สุรพงษ์ จี้สภาฯ อนุมัติงบกู้ 9,562 ล้าน ปรับระบบประปา-สร้างถนนสายหลัก

เพราะที่จริง ผมก็โผล่มาจากท้องคุณแม่ผมครับ ท่านประธาน ที่จริงแล้วการกู้เงินที่รัฐบาลนี้ได้มาขอ กรอบวงเงินกู้กับรัฐสภาแห่งนี้ ผมนั่งรวมตัวเลขครับ ทั้ง ๓ รายการท่านประธาน กู้เพื่อปรับปรุง ระบบประปานครหลวง แล้วก็กู้เพื่อก่อสร้างทางสายหลัก ๔ ช่องจราจร (ระยะที่ ๒) วงเงินกู้ทั้งหมด ท่านประธาน ผมรวมเลขคร่าว ๆ เพื่อให้พี่น้องประชาชนที่ติดตามได้เห็นตัวเลขเบ็ดเสร็จ ๙,๕๖๒ ล้านบาท ร่วมหมื่นล้านบาทท่านประธาน เพราะฉะนั้นการที่สภาจะอนุมัติ กรอบการไปกู้เงินเหล่านี้ให้กับรัฐบาลไปดําเนินการนั้น ผมเปึนห่วงในเรื่องความรอบคอบ ผมเปึนห่วงในเรื่องความโปร่งใส ท่านประธาน ผมขอเริ่มต้นกับการกู้เพื่อมาปรับปรุง กิจการประปาแผนหลักของการประปานครหลวง ซึ่งเขียนไว้ชัดเจนว่าการกู้เงินนั้นจะเปึน การกู้เงินโดยผ่านไจก้า ไจก้านั้นเขามีกฎ ระเบียบมากมายเวลาเขาจะอนุมัติวงเงินกู้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการกู้เงินของรัฐบาลที่ผ่านมาตั้งแต่สมัยท่านสมัคร สุนทรเวช โครงการรถไฟฟัาสายสีม่วง ซึ่งเปึนการกู้เงินจากไจก้าเหมือนกัน รัฐบาลในสมัยนั้น ท่านประธาน ผมอยากจะยกตัวอย่างให้เห็นครับว่า การขออนุมัติวงเงินกู้ เนื่องจากเปึน วงเงินกู้ไจก้า เปึนเงินกู้ต่างประเทศ เพราะฉะนั้นก็จะแยกการกู้ว่าค่าก่อสร้างเปึนเงินเท่าไร แล้วก็มีภาษีแวต (VAT) หรือมูลค่าเพิ่มแยกไว้ ถ้าหากเปึนการกู้ในต่างประเทศก็ไม่ต้องใช้แวต เงินก้อนแวตที่ตั้งไว้โดย ครม. อนุมัติก็สามารถที่จะเอาคืนคลังหรือไม่ได้ใช้เลย แต่สิ่งที่เกิดขึ้น ท่านประธาน ในโครงการรถไฟฟัาสายสีม่วงบังเอิญมีอย่างนี้ครับ เวลาประมูลมาราคา ที่ผู้เสนอราคาเข้าไปนั้นมีราคาสูง สูงกว่าราคาที่ตั้งไว้ ราคาก่อสร้างที่ตั้งไว้สมมุติว่า ๑๐๐ บาท ผู้ประมูลเสนอไป ๑๐๗ บาท ก็ทําให้รัฐบาลไปหยิบเอาแวต ๗ เปอร์เซ็นต์ มาโปะเปึน ๑๐๗ บาท เพื่อจะให้ผู้เสนอราคานั้นชนะการประกวดราคา แต่อย่าลืมครับ มติ ครม. อนุมัติว่ากู้มา ๑๐๐ บาท เพื่อทําโครงการนี้ อีก ๗ เปอร์เซ็นต์กันไว้ กันไว้เผื่อว่าจะเปึนเงินกู้ในประเทศก็ต้องเสียแวต ถ้าเปึนเงินกู้ต่างประเทศไม่เสียแวต วันนี้ผมก็เปึนห่วงเรื่องนี้ครับว่า รัฐบาลนี้เราจะไปกู้ไจก้า ๔,๔๖๒ ล้านเยน คิดเปึนเงินไทย ก็ประมาณหลายสิบล้านบาท เปึนร้อยล้านบาทท่านประธาน ผมก็เปึนห่วงว่าจะมีพฤติกรรม อย่างนี้เกิดขึ้นหรือไม่ และการประปานครหลวงเมื่อมาปรับปรุงกิจการประปาแล้วถามว่า น้ําของการประปาที่ให้ประชาชนในกรุงเทพมหานครบริโภคนั้นดื่มจากก๊อกได้ไหม ท่านประธานเคยไปต่างประเทศนะครับ ในประเทศที่เจริญแล้วอย่างในประเทศสหรัฐอเมริกา เราเป่ดน้ําจากก๊อกดื่มได้เลยน้ําสะอาด แต่บ้านเราบางทีเป่ดออกมีตัวแมลงครับท่านประธาน มีแมลงเพราะอะไร มีสัตว์เลื้อยคลานเพราะอะไร ก็เพราะมีระบบซึ่งมีการรั่วซึมทําให้แมลงเหล่านี้ เข้าไปได้และความสะอาดของน้ํานั้นไม่ได้คุณภาพ ผมหวังเปึนอย่างยิ่งว่าเมื่อมีการปรับปรุงแล้ว ใช้เทคโนโลยีของประเทศญี่ปุ์นมาแล้วเราสามารถที่จะพัฒนาให้น้ําประปาเราสะอาดเหมือนใน ประเทศญี่ปุ์น เป่ดจากก๊อกแล้วดื่มได้ ทุกวันนี้การประปานครหลวงพยายามที่จะโฆษณา ให้พี่น้องประชาชนเป่ดน้ําจากก๊อกแล้วดื่ม ผมถามจริง ๆ ว่ามีสักกี่คนที่จะกล้าดื่มน้ําจากก๊อก เพราะความสกปรก และวันนี้ท่านประธานอย่างในหมู่บ้านผมนี้นะท่านประธาน วันนี้มีอาชีพใหม่ ขโมยมิเตอร์ของการประปาทําให้น้ํารั่วซึมเต็มหน้าบ้านท่านประธาน ผมก็ไม่รู้จะทําอย่างไร พี่น้องที่อยู่ในหมู่บ้านผม ๑๐ กว่าหลังคาเรือนต้องไปเรียกช่างประปามาเปลี่ยนมิเตอร์ มิเตอร์ถูกตัด เพราะมิเตอร์ตั้งไว้อยู่หน้าบ้าน ตัดท่อเลย แล้วน้ําก็รั่วไหลเต็มหมู่บ้านเลยท่านประธาน วันนี้มันเปึนอาชีพใหม่เพราะเศรษฐกิจมันไม่ดีแล้วรัฐบาลนี้ก็กู้ กู้ กู้ ๓ สัญญามันกู้ กู้ กู้ ๑ ๒ ๓ กู้อย่างเดียวท่านประธาน แต่ผมไม่รู้ว่าจุดคุ้มทุนนั้นจะเปึนอย่างไร โดยเฉพาะเรื่องถนน ท่านประธานสาย ๔ ช่องจราจร (ระยะที่ ๒) ผมเห็นด้วยนะครับ เพราะแนวคิดสายที่ ๔ ช่องจราจร สายทางหลักโดยเฉพาะสมัยที่ท่านนายกรัฐมนตรีทักษิณ ท่านได้บริหารราชการแผ่นดิน เปึนรัฐบาล ท่านมองถึงผลประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นโดยเฉพาะ อีสท์-เวสท์ คอร์ริดอร์ (East-West Corridor) อะไรที่คนเขาใฝ์ฝันกัน ตัดผ่านระหว่างประเทศเวียดนามผ่านประเทศไทยไปประเทศลาว ออกประเทศพม่า ผมคิดว่าแนวคิดอย่างนี้เปึนประโยชน์สร้างความเจริญ ทําให้มีเส้นทาง ในการขนส่งสินค้า มีการนําสินค้าระหว่างประเทศไทยไปได้ถึงประเทศจีนต่อเนื่องกันหมด แต่มันมีประเด็นอย่างนี้ท่านประธาน ผมในฐานะที่เปึนประธานคณะกรรมาธิการการเงิน การคลัง การธนาคารและสถาบันการเงินของสภาผู้แทนราษฎรไปดูงานที่ด่านเชียงของ อันนี้ต้องมาเล่าสู่กันฟังเลย ฝากไปถึงรัฐมนตรีที่จะดูแลเรื่องนี้ วันนี้เส้นทางลําเลียงสินค้า ต่าง ๆ จากประเทศจีน เส้น อาร์ ๓ เอ (R3A) มันมาถึงด่านเชียงของแล้ว วันนี้รอสะพาน ที่เชื่อมระหว่างประเทศลาวกับประเทศไทยที่ด่านเชียงของ เมื่อมันทะลุได้เรียบร้อยแล้ว มันก็จะสามารถส่งเข้ามาในประเทศไทยได้ สินค้าไทยก็ส่งไปได้ วันนี้ทางฝัืงโน้นประเทศจีนลงทุน มีระบบขนส่งสินค้าเตรียมไว้พร้อมหมด แต่ประเทศไทย กลับไม่เตรียมอะไรเลย ผมก็ไม่รู้ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคมมีความรู้ในเรื่องเหล่านี้ หรือไม่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังที่อนุญาตให้กู้ท่านเคยเปึนรองประธานคณะกรรมาธิการ คณะผม ผมไปดูงานชายแดนก็ไม่เคยไป ไม่เคยที่จะไปศึกษาหาความรู้ ไม่เคยเข้าใจปัญหา การค้าขายตามแนวชายแดน ท่านประธานอย่างนี้จะรู้เรื่องปัญหาต่าง ๆ ได้อย่างไร จะแก้ได้อย่างไร โดยเฉพาะการที่มีแนวโน้มว่าจะไปป่ดด่านเขมร ชายแดนกัมพูชา ท่านรู้ไหมว่ามันกระทบการค้าขายอย่างไร ตอนนั้นผมเปึนประธานผมเชิญรองประธาน ท่านกรณ์ จาติกวณิช ขออนุญาตเอ่ยนาม ไปด้วยท่านก็ไม่ไป แล้วมันจะมองเห็นภาพอะไรครับ ฟังรายงานจากข้าราชการบางทีก็ตกหล่นมันไม่เหมือนกับการที่ไปเห็นของจริงท่านประธาน ผมอยากจะฝากท่านประธานไปถึงรัฐมนตรีนะครับว่าด่านเชียงแสนที่มีเรือขนสินค้า จากประเทศจีนมายังประเทศไทยที่เข้าด่านเชียงแสน วันหน้ามันจะเคลื่อนย้ายครับ จากด่านเชียงแสนไปด่านเชียงของ แล้วก็อาศัยเส้นทางถนน ๔ ช่องจราจรที่รัฐบาล นายกรัฐมนตรีทักษิณเปึนคนเริ่มต้น จะได้รับประโยชน์ สินค้าในตลาดไทวันนี้ผัก ผลไม้มาจากชายแดนจีนทั้งนั้น เราไปสู้เขาไม่ได้หรอกครับ อย่างคะน้าฮ่องกง คะน้าจีน เราปลูกให้ตายคุณภาพก็สู้เขาไม่ได้ท่านประธานแต่เราสามารถที่จะส่งข้าวหรือยาง ยางพารานี่ละครับ แผ่นยาง ขอประทานโทษลูกชายท่านสนับสนุนกล้ายางไปทั่วประเทศ ทางภาคอีสานก็จะผลิตยางได้ ก็จะอาศัยช่องทางการจราจรเหล่านี้ละครับ ที่จะขนส่งสินค้า ไปยังประเทศเพื่อนบ้าน แต่ระบบขนส่งรถบรรทุกต่าง ๆ เราได้มีความพร้อมแล้วหรือยัง อยากจะฝากไว้ท่านประธานผมเปึนห่วงเปึนใยในเรื่องนี้ เมื่อเราทําถนนเสร็จเรากู้เงินมา เราก็หวังผลตอบแทนทางธุรกิจ รายได้ที่เกิดขึ้นจากการนําสินค้าของพี่น้องประชาชน ไปขาย พี่น้องเกษตรกรไปขายนํารายได้เข้าสู่ประเทศ อันนี้จะเปึนการที่เรียกว่า ผลตอบแทนในการลงทุน ภาษาฝรั่งเรียกว่า รีเทิร์น ออน อินเวสท์เมนท์ (Return On Investment) เราต้องมองครับ เพราะรัฐบาลนี้หาเงินไม่เปึน คนเขาก็พูดกันแล้วว่ากู้ กู้ กู้ แต่ผมกําลังจะบอกว่าต้องรีบทําให้เสร็จ เพื่อจะได้นํารายได้เข้าสู่ประเทศ แต่การจัดจ้างนั้น อย่าให้น่าเกลียดเหมือนรถไฟฟัาสายสีม่วง ท่านประธานทราบไหมครับว่ามันเกิดอะไรขึ้น เมื่อตั้งราคาไว้ครั้งแรกตอนนั้นน้ํามันในตลาดโลก ๑๒๗ เหรียญ/บาร์เรล เมื่อป้ ๒๕๕๑ แต่พอน้ํามันลดราคาลงในรัฐบาลท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ เดือนมกราคมเหลือ ๓๐ กว่าเหรียญ ค่าก่อสร้างมันปรับลดลง แต่การประมูลกลับไปเอาราคาเดิมมันได้อย่างไรครับ มันต้องปรับลดใช่ไหมครับ แต่มันเปึนเรื่องแปลกแต่จริงท่านประธาน เดี๋ยววันหน้าผมจะอภิปราย ให้ฟัง ๔ เส้นทางนั้น ผมมีรายละเอียดหลักฐานหมดเลยครับว่าได้มีการกระทํา การประกวดราคาด้วยราคาที่มิชอบอย่างไร ไม่ถูกต้องอย่างไร หลักฐานมันฟัองชัด ท่านประธาน มีการโยกงบประมาณในวงเงินเดียวกันใน ๔-๕ สัญญา โยกกันไปโยกกันมา นึกว่าคนจะตามไม่ทัน บังเอิญผมพื้นฐานมันวิศวกรมันก็เลยตามทัน ก็เห็นตัวเลขเหล่านี้ ท่านประธาน เปึนสิ่งที่น่าเกลียดเปึนอย่างยิ่งรับไม่ได้ครับ ผมก็อยากจะฝากไว้ว่าเงินก้อนนี้ เมื่อสักครู่นี้รัฐมนตรีช่วยว่าการประดิษฐ์ลุกขึ้นมาปาว ๆ เพื่อที่จะขออนุญาตรัฐสภาไปกู้เงิน ทั้งธนาคารเอเชีย เอดีบี ไจก้า แต่ขอให้ท่านอย่าใจกล้าปล่อยให้เกิดการทุจริต เพราะว่า ไจก้านั้นเขาดูอยู่แล้วว่าเงื่อนไขในการประกวดราคาจะเปึนอย่างไร แต่พี่ไทยเราลูกเล่นเยอะ พอมาประกวดราคาแล้วมันผันแปรไปหมดเลย อะไรก็เกิดขึ้นได้ในสังคมไทย อยากจะฝากไว้ ท่านประธาน วันนี้ประเทศชาติ ประเทศไทยจะเจริญขึ้นอีกเยอะถ้าเราลดการคอร์รัปชัน (Corruption) การทุจริต การเรียกคอมมิชชั่น (Commission) ในการก่อสร้างต่าง ๆ โดยเฉพาะถนนสายหลัก เหล่านี้ ผมจะเอาโครงการไทยเข้มแข็งมาเป่ดเผยให้ดู กระทรวงคมนาคมไปประกวดราคาอย่างไร ถนนหนทางราคาแพงอย่างไร มีการก่อสร้างเสร็จทั้ง ๆ ที่เงินยังไม่ลงไป เดี๋ยวผมจะมาแฉให้ดู เพื่อจะเปึนอุทธาหรณ์ให้รัฐบาลชุดนี้ได้เห็นว่าการจัดโครงการใหญ่ ๆ อย่างนี้ต้องดู ตรวจสอบให้รัดกุม ผลประโยชน์ตอบแทนคืนมาต้องถูกต้อง แล้วเงินที่เราไปลงทุน จะได้หมุนกลับไป แล้วไปกู้มาใหม่ได้ ไม่ใช่ว่าลงทุนแล้วก็หายไปเลย แล้วราคาค่าก่อสร้าง ก็แพงหูฉี่ แพงเหมือนตอนน้ํามัน ๑๒๗ เหรียญ/บาร์เรล ในขณะนี้แค่ ๗๐ เหรียญ/บาร์เรล ราคามันก็ควรจะลดกันครึ่งต่อครึ่งใช่ไหมครับท่านประธาน ผมฝากไว้แค่นี้ครับท่านประธาน ใช้เวลามากพอสมควรแล้วครับขอบพระคุณครับ