กราบเรียน ท่านประธานรัฐสภาครับ ผม เจริญ ภักดีวานิช ส.ว. จังหวัดพัทลุง ในฐานะสมาชิกรัฐสภา กราบเรียนท่านประธานครับ ผมเองต้องขอสนับสนุนรัฐบาลในการที่จะไปทําการข้อตกลง ทางการค้าระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลยูเครน ผมจึงกราบเรียนท่านประธาน ๓ ประเด็น เพื่อให้ท่านประธานมองภาพออก

อันแรก ก็คือความจําเปึน

อันที่สอง ก็คือผู้ที่ได้รับผลกระทบจากระหว่างที่เราไปตกลงการค้า

อันที่สาม ก็คือเรื่องที่เปึนข้อเสนอแนะรัฐบาลเพื่อจะได้ไปปรับในการที่จะ เจรจา

ผมกราบเรียนว่าถ้าท่านประธานติดตามที่ผ่านมา สถิติเราเดิม ป้ ๒๕๕๒ เราบอกว่าส่งสินค้าไปที่ประเทศสหรัฐอเมริกาประมาณ ๒๒,๐๐๐ ล้านเหรียญยูเอสดอลลาร์ ของยุโรปก็ประมาณ ๒๒,๐๐๐ ล้านเหรียญยูเอสดอลลาร์ ของประเทศจีนก็ประมาณ ๒๒,๐๐๐ ล้านเหรียญยูเอสดอลลาร์ แต่เนื่องจากป้ที่ผ่านมา การส่งสินค้าประเทศหลัก ๆ เหล่านี้ ทั้งประเทศญี่ปุ์นอะไรก็ตาม เกิดลดลงมานี่ ที่ลดลงมานั้นถ้าท่านประธานติดตาม เมื่อเดือนสิงหาคม ลดไป ๒๓ เปอร์เซ็นต์ เพราะฉะนั้นการที่รัฐบาล โดยเฉพาะกระทรวง พาณิชย์มีความพยายามจะไปหาตลาดใหม่ ๆ แล้วก็นํามาสู่การที่เสนอให้รัฐสภาเห็นชอบ การตกลงการค้ากับประเทศยูเครนครั้งนี้ ถือว่ามีความจําเปึน ผมกราบเรียนท่านประธาน อย่างนี้ครับ กระทรวงพาณิชย์มีเปัาหมายในการที่จะส่งสินค้าออกไปในป้ ๒๕๕๓ โดยส่งไปอเมริกาประมาณ ๑๖,๘๐๐ กว่าล้านยูเอสดอลลาร์ แล้วก็สหภาพยุโรปประมาณ ๑๘,๑๓๔ ล้านดอลลาร์ ประเทศในกลุ่มรัฐเอกราชทั้งรัสเซีย ยูเครนอะไรก็ตามแต่ ๑๐ ประเทศนี้ประมาณ ๓,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ แต่ความเติบโตท่านประธานครับ ประเทศทั้งหมดที่กระทรวงพาณิชย์มีแผนนั้น ประเทศในเครือรัฐเอกราช ซีไอเอส (CIS) เติบโตประมาณ ๑๕ เปอร์เซ็นต์ ท่านประธานครับ เพราะฉะนั้นมีความจําเปึนที่สภาแห่งนี้ จะต้องเห็นความสําคัญ แล้วผมก็เข้าใจเพื่อนสมาชิกรัฐสภาว่า รัฐบาลเองจําเปึนจะต้อง หาตลาดเล็ก ๆ กลยุทธ์ของกระทรวงพาณิชย์ป้หน้านั้นมีอยู่ ๕ เรื่องครับ ๕ เรื่องใหญ่นั้น ๑ ใน ๕ ก็คือการหาตลาดเล็ก ๆ เดิมนั้นประเทศยูเครนเราส่งไปแค่ ๑๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขึ้นมา ๒๖๔ ล้านยูเอสดอลลาร์ ขึ้นมา ๖๐๐ กว่าล้านยูเอสดอลลาร์ ท่านประธานครับ แต่ถ้าท่านประธานติดตามตัวเลข การเติบโตที่ส่งไปประเทศยูเครนนั้นจาก ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ขึ้นไป ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ค่อนข้างจะโตเร็วมาก การแข่งขันทางธุรกิจการค้าระหว่างประเทศ ในกรณีที่ประเทศหลัก ๆ ทั้งสหภาพยุโรป ญี่ปุ์น และอเมริกามีปัญหาเศรษฐกิจส่งได้ไม่มาก รัฐบาลได้แสวงหาประเทศเล็ก ๆ ไม่ใช่เล็กนะครับ ๔๑ ล้านคน ตลาดเล็ก ๆ ถึงแม้จะ ๒๐๐-๓๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ณ วันนี้เราสามารถส่งสินค้าไปที่ประเทศยูเครนได้ประมาณ เกือบ ๖๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์แล้วเปัาหมายป้หน้าประมาณ ๑,๐๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ กระผมตั้งข้อสังเกตว่าเพื่อให้ประธานประกอบการพิจารณานะครับ ประเทศยูเครนเองนั้น เราสามารถเติบโตในการส่งสินค้าได้ประมาณ บางที ๒๒ เปอร์เซ็นต์ บางที ๔๐ กว่าเปอร์เซ็นต์ ซึ่งถือว่าเปึนตลาดใหญ่ ประเทศยูเครนเปึนตลาดอันดับที่ ๒ ของประเทศในเครือรัฐเอกราช ก็หมายความว่าเราสามารถส่งไปได้จํานวนมากอยู่โดยเฉพาะพวกสินค้าเกษตร ที่สําคัญ ท่านประธานครับ ผมกราบเรียนว่าประเทศยูเครนนั้นเปึนประเทศที่มีทรัพยากรพวกน้ํามัน พวกแก๊ส แล้วก็ป์าไม้จํานวนมากรายได้ของเขา เมื่อ ๒ ป้ที่ผ่านมานี่ ๖,๓๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ต่อป้เท่านั้น แต่ขณะนี้ขึ้นไปถึง ๘,๒๐๐ ล้านยูเอสดอลลาร์ ท่านทูตเขาก็แถลงข่าวว่า ประเทศของเขารายได้ประชากรของเขาเติบโตป้ละประมาณ ๒๐ เปอร์เซ็นต์ ผมเรียน ทั้งหมดนี่เพื่อให้ท่านประธานได้เห็นว่าการตกลงการค้ากับประเทศยูเครนนั้น มีความจําเปึนที่รัฐบาลควรจะพิจารณาให้ความเห็นชอบ ความตั้งใจของประเทศยูเครน ตั้งแต่ป้ ๒๕๔๖ ท่านประธานาธิบดีได้มาเยี่ยมประเทศไทยนะครับ แล้วก็ได้ประกาศชัดว่า ประเทศยูเครนนี่ถือว่าประเทศไทยเปึนพันธมิตรการค้าที่สําคัญยิ่งเพื่อต้องการจะกระจาย สินค้าไปสู่อาเซียน แล้วเราก็มีความจําเปึนเพราะว่าประเทศยูเครนเปึนจุดศูนย์กลางที่จะ กระจายไปอีก ๑๐ ประเทศ กระผมมีเวลาจํากัดก็กราบเรียนท่านประธานว่ากระผม สนับสนุนรัฐบาลในการที่จะทําความตกลงในครั้งนี้ ท่านประธานครับ กระผมมีข้อสังเกต ดังต่อไปนี้เพื่อทางท่านรัฐมนตรีจะได้นําไปประกอบในการดําเนินการ

อันแรกก่อน ขณะนี้เนื่องจากสินค้าของเราต้องไปสู้กับประเทศไต้หวัน ประเทศเวียดนาม เพราะฉะนั้นประเทศยูเครนเขาจะคุ้นเคยกับสินค้าของประเทศเหล่านี้ การตกลง การร่วมมือในการพบปะนักธุรกิจการค้ามีความจําเปึน และผมดูแผนของ กระทรวงพาณิชย์เดือนนี้ที่ให้นักธุรกิจของไทยไปเจรจากับประเทศรัสเซีย มกราคมก็จะไป ที่ประเทศยูเครน เพราะฉะนั้นสินค้าของเราเพื่อให้เกิดความคุ้นเคย ผมคิดว่าให้รัฐบาล เพิ่มความถี่ในการที่ให้นักธุรกิจได้พบกัน

อันที่สอง ผมคิดว่าสินค้าของเราจําเปึนจะต้องมีการประชาสัมพันธ์ ถ้าจําเปึนต้องจ้างนะครับ จ้างบริษัทเอกชนหรืออะไรก็ตาม มิฉะนั้นแล้วนักธุรกิจจะยาก เพราะว่าประเทศยูเครนเขาพูดภาษาอังกฤษได้แค่ ๑๐ เปอร์เซ็นต์ครับ เพราะฉะนั้นการที่ รัฐบาลต้องช่วยประชาสัมพันธ์สินค้านอกจากประเทศยูเครนแล้ว ประเทศรัสเซียก็ดี หรือประเทศเปรูที่ท่านจะไปลงนามก็ตาม สินค้าของเราจําเปึนในการแข่งขันเพื่อให้เกิด ศักยภาพ จําเปึนจะต้องมีการประชาสัมพันธ์ ทีนี้ถ้าเรารอภาคเอกชน ผมไม่แน่ใจว่าจะ เกิดความสําเร็จมากน้อยหรือไม่

อันที่สาม ธนาคารที่เราไปบริการ คือธนาคารเอ็กซิม อินเตอร์เนชั่นแนล (EXIM International) นะครับ สาขาเอ็กซิม แบงก์ ที่มอสโก นี่ครับ ผมไม่แน่ใจว่าเจ้าหน้าที่ จะมีพอหรือเปล่า เพราะเขาร่างแผน เพราะอันนี้จะช่วยในการที่จะให้นักธุรกิจได้รับรอง ธุรกิจการค้าอะไรต่าง ๆ นี่ แล้วก็ระหว่างประเทศมอสโกกับประเทศยูเครนนี่ เจ้าหน้าที่ ตรงนี้ผมอยากจะให้ท่านรัฐมนตรีได้ไปดูว่ามีเพียงพอหรือยัง

ประเด็นสุดท้าย ท่านประธานครับ ผมคิดว่าที่จริงผมมีประเด็นหลายอัน แต่ผมมีเวลา ๑๐ นาที กราบเรียนท่านประธานว่า ณ วันนี้เราไปทําตกลงทางการค้า หลายประเทศ แต่ว่าผลกระทบที่เกิดขึ้น ผมจะยกตัวอย่าง ขณะนี้มีหลายประเทศแล้ว ทําเปึนคณะกรรมการชุดใหญ่สักชุดหนึ่งสําหรับที่จะแก้ผลกระทบที่เกิดขึ้นโดยเฉพาะ พี่น้องเกษตรกร ท่านประธานจําได้นะครับ ที่ผมเคยอภิปรายในสภา ตอนที่เราไปทํากับจีน พี่น้องเกษตรกร ๕๒๐,๐๐๐ คน ๑๔ จังหวัด เราชดเชยให้ค่าพืชล้มลุก ๑,๕๐๐ บาทต่อไร่ พืชถาวร ๒,๐๐๐ ไร่ ขณะนี้เปึนอย่างไรเราก็ไม่ทราบ และผลที่เราตกลงอาฟตา (AFTA) ซึ่งกระทบต่อพวกที่ปลูกสวนยางก็ดี หรือพวกปาล์มน้ํามัน ข้าว กาแฟ ซึ่งกระทบเยอะ ท่านประธานครับ เดือนมกราคมจะเสียภาษีเปึน ๐ ผมกราบเรียนท่านประธานตัวนี้ เพื่อต้องการให้ทางรัฐบาลได้ตั้งทีมขึ้นมาสําหรับที่จะแก้เปึนระบบ ปาล์มน้ํามันเราปลูก อยู่ที่ประมาณ ๓,๐๐๐,๐๐๐ กว่าไร่ มาเลเซียปลูก ๔๐ ล้านไร่ อินโดนีเซีย ๔๐ ล้านไร่ เมื่อไม่เสียภาษีน้ํามัน ต่อไปน้ํามันก็ไม่เสียภาษี เมื่อไม่เสียภาษีจะกระทบกับพี่น้อง เกษตรกร โดยเฉพาะพี่น้องเกษตรกรทางภาคใต้นะครับ ท่านรัฐมนตรีคงจะเห็นภาพออก นะครับ เมื่อ ๒ เดือนที่แล้วพี่น้องเกษตรกรที่จังหวัดกระบี่ชาวสวนปาล์มเริ่มรวมตัวเพื่อจะ เรียนให้รัฐบาลทราบ การช่วยเปึนระบบแบบนี้ผมคิดว่ามีความจําเปึน กาแฟก็เหมือนกัน ๙๕ เปอร์เซ็นต์เปึนคนทางใต้ กาแฟเวียดนามจะมาตีตลาด เพราะฉะนั้นถ้าเผื่อไม่ช่วยดี ๆ ระยะยาวพี่น้องเกษตรกรจะมีความเดือดร้อนเปึนอย่างยิ่ง หรือไม่กรณีข้าวก็เหมือนกัน เมื่อเดือนที่แล้วท่านรัฐมนตรีคงจะอ่านข่าวพบ ทางอเมริกาก็ดี หรือทางจีนก็ดี ข้าวของเรา หอมมะลิปลอมปน เพราะมีนักธุรกิจบางคนไปเอาข้าวจากเวียดนามมาปลอมปน ความน่าเชื่อถือเหล่านี้ลดไป ผมก็ยังคิดว่าการพูดสื่อสารกับพี่น้องเกษตรกรของรัฐบาล ยังไม่ค่อยชัดเจน หรือยังไม่ค่อยมีน้ําหนัก ก็อยากให้รัฐมนตรีได้ถือเรื่องนี้เปึนเรื่องสําคัญ กระทบต่อคนหลายล้านคน มาเลเซียไปปลูกปาล์มที่พม่าตั้ง ๒๐๐,๐๐๐ แสนไร่ ท่านรัฐมนตรีครับ ผมเข้าใจว่าเขาวางแผนไว้ ๒-๓ ป้แล้ว แล้วเขารวมกลุ่มบริษัท ก็ประมาณ ๙๐๐,๐๐๐ ไร่เปึนบริษัทเดียว ต้นทุนเขาถูกกว่า เมื่อต้นทุนถูกกว่าพี่น้อง เกษตรกรเรา ๔ ไร่ ๕ ไร่จะกระทบอย่างค่อนข้างมาก กระผมก็กราบเรียนท่านประธาน ผ่านท่านรัฐมนตรี อยากให้รัฐบาลนี้ได้จับเรื่องผลกระทบที่เกิดจากการไปตกลงทางการค้า กับประเทศต่าง ๆ พี่น้องเกษตรกรเปึนคนจนครับ คนจนพูดเสียงเบา ไม่มีสิทธิที่จะนั่น ก็ขอให้รัฐมนตรีได้ให้รัฐบาล นอกจากสื่อสารกับพี่น้อง ให้สร้างความมั่นใจกับพี่น้อง ประชาชนแล้วก็อยากให้รัฐบาลทําแผนในการช่วยที่เปึนระบบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น เพื่อสร้าง ความมั่นใจให้กับพี่น้องเกษตรกร ผมเห็นว่าการที่ทางรัฐบาลได้ไปตกลงร่วมมือการค้า กับยูเครนนั้นจะเกิดประโยชน์อย่างยิ่ง ก็ขอขอบคุณท่านประธานครับ