซึ่งขณะนั้นมีแค่ ๖ ประเทศ โดยมี การโน้มน้าวท่านนายกรัฐมนตรีก๊ก จ๊ก ตง ก่อน ดอกเตอร์มหาเธร์ ทางมาเลเซีย พระมหา ราชาของกษัตริย์บรูไน ฟ่ลิปป่นส์ อินโดนีเซีย ให้เห็นพ้องต้องกันว่าเพื่อที่เราจะแข่งขันกับ คนอื่น ๆ ได้เราควรจะต้องรวมตัวกัน เพราะฉะนั้นก็ได้มีการที่เรียกว่า สิงคโปร์ ดีคละเรชั่น (Singapore Declaration) เมื่อมกราคม พ.ศ. ๒๕๓๕ อันนั้นเปึนการเริ่มต้นที่เรียกว่า จะผลักดันเรื่องเขตการค้าเสรีต่อเนื่องจากอันนั้นมา ซึ่งเราใช้ชื่อว่า อาเซียน ฟรีเทรด แอเรีย หรือเรียกว่า อาฟตา (AFTA) นั่นเอง โดยข้อเท็จจริงคําว่า อาฟตา สมกับนามของ อาฟตา เรียกว่า แอคชั่น เฟ่ร์สท ทอล์ค เลทเตอร์ (Action first talk later) ก็ได้มีการพูดกัน มาตลอดมา ๑๐ กว่าป้นะครับ อันนี้ถึงพัฒนาถึงปัจจุบันนี้ ท่านประธานที่เคารพครับ เจตนาประสงค์ที่จะพัฒนาอาเซียน ฟรี เทรด แอเรีย (Free trade area) นี่ก็เพื่อจะทําให้ พัฒนาทางประสิทธิภาพของทางกลุ่มผลิตภัณฑ์หรืออุตสาหกรรมของเรา พร้อมทั้งการส่งออก ไม่ว่าจะพืชผลหรือผลิตภัณฑ์ทางอุตสาหกรรมจะต้องมี ความสามารถแข่งขันกับตลาดโลกได้ อันนี้เปึนปัจจัยที่สําคัญ เพราะฉะนั้นเรื่องหลาย ๆ เรื่องทุกอย่างที่เกิดขึ้นมาก็เพื่อที่จะพัฒนาตัวเราเองเปึนเรื่องที่สําคัญที่สุด ท่านประธานที่เคารพ ผมขออนุญาตอย่างนี้ครับ ในเรื่องเกี่ยวกับกรอบอาเซียนที่เสนอ เข้ามาขอเห็นชอบนั้น ผมได้ฟังท่านผู้มีเกียรติหลาย ๆ ท่านพูดถึงมาตรา ๑๙๐ ผมคิดว่า อันนี้เปึนนิมิตที่ดี เพราะว่าเราจะเห็นว่าไม่ว่าจะเปึนรัฐธรรมนูญฉบับป้ ๒๕๔๐ ก็ตาม ความจริงก็มีข้อที่บังคับไว้ว่าจะต้องในเรื่องที่เกี่ยวกับสนธิสัญญาเกี่ยวพันกับ ทางด้านเศรษฐกิจของประเทศก็น่าจะนําเข้ามาสู่สภาให้รับทราบ แต่การปฏิบัติไม่ได้ มีการทําอย่างนั้น เมื่อรัฐธรรมนูญฉบับ พ.ศ. ๒๕๕๐ นั้น ซึ่งได้พูดชัดเจนว่า มาตรา ๑๙๐ และท่านผู้ทรงเกียรติได้มีการอภิปรายอย่างชัดเจน ผมเห็นว่าเรื่องนี้เปึนเรื่องดี แต่ว่าน่าจะ ให้มีการยืดหยุ่นได้ในบางกรณี เพราะมิฉะนั้นแล้วการที่จะให้รัฐบาลหรือให้หน่วยงาน ที่เกี่ยวข้องไปเจรจาบางอย่างซึ่งเปึนเรื่องเกี่ยวกับเศรษฐกิจของประเทศชาติอาจจะ ไม่ทันกาล เพราะฉะนั้นผมก็เอาเรื่องนี้เปึนข้อสังเกตฝากไว้เรื่องหนึ่ง ท่านประธานที่เคารพ ครับ ผมขออนุญาตนิดหนึ่งที่อยากจะเรียนว่า เรื่องของประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนนั้น หรือที่เรียกว่าเออีซี นัยต่อประเทศไทยเราและทางปรับตัวเปึนเรื่องที่น่าสนใจและ น่าติดตาม แน่นอนสิ่งที่ทางรัฐบาลหรือหน่วยงานที่ได้เตรียมเอกสารมาให้ผมต้องขอ ชมเชย ผมเองอยากจะกราบเรียนว่า พอดีมีประสบการณ์มาเล็ก ๆ น้อย ๆ ในเรื่องของการ ที่คุยเรื่องเกี่ยวกับทางด้านที่สมัยก่อนเราเรียกว่า เริ่มต้นเรียกว่า เซพท (CEPT) เซพท คือ คําว่า เปึนกลไกที่ใช้ในการเรื่องของฟรี เทรด แอเรีย คอมมอน เอฟเฟคทีฟ พรีเฟอเรน เชียล แทร์ริฟ (Common Effective Preferential Tariff) คือใช้มาตรการภาษี เพราะฉะนั้น วันนี้ผมเข้าใจว่าจริง ๆ ท่านรัฐมนตรีกระทรวงการคลังก็น่าจะนั่งอยู่ในนี้ เพราะเปึนผู้ที่ เกี่ยวข้องโดยตรงเรื่องหนึ่งเรื่องเกี่ยวกับภาษีทางการค้านี่นะครับ และสิ่งที่ได้ปฏิบัติกันมา อย่างต่อเนื่องเปึนเวลา ๑๐ กว่าป้ ผมคิดว่าได้สะสมความชํานาญ หวังเปึนอย่างยิ่งว่า หน่วยราชการคงจะต้องได้มีประสบการณ์มากขึ้น เพราะเรื่องของการต่อรองหรือการไป เจรจากับคู่ค้าต่างประเทศเราต้องทันเกม ความพร้อมแม้กระทั่งความร่วมมือ มีส่วนร่วม ของภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องในสมัยก่อน ๆ นั้นเราจะได้ยินคําว่าหน่วยราชการนั่งเทียน เขียนเอาจริง ๆ ท่านเองก็คงได้พยายามที่จะขอข้อมูลจากภาคเอกชนบ้าง จากสถิติของ ท่านบ้าง ผมเรียนอย่างนี้ว่า สถิติหรือดาตา คอลเล็กชั่น (Data collection) ต่าง ๆ ที่มีอยู่ ในสมัยก่อนนี้ใช้ไม่ได้เลย เพราะอันนี้เปึนเรื่องที่จะต้องปรับปรุง เพราะถ้าท่านไม่มีดาตาที่ อัพเดท (Up date) แล้วท่านจะไปเจรจากับใครไม่ได้ทั้งนั้น ผมมีประสบการณ์ที่ได้รับ มอบหมายไปคุยกับทางนิวซีแลนด์ ออสเตรเลีย ปรากฏว่าไปถึงทางฝัืงคู่ค้าเราเอกสารเขา มีเปึนตั้ง ฝ์ายไทยเราไปมี ๒ แผ่น เพราะฉะนั้นจะไปคุยอะไรเขา นี่คือ ๑๐ กว่าป้ก่อน แต่ หวังว่าปัจจุบันนี้ทางฝ์ายราชการคงจะได้มีการเตรียมตัวดีมากกว่านี้ เรื่องของการที่กรอบ ของอาเซียนที่เรามีคู่ค้า ไม่ว่าประเทศจีน เกาหลีแล้วก็ญี่ปุ์น ผมอยากจะฝากข้อสังเกต เรื่องหนึ่ง ท่านจะต้องคํานึงถึงทางด้านพืชผลทางเกษตรให้มาก ทางอุตสาหกรรมท่านทํา อยู่แล้วผมทราบ และยิ่งผมได้เห็น ฯพณฯ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ ขอเอ่ย นามหน่อย ท่านอลงกรณ์ ซึ่งจะพยายามที่จะพอได้รับตําแหน่งก็ได้มีความมุ่งมั่นที่จะดู เรื่องอาเซียน แล้วก็ได้มีการติดตามไปทั้งทางด้านสภาอุตสาหกรรม หอการค้าต่าง ๆ แต่อย่าลืมครับ เรื่องของพืชผลเกษตร ผมถือว่าสําคัญที่สุด การต่อรอง ยกตัวอย่างเช่น อย่างญี่ปุ์น เรามี ปัญหามากเลย เรื่องที่จะไปขายข้าวให้เขา ไม่มีทางเลยเรื่องนี้ การต่อรองสมัยก่อนมี สินค้าต่าง ๆ มีตั้งแต่ไม่ว่า เซนซิทิฟ ลิสท์ (Sensitive list) คือรายการที่ไม่สามารถที่จะ นํามาแลกเปลี่ยน เทมเพอรารี เอ็กคลูซิฟ ลิสท์ (Temporary Exclusive list) สินค้าที่มีการ ยกเว้นเปึนพิเศษ ฟาสท์ แทรคท์ (Fast Tract) อันที่เขาให้ง่าย ๆ เขาก็ให้เรา ฟาสท์ แทรคท์ อะไรอย่างนี้ ผมคิดว่าของพวกนี้ทางราชการเราต้องมีความพร้อม แล้วก็มี ความแน่ใจ ผมเห็นแล้วครับ ที่ตั้ง ๆ นี่ผมมีโอกาสไปเป่ดพลิกเอา ก็เห็นเปึนรายการ ละเอียดยิบเลย ซึ่งเปึนรายการของแทร์ริฟ นัมเบอร์ (Tariff Number) ๘ รีจิค (Regic) ๙ รีจิค เราไม่มีโอกาสไปอ่าน และไม่มีความเข้าใจ เพราะฉะนั้นอันนี้อยากจะฝากว่า ความพร้อมนี้เปึนเรื่องที่สําคัญที่สุดของหน่วยราชการที่จะไปประชุมกับเขา แน่นอนครับ กรอบของอาเซียน หรือต่อไปจะเปึนประชาคมอาเซียนของเรา มีทั้งประโยชน์ และมีทั้ง สิ่งที่จะต้องกระทบ เพราะสิ่งที่เราจะต้องเตรียมตัว ก็คือทางภาครัฐบาลจะต้องมีการ พยายามสนับสนุนให้ฝ์ายประชาชนหรือภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องให้มีความแข็งแกร่งขึ้น พร้อมที่จะต่อสู้ พร้อมที่จะมีความสามารถในการแข่งขันกับคู่ค้าของเราได้ นี่เปึนปัจจัยที่ สําคัญที่สุด เราจะมัวแต่คิดว่าไปชดเชย ยกตัวอย่างอันหนึ่ง หลังจากที่กรอบอาเซียนที่เรา อนุมัติ จะอนุมัติ หรือไม่อนุมัติผมยังไม่ทราบ แต่ถ้าอนุมัติ เห็นชอบ สิ่งที่ผมเห็นว่าต่อไป จะมีผลกระทบ และสิ่งที่รัฐบาลไม่ควรจะทําเปึนอย่างยิ่ง เช่น พืชผลการเกษตรไม่ควรจะมี การประกันราคาสินค้าพืชผลการเกษตร เหตุผลที่ผมพูดเพราะอะไร เพราะว่าขณะนี้ ในภูมิภาคเรา ประเทศเพื่อนบ้านเราซึ่งอยู่ในภาคีอาเซียนเรา ไม่ว่าจะเปึนกัมพูชา ลาว ประเทศไทยเราไปลงทุนปลูกพืชเกษตรมากมาย และเมื่อวันหนึ่งที่เป่ด ฟรี เทรดขึ้นมา การขนส่งสินค้าข้ามแดนมาอย่างเป่ดเสรีเมื่อไร เมื่อเราประกันสินค้าของ ประเทศไทยเรา มันก็จะเกิดการที่เราเรียกว่า นุ่งโสร่ง ตามที่ขณะนี้ที่ท่านเจออยู่ แต่ถ้า เมื่อไรกรอบอาเซียนเป่ด อันนี้จะเกิดขึ้นเยอะ เพราะสิ่งที่ควรจะทําผมอยากจะบอกว่า เรื่องประกันราคาสินค้าน่าจะเปลี่ยนแนวคิด น่าจะไปส่งเสริมเกษตรกรเราในอีกทางหนึ่ง ไม่ว่าจะทางด้านจัดการ ทางด้านสนับสนุน ทางการเงิน การลงทุน การสนับสนุนทางด้าน ปุิยราคาถูก แต่ขอให้เปึนปุิยดีนะครับ ไม่ใช่เปึนปุิยที่เห็นเปึนเรื่องอยู่ตลอดเวลา เปึนต้น

ท่านประธานที่เคารพครับ สําหรับเรื่องอื่น ๆ ผมเข้าใจว่า ผมต้อง ขออนุญาตที่พูดภาพรวม เพราะว่าจะเปึนลงลึกไปแต่ละเรื่องคงจะใช้เวลาอีกนาน สิ่งที่ ผมเห็นที่สําคัญมาก ๆ อีกอันหนึ่ง ที่เราน่าจะใช้เปึนประโยชน์ หลังจากได้มีการเห็นชอบ ในเรื่องกรอบอาเซียน โดยเฉพาะเรื่องพลังงาน ผมขอเพียงพูดสั้น ๆ แค่นี้ว่า ยกตัวอย่าง ปตท.สผ. หรือ พีทีที เอกซ์โพลเรชั่น แอนด์ โพรดักชั่น (PTT Exploration and Production) ภายใต้ ปตท. ภายใต้กํากับของกระทรวงพลังงาน ซึ่งจากการที่มีการพัฒนา ตัวเองทุกท่านจะเห็นว่าขณะนี้ถือว่าเปึนผู้เชี่ยวชาญ ไปลงทุนถึงในมิดเดิล อีสท์ (Middle East) ลงทุนถึงแอฟริกา ในเรื่องของการขุดเจาะน้ํามัน วันซ์ (Once) เมื่อใดที่กรอบ อาเซียน หรือโดยเฉพาะประเทศเพื่อนบ้านเราซึ่งเข้าไปอยู่ในภาคี เราน่าจะใช้ประโยชน์จากอันนี้มีความร่วมมือมาลงทุน โดยเฉพาะอย่างพม่า อินโดนีเซีย กัมพูชา ซึ่งที่ผ่าน ๆ มาผมคิดว่ารัฐบาลหลาย ๆ รัฐบาลก็พยายามเดิน แต่วิธีเดินเดินให้ มันถูกต้อง อันนี้จะเปึนประโยชน์ แทนที่อาจจะต้องใช้ค่าใช้จ่ายมากมายการไปลงทุนที่ ไกล ๆ เพราะอันนี้ผมก็ฝากเรื่องนี้ให้กับท่านทางรัฐบาลเปึนข้อสังเกต แล้วที่สําคัญที่สุด ก็คือคณะทํางานภายใต้กํากับของกระทรวงของรัฐมนตรีต่าง ๆ ขอให้คํานึงถึงว่าการมี ส่วนร่วม ข้อมูลต่าง ๆ จากภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องโดยตรงนี้ ผมว่าจะเปึนประโยชน์มาก ๆ ท่านประธานที่เคารพครับ ผมก็คงใช้เวลาสั้น ๆ แค่นี้ล่ะครับ เพราะคิดว่าหลาย ๆ ท่านได้ พูดไปมากในเรื่องเดียวกัน ก็ขอขอบคุณครับท่านประธาน