กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ กระผม อรรถพร พลบุตร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร แบบสัดส่วน จากจังหวัดเพชรบุรี พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออนุญาตท่านประธาน อภิปรายเกี่ยวกับสาระสําคัญของพิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ ภายใต้พิธีสารระหว่าง ราชอาณาจักรไทยกับสาธารณรัฐเปรู และหนังสือแลกเปลี่ยนความเข้าใจเรื่องสินค้า สัตว์น้ําและผลิตภัณฑ์สัตว์น้ํา ท่านประธานที่เคารพครับ พิธีสารเพิ่มเติมฉบับที่ ๒ ที่กําลังพิจารณาอยู่ในขณะนี้จะมีผลอย่างยิ่งต่ออนาคตของภาคเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ภาคเศรษฐกิจการเกษตร เมื่อมีผลบังคับใช้ประเทศไทยจะมีผูกพันการลด การยกเลิกภาษี จํานวน ๕,๙๖๒ รายการ หรือคิดเปึนร้อยละ ๗๐.๘ ของจํานวนสินค้าทั้งหมดโดยสินค้า ประมาณร้อยละ ๔๖.๓ จะลดเปึน ๐ ในทันที และที่เหลือจะลดเปึน ๐ ภายใน ๕ ป้ ขณะนี้การฝ์ายของเปรูก็ผูกพันการลดและการยกเลิกภาษีจํานวน ๕,๒๕๙ รายการ เช่นเดียวกัน คิดเปึนร้อยละ ๗๐.๕ ของสินค้าทั้งหมด และส่วนที่เหลือก็จะลดใน ๕ ป้ เช่นเดียวกัน ภายใต้พิธีสารฉบับนี้ ภายใต้กรอบของการค้าเสรีไทย-เปรู แน่นอนครับ ไม่มีใครได้ทั้งหมด ไม่มีใครเสียทั้งหมด เรามีความคาดหวังว่าเมื่อพิธีสารฉบับนี้ ได้มีผลบังคับใช้ก็จะเกิดประโยชน์ในหลายด้านสําหรับประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนเรื่องของ การหาตลาดใหม่ ๆ หลังจากที่ตลาดของยุโรปของสหรัฐอเมริกามีปัญหาเนื่องจากว่า ภาวะเศรษฐกิจของโลก เราหวังว่าเราจะได้วัตถุดิบที่มีราคาถูกจากเปรู โดยเฉพาะ ทองแดง ดีบุก สังกะสี เราหวังว่าจะใช้เปรูเปึนประตูทางการค้าเพื่อบุกสู่ตลาดอเมริกาใต้ ทั้งที่จริง ๆ แล้วเปรูเปึนประเทศไม่ใหญ่โตมากนักในเชิงเศรษฐกิจ เรามีการค้ากับเปรู แค่ ๑๖๘ ล้านดอลลาร์ต่อป้ครับ เล็กมากนะครับ แต่เปรูก็มีสถานะของการเปึนสมาชิก กลุ่มเศรษฐกิจเมอร์โคซูร์ (Mercosur) และ อาร์ทีเรียล คอมมูนิตี้ (Arterial Community) ซึ่งนั่นคือประตูที่จะเป่ดการค้าสู่ตลาดของอเมริกาใต้ ซึ่งมีรายได้ประชาชาติรวมกันแล้ว ตั้ง ๓.๓๓ แสนล้านดอลลาร์ ใหญ่โตมหึมา เรามีความหวัง แต่แน่นอนครับว่ามันมีราคา ที่จะต้องจ่าย ในฐานะของคนที่มาจากฝัืงทะเลน่าเสียใจที่ราคาที่จะต้องจ่ายก็เปึนพี่น้อง ชาวประมงทั้ง ๒๓ จังหวัด ทั้ง ๓ ฝัืงทะเล เปึนชะตากรรมที่ซ้ําซากอยู่กับพี่น้องชาวประมง ตลอดมา ผมขออภิปรายเพิ่มเติมประเด็นที่ท่าน ส.ส. วิชาญ ได้อภิปรายไปก่อนหน้านี้ เพื่อขยายความให้ชัดเจนมากยิ่งขึ้น เพื่อให้สมาชิกรัฐสภาได้เกิดความเข้าใจว่าทําไม พิธีสารที่จะต้องลงนามกันโดยปากกาดูปองต์ (Dupont) ข้างน้ําแร่เอเวียง มันจึงมี ผลกระทบในทางตรงต่อข้าวในหม้อของพี่น้องชาวประมงชายฝัืง ซึ่งวันนี้ก็อยู่ภายใต้ ชะตากรรมที่สิ้นความหวังอย่างแท้จริง ท่านประธานที่เคารพครับ ในท้องทะเลของอ่าวไทย ซึ่งวันนี้สัตว์น้ํามีน้อยลงไปทุกที เรามีปลาชนิดหนึ่งเรียกว่า ปลาเปึด ปลาเปึดคือปลาขนาดเล็ก ซึ่งไม่สามารถจะขายเปึนตัวเพื่อจําหน่ายให้กับผู้บริโภคในเชิงพาณิชย์ได้ เปึนปลาเล็ก เปึนเศษปลา ซึ่งขณะนี้ภายใต้ท้องทะเลที่ล่มสลายปลาเปึดมีปริมาณครึ่งหนึ่งของสัตว์น้ํา ในแต่ละวันที่พี่น้องชาวประมงจับได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งชาวประมงชายฝัืง ราคาปลาเปึด ซึ่งรับซื้อโดยโรงงานปลาป์นจะเปึนเพดานขั้นต่ําของราคาปลาเพื่อการบริโภค ถ้าวันนี้ ราคาปลาเปึดซึ่งจะขายต่อโรงงานปลาป์นมีราคาสูง ก็จะดันให้ปลาเพื่อการบริโภค เช่น ปลาสําลี ปลากะพง ปลาจุดเทียน ปลาทูมีราคาสูงขึ้นตาม แต่ถ้าปลาเปึดมีราคาลดต่ําลง ก็จะฉุดให้ปลาเพื่อการบริโภคทั้งหมดลดลงตาม ท่านเห็นความผูกพันตรงนี้ไหมครับ โรงงานปลาป์นเปึนคนกําหนดราคาปลาเปึด โรงงานปลาป์นคือคนที่กําหนดราคาปลา ทั้งอ่าวครับ แต่โดยโลกที่เปึนจริงโรงงานปลาป์นก็ไม่มีสิทธิกําหนดอนาคตของตัวเอง เช่นเดียวกัน เพราะโรงงานปลาป์นก็ถูกกําหนดราคาปลาป์นโดยโรงงานอาหารสัตว์ครับ ไม่กี่รายหรอกครับ ยักษ์ใหญ่ทั้งนั้นละครับ เขาจะเปึนคนกําหนดว่าวันนี้เขาจะซื้อปลาป์น เพื่อไปผสมเปึนวัตถุดิบในอาหารสัตว์มากน้อยอย่างไร เขาซื้อถูกโรงงานปลาป์นก็ต้องขายถูก ก็ต้องมารับซื้อปลาเปึดจากชาวประมงในราคาที่ถูกเปึนตัวเลข ตัวแปรที่สอดคล้องต้องกัน ท่านเห็นไหมครับ ในโศกนาฏกรรมเรื่องนี้มันมีคนเกี่ยวข้องอยู่ ๔ ฝ์าย พี่น้องชาวประมง ซึ่งมีเปึนล้านชีวิตมากที่สุด แต่เสียงเบาที่สุด ทุนน้อยที่สุด อ่อนแอที่สุด โรงงานปลาป์น หลายสิบโรง โรงงานอาหารสัตว์ไม่กี่โรงหรอก ที่เหลือก็คือผู้ที่เลี้ยงสัตว์ เลี้ยงหมู เลี้ยงไก่ เลี้ยงกุ้ง ทั้ง ๔ ฝ์ายที่ประกอบเปึนโศกนาฏกรรมเรื่องนี้ ๓ ฝ์ายล่มสลายหมด ประมงเดือดร้อน โรงงานปลาป์นป่ดตัวเองไปกว่าครึ่ง คนเลี้ยงหมู เลี้ยงกุ้ง เลี้ยงไก่ที่เปึนเอกชนรายย่อยคนไหน รวยบ้าง แล้วเงินมันไปไหนหมดครับ มันก็ไปที่โรงงานอาหารสัตว์นั่นละครับ รวยอยู่คนเดียว ยิ้มอยู่คนเดียว ชนะอยู่คนเดียวในโศกนาฏกรรมเรื่องนี้ วันใดที่ราคาปลาป์นสูงเขาก็นําเข้า ปลาป์นจากเปรู ถ้าปลาป์นจากเปรูราคาสูงเขาก็นําเข้ากระดูกป์นจากเม็กซิโกนะครับ จากออสเตรเลียมากดราคาอยู่ในขณะนี้ ท่านเห็นไหมครับว่าวันนี้กรงเล็บมาอยู่ในมือ ของใคร และถ้าวันใดวันหนึ่ง แต่วันนี้ยังครับ วันนี้ปลาป์นเปึนสินค้าอ่อนไหวยังไม่ถูกบังคับ โดยการค้าเสรีไทย-เปรู แต่อีก ๕ ป้ เราก็ไม่รอดหรอกครับ อีก ๕ ป้ ปลาป์นที่จะนําเข้า จากประเทศเปรูจะมีพิกัดภาษี ๐ เปอร์เซ็นต์ แล้วอะไรจะเกิดขึ้น นั่นคือความล่มสลาย ฉะนั้นผมขอกราบเรียนเสริมท่าน ส.ว. วิชาญว่า ปัญหาผลกระทบที่เกิดจากการค้าเสรี ไทย-เปรู ไม่ได้กระทบแค่โรงงานปลาป์นเท่านั้น โรงงานปลาป์นวันนี้ป่ดตัวเองไปประสบ ปัญหาล้มละลายกันมากมายก่ายกองเพราะอยู่ภายใต้ระบบทุนนิยมที่ถูกผูกขาด โดยโรงงานอาหารสัตว์ แต่ผลกระทบที่แท้จริงมันลงไปถึงพี่น้องชาวประมงนับล้านชีวิต วันนี้เอาออกไปในทะเลกลับมาถึงฝัืง จะพูดสักคําว่าวันนี้เรารอดแล้วก็พูดไม่เต็มปาก ถ้าถูกกระหน่ําซ้ําเติมด้วยการเป่ดเสรีการนําเข้าปลาป์นจากเปรูยังไม่รวมเรื่องกระดูกสัตว์ ยังไม่รวมเรื่องกระดูกป์นจากประเทศเม็กซิโก จากประเทศออสเตรเลียที่จะทยอยมา เปึนระลอกอีก แล้วอนาคตจะอยู่ที่ตรงไหน ผมจึงขอเรียกร้องในฐานะ ส.ส. จากฝัืงทะเล และได้ร่วมศึกษาปัญหานี้มากับคณะอนุกรรมาธิการการประมงของสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งมีท่านสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล เปึนประธน ผมเปึนรองประธาน ท่าน ส.ส. ครรชิต ท่าน ส.ส. พิมพ์ภัทรา วิชัยกุล ร่วมกันเปึนคณะกรรมาธิการศึกษาปัญหานี้ รัฐบาลคงต้อง เข้ามาดูแล เข้ามาโอบอุ้ม การค้าเสรีมีคนได้ประโยชน์นะครับ แต่คนที่ได้ประโยชน์มันเปึน หน้าเก่า ๆ ครับ คนที่เสียประโยชน์มันก็คนหน้าเดิม ๆ พี่น้องเกษตรกร พี่น้องนาเกลือ เสียประโยชน์การค้าไทย-อินเดีย พี่น้องชาวประมงกําลังจะล่มสลายอีกครั้งกับการค้า ไทย-เปรู เราคงต้องยอมเสียสละครับเพื่อประโยชน์ส่วนใหญ่ แต่ต้องได้รับการดูแล ที่เปึนธรรม รัฐบาล กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์จะต้องเข้าไปดูแลฟุ๋นฟู ทะเลของเรา สร้างระบบทุน สร้างระบบการประกันราคา สร้างระบบที่ให้พี่น้องชาวประมง สามารถที่จะนําเรือ นําวัสดุเกี่ยวกับการประมงไปแปลงเปึนทุนเพื่อให้เขาได้มีชีวิตรอดได้ ไปแก้ไขปรับโครงสร้างหนี้สินของพี่น้องชาวประมงให้สําเร็จ ไปสร้างกติกาที่เปึนธรรม ไม่ให้ใครเปึนผู้ชนะตลอดกาลในโศกนาฏกรรมหรือความยากจนของพี่น้องประชาชน กองทุน ที่มีอยู่ต้องลงไปช่วย อย่าไปช่วยเฉพาะพี่น้องชาวปลาป์นครับ พี่น้องปลาป์น เดือดร้อนแน่ ๆ อยู่แล้วครับ แต่ที่เปึนล้านชีวิตคือพี่น้องชาวประมงที่เลือกพวกเราเข้ามา ผมจึงขอความร่วมมือ ขอความเข้าใจ ขอการสนับสนุนจากรัฐบาลเข้าไปแก้ไขปัญหาตรงนี้ ไปสร้างกติกาที่เปึนธรรมอย่าให้ใครต้องมาแบกรับความเจ็บปวดซ้ําซากอยู่ชั่วนาตาป้ ขอให้พี่น้องชาวประมงได้มีโอกาสรอดกลับไปบ้านบอกลูกว่า วันนี้รอดแล้ว พรุ่งนี้รอดแล้ว วันพรุ่งนี้ วันมะรืนนี้อยู่ที่ความเมตตาของพระเจ้า กราบขอบพระคุณครับ