สมคิด เสนอแผนพัฒนาถนนเชื่อมเพื่อนบ้าน เน้นพลังงานแสงอาทิตย์-ขยายรถไฟปีละ 100

รัฐสภา · ครั้งที่ ๖ · ๑๒ พฤศจิกายน ๒๕๕๒

สมคิด บาลไธสง อภิปรายเชิงสร้างสรรค์เพื่อเสนอแนวทางกำหนดทางสายหลักที่เชื่อมต่อกับประเทศเพื่อนบ้านและระหว่างภูมิภาค โดยเน้นการพัฒนาถนนในจังหวัดหนองคาย บึงกาฬ และภาคอีสาน เพื่อรองรับการขนส่งสินค้าและการท่องเที่ยว รวมถึงเรียกร้องให้ปรับปรุงมาตรฐานเส้นทางชายแดนตะวันตกอย่างเร่งด่วนเพื่อให้มีความปลอดภัย สมคิด บาลไธสง เสนอให้ยกระดับเส้นทางจากอำเภอบ้านผือและอำเภอศรีเชียงใหม่ ไปยังนครเวียงจันทน์ เพื่อลดความอันตรายจากการสัญจร โดยเสนอให้เปลี่ยนจากการใช้ไฟฟ้าจากโครงการชุมชนพอเพียงไปใช้พลังงานแสงอาทิตย์บนถนน 4 เลน เพื่อลดต้นทุน และเรียกร้องให้รัฐบาลขยายเส้นทางรถไฟปีละ 100 กิโลเมตร เพื่อแก้ปัญหาการขนส่งและลดความสูญเสียจากการขาดทุน เนื่องจากปัจจุบันการพัฒนาเน้นเฉพาะทางสายหลักเท่านั้น

นายสมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร หนองคาย

กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ผม สมคิด บาลไธสง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร จังหวัดหนองคาย พรรคเพื่อไทย ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ผมจะไม่พูดถึงตัวเลขต่าง ๆ ผมจะอภิปรายเปึนเชิงสร้างสรรค์ อย่าประท้วงผมนะครับ ท่านประธานครับ ผมอยากทําความเข้าใจกับทางสายหลัก กับรัฐบาล ท่านรัฐมนตรีกระทรวงคมนาคมก็อยู่ ผมเห็นด้วยท่านจะสร้างทางอะไรก็ตาม มันเปึนส่วนที่จะมาพัฒนาประเทศของพวกเรา แต่ผมตั้งข้อสังเกตไว้ว่าเรื่องทางสายหลัก ผมก็อ่านดูแล้วละ ผมจะไม่อภิปรายตรงนั้น ผมอยากให้มองว่าทางสายหลักเปึนทางที่ มีการสัญจรไปมาหนาแน่น นอกจากนั้นก็เปึนทางที่เชื่อมกับประเทศต่าง ๆ ด่านสากลทุกด่าน ในรอบประเทศเราถ้าเราจะมองการณ์ไกลเพื่อมองว่าทางสายหลักคือทางอะไร นอกจาก ที่ท่านกําหนดมาแล้ว อยากฝากต่อไปว่าในโอกาสต่อไป อยากให้กําหนดทางสายหลัก คือทางที่เชื่อมต่อกับต่างประเทศ ไม่ว่าประเทศลาว ไม่ว่าประเทศเขมร ไม่ว่าประเทศพม่า ประเทศมาเลเซีย ด่านต่าง ๆ ที่มีเชื่อมกันเป่ดด่านสากลทั่วประเทศนี้ ไล่จากอําเภอเชียงแสน ไปแล้วกัน จังหวัดเชียงราย อําเภอเชียงแสน อําเภอเชียงของพวกนี้ อยากให้ทําเปึนถนนสายหลัก ให้ขยาย ๔ เลน ไว้เลย ผมอยากให้ว่าเมื่อต่างประเทศเขาเข้ามาในประเทศให้เขายอมรับเลย มันเปึนผลทางจิตวิทยาเพื่อจะเปึนผู้นําในภูมิภาคในการขนส่ง ไม่ใช่ว่าสายหลักมาสร้าง แต่อยู่ภายในประเทศตัวเอง แต่อยู่ข้างชายแดนไม่ทําอะไรเลย เขาก็ไม่เห็นต่างอะไร ไม่เห็นอะไรน่าสนใจที่จะเข้ามาเที่ยวในประเทศเรา ก็อยากฝากท่านรัฐมนตรี เช่น ทางสายหลัก จากด่านบึงกาญจน์ อําเภอบึงกาญจน์ห่างจากตัวจังหวัดหนองคาย ๑๓๐ กิโลเมตร ไกลมากครับ วิ่งจากอําเภอบึงกาญจน์มาจังหวัดหนองคาย จากจังหวัดหนองคาย มาถึงบ้านไผ่แล้วครับ อันนี้ผมอยากให้มองเห็น เมื่ออําเภอบึงกาญจน์เปึนด่านหลัก เปึนทางสายหลักวิ่งตรงมาอําเภอพังโคน ซึ่งมีถนนอยู่แล้ว แต่มันเปึนเพียง ๒ ช่องจราจร วิ่งจากอําเภอบึงกาฬมาพังโคน มาพังโคน มาวาริชภูมิ มาวาริชภูมิ มาวังสามหมอ เข้าจังหวัดขอนแก่น เข้าจังหวัดกาฬสินธุ์ จังหวัดขอนแก่นเลย นี่คือทางสายหลัก เวลาขนส่งสินค้าจากทะเล จากมาบตาพุดหรือจากไหนก็ตามที่ทางฝัืงตะวันออก มันจะวิ่งตรง ขึ้นไปด่าน เดี๋ยวนี้รถบรรทุกขนรถยนต์ที่จะส่งไปที่ประเทศเวียดนาม ไปไหนก็ตาม ไปข้ามด่านบึงกาฬทั้งหมดเลยครับ เขาไม่ได้ข้ามด่านที่จังหวัดหนองคายเท่าไร เขาข้ามด่าน ที่อําเภอบึงกาฬแล้วไปฮานอย ไปประเทศเวียดนาม ภาคกลางประเทศเวียดนาม อันนี้ก็อยากให้มองเห็นว่านี่คือทางสายหลัก ทําไมถึงบอกว่าหลัก เพราะว่าทางที่ด่านบึงกาฬ สินค้าป้หนึ่ง ๔,๐๐๐-๕,๐๐๐ ล้าน ในการขนส่งผ่านด่านอําเภอบึงกาฬ อันนี้ครับ นอกจากนั้นแถวทางจังหวัดนครพนม ด่านถาวร ด่านสากล ด่านที่จังหวัดมุกดาหาร อันนี้ก็ทําแล้ว แต่จังหวัดนครพนมก็ยังเปึนด่านสากลอยู่ แต่ว่าการขยายทางยังถือว่า ยังไม่มาตรฐาน แล้วก็ที่จังหวัดอุบลราชธานีที่ช่องเม็ก ก็กําลังดําเนินการอยู่แต่ยังไม่เสร็จ ก็อยากให้ทางช่องเม็กไปที่ปากเซ ที่จําปาศักดิ์นี้เปึนลาวตอนใต้ก็อยากให้รัฐบาล ได้มองเห็นทางสายหลักตรงนี้ผ่านภาคอีสาน ผ่านจังหวัดอุบลราชธานีมา ทางจังหวัดสุรินทร์ จังหวัดศรีสะเกษ มีหลายช่องนะครับ ช่องด่านสากล มีหลายช่องทางซึ่งเราก็รู้จักอยู่แล้วนะครับ ไม่ว่าด่านที่ปอยเปต ที่อําเภออรัญประเทศพวกนี้ ถ้าที่ทําอยู่แล้วก็ให้ปรับปรุงให้มันมาตรฐาน คือคนเขามาให้ประทับใจ เพราะเดี๋ยวนี้มีการสัญจรไปมาระหว่างอินโดจีน ผ่านทางเส้นนี้บ่อย ก็อยากให้พัฒนาให้เปึนทางสายหลักจริง ๆ คนมาให้น่าทึ่งนะครับ ให้สนใจ นอกจากนั้น ด้านตะวันตกที่ด่านพระเจดีย์สามองค์ มาที่อําเภอสังขละบุรี มาที่จังหวัดกาญจนบุรี เส้นนี้ก็ยังแคบมากครับ ทําอย่างไรเราถึงจะทําอันนี้ให้ทางประเทศพม่าเปึนที่ยอมรับ น่าจะเข้ามา เดี๋ยวนี้รถวิ่งเผลอเดี๋ยวเดียวก็ตกเขาตายแล้วนะครับ เข้ามาจากประเทศพม่า เข้ามาด่านพระเจดีย์สามองค์ อันนี้ก็เปึนด่านสากล แล้วก็ที่อําเภอแม่สอดอย่างนี้นะครับ จังหวัดตากอย่างนี้ ก็ให้พยายาม โดยเฉพาะทางใต้อีก ด่านสะเดาอย่างที่หลายท่านว่ามา ทางเราแคบมากที่ด่านสะเดา พอเราข้ามไปประเทศมาเลย์เราอายเขาเหลือเกินครับ ผมเปึนกรรมาธิการกิจการชายแดนไทย ไปเห็นแล้วอายเขา ด่านของเราเปึนตูบอยู่บางแห่ง ตูบก็คือเถียงนาเล็ก ๆ ครับ บ้านหลังเล็ก ๆ แต่ของเขามโหฬารมาก มันไม่น่าจะค้าขายด้วย ไม่น่าเชื่อถือนะครับ ก็อยากฝากท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมได้ทางสายหลัก ตามที่ผมว่ามานี้นะครับ

อีกเรื่องหนึ่งผมอยากเสนอให้ท่านได้นําไปพิจารณานะครับ จังหวัดอุดรธานี อําเภอบ้านผือแล้วก็อําเภอศรีเชียงใหม่ ตรงข้ามกับนครเวียงจันทน์เลยครับ เส้นนี้ ตรงตัว นครเวียงจันทน์เลย ถ้าทําสายหลักตรงนี้ ขณะนี้รถก็วิ่งมาก แต่ถ้าเราไปยกระดับเส้นนี้ เปึนทางสายหลักวิ่งไปนครเวียงจันทน์เขามีข้ามท่าเรืออยู่แล้ว มันก็ใกล้นิดเดียว ไม่ต้องไป จังหวัดหนองคายเส้นนี้นะครับ อันนี้ก็เสนอคําว่า ทางสายหลัก นะครับ ผมเห็นด้วยที่ท่าน ได้เสนอของบประมาณตามกรอบที่ท่านทําร่างสัญญามานี้นะครับ ผมไม่ได้คัดค้านนะครับ สนับสนุน

อีกอย่างหนึ่งครับ การสร้างถนนนี้นะครับท่านประธานครับ ฝากไปยัง ท่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมนะครับ การสร้างถนน ผมอยากเสนอว่าอย่าไปขุดหลุม เหมือนทางมิตรภาพนะครับ ทางสายหลัก อย่าขุดหลุมเหมือนทางมิตรภาพ คนตกหลุมตายมา มากแล้วครับ การสร้างทางนี้ ถนนมิตรภาพนี้ จังหวัดสระบุรีไปที่จังหวัดหนองคาย ไปขุดหลุม อยู่กลางถนน ไม่รู้ว่าใครคิด ผมว่าถ้าคิดอยู่ให้หยุดคิดได้นะครับ ทางสายหลักตรงนี้ ถ้าถมได้จะดีมาก แล้วทําเปึนผิวจราจรที่จะทําขีดเส้นหนา ๆ ไว้ก็ได้ครับ ตั้งแต่จังหวัดสระบุรี ไปถึงจังหวัดหนองคาย มันจะลดความอันตรายของประชาชนที่สัญจรไปมา แม้เขาจะเสียหลักบ้าง มันก็จะตั้งหลักได้อยู่ ดีกว่าไปขุดหลุมครับ เสียหลักไป ตกหลุมตายเลยครับ ขอฝากครับ

อีกอย่างหนึ่งข้อสังเกตที่ผมอยากจะเสนอผ่านท่านประธานไปยัง ท่านรัฐมนตรีผู้รับผิดชอบนะครับ คือการจัดไฟ ผมอยากให้นําไฟจากพลังงานแสงอาทิตย์ เอามาใช้จริง ๆ จัง ๆ คืออย่าไปทําเหมือนกับทําอยู่ อบต. หรืออะไร เอาไปทําบ้านละแห่ง ๒ แห่ง แล้วไปทําราคาแพง ๆ หรือว่าไปขูดรีดประชาชน เอาเปรียบประชาชนในโครงการ ชุมชนพอเพียงอันนี้นะครับ ผมว่ามันไม่เกิดประโยชน์อะไรเท่าไร ผมอยากให้เอามาใช้ เปึนถนน ๔ เลนเรานี่ โดยใช้พลังงานแสงอาทิตย์ ซึ่งหลายท่านไปประเทศจีน ถ้าไปทางที่ยูนาน ผ่านไปทางเมืองลี่เจียง ลี่ลี่ พวกนี้นะครับ ทางไฮเวย์ (Highway) เขาใช้แสงอาทิตย์ในการใช้ เปึนแสงสว่างในทางหลวงเส้นนี้ ถ้ายังไม่เห็นก็อยากเสนอให้ท่านรัฐมนตรีว่าการ กระทรวงคมนาคมไปดู มันจะไม่ได้สูญเสียพวกกระแสไฟฟัามาก มันจะประหยัดครับ เมื่อเราลงทุนทําถนนแพงแต่ก็ให้ไฟส่องสว่างให้มันถูกครับ อันนี้เขาทํา ผมไปดูแล้ว ประเทศจีนมันอยู่ที่ค่อน ๆ เหนือไปทางซีกโลกอยู่แล้วรับแสงอาทิตย์น้อยกว่าเรานะครับ แต่ประเทศไทยเราอยู่ใกล้เส้นศูนย์สูตร รับแสงอาทิตย์เต็มที่ ผมว่านี่โซลา เซลล์ (Solar cell) ใช้ได้เต็มที่เลยนะครับ

อีกข้อเสนออันหนึ่ง ข้อสังเกตอันหนึ่ง การกระจายงบประมาณมีท่านรัฐมนตรี ได้พูดไปบ้างแล้ว แต่ผมอยากอธิบายคําว่า กระจายงบประมาณ อย่างที่ท่านผู้มีเกียรติ หลาย ๆ คนพูดไปแล้วว่าถ้าแบ่งความรับผิดชอบโดยการสร้างไปมันจะเสร็จเร็ว แล้วก็ บริษัทที่ขนาดกลางอยู่ตามท้องถิ่นเขาจะสามารถประมูล เขาจะสามารถสร้างได้ ประมูลเปึนตอน ๆ ไป ดีกว่าประมูลสายยาวแล้วก็ใช้เงินเปึนหมื่นเปึนพันล้านบาทมาค้ําประกัน ไม่มีหรอกครับ บริษัทตามบ้านนอกเขาจะมีความสามารถในการที่จะมาทํานะครับ

ข้อสุดท้ายขอเวลาอีกสัก ๑ นาทีท่านครับ ผมอยากเสนอข้อสังเกตอีกอันหนึ่ง ก็คือเราพูดแต่เรื่องทางสายหลัก ทางรถยนต์ ทางรถไฟมีพูดน้อยมาก แต่เวลาอภิปราย ก็ไหนว่าเรื่องขนส่งทางรางดี ประหยัด แต่ไม่เคยคิดว่าจะสร้าง ป้หนึ่งทําสัก ๑๐๐ กิโลเมตร ให้เห็นได้ไหมท่านรัฐมนตรี ป้หนึ่งเอาป้ละ ๑๐๐ กิโลเมตร หรือ ๕๐ กิโลเมตร ก็ค่อยเพิ่ม ไปจังหวัดนั้นจังหวัดนี้ ตามทางสายหลัก ทางรถไฟนี่ครับ ถ้าท่านจะปฏิรูปจริง ๆ ขยายไปหน่อยครับ ไม่ขยายทางสักทีวิ่งตามเส้นทางเดิมแต่คนเพิ่มขึ้น ๆ แล้วก็ขาดทุน ทุกป้ ๆ ไม่ขยายการขนส่ง มันก็ไม่ได้กําไร ผมอยากให้ท่านตั้งเอาไว้เลยป้ละ ๑๐๐ กิโลเมตร จะสร้างไปไหนก็สร้างเถอะนะครับ บ้านเมืองเราผมว่าตอนนี้เหมือนทางไส้เดือนมันเดินแล้ว ทางรถไฟนี่ถ้าได้ตั้งป้ละ ๑๐๐ กิโลเมตร ขอบคุณมากครับ สวัสดีครับ