เปึนพระคุณครับท่านประธาน ขออนุญาตที่จะแสดงความคิดเห็นในวาระของการพิจารณา กรอบการเจรจาความร่วมมือทางการค้าระหว่างรัฐบาลไทยกับรัฐบาลแห่งยูเครนนะครับ ซึ่งทางรัฐบาลโดยรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์เปึนผู้นําเสนอสู่การพิจารณา ของรัฐสภาในเช้าวันนี้ ผมขออนุญาตท่านประธานที่จะหยิบยกข้อความบางตอนในข้อตกลงที่รัฐบาลไทยได้ ลงนามร่วมกับรัฐบาลยูเครน ซึ่งในนี้ได้มีเขียนบอกว่า มีทติ้ง ออน ดราฟท์ เทรด อะกรีเมนท์ บีทวีน เดอะ กัฟเวอร์นเมนท์ ออฟ เดอะ คิงดอม ออฟ ไทยแลนด์ แอนด์ เดอะ กัฟเวอร์นเมนท์ ออฟ ยูเครน แบงคอค ๒๔-๒๕ จูไล ๒๐๐๗ (Meeting on draft trade agreement between the Government of the Kingdom of Thailand and the Government of Ukraine Bangkok 24-25 July 2007) ก็คือได้มีการเจรจากันและลงนามกันในบันทึกข้อตกลงดังกล่าวเมื่อวันที่ ๒๕ กรกฎาคม ๒๕๕๐ ๒ ป้ที่ผ่านมา ขณะนั้นเปึนที่ทราบกันดีว่ารัฐบาลที่บริหารประเทศ ในช่วงนั้นมิใช่รัฐบาลที่มาจากการเลือกตั้งของประชาชน แต่เปึนรัฐบาลที่มาจากการยึด อํานาจจากการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเปึนองค์พระประมุข แล้วแต่งตั้งคณะบุคคลเข้ามาดูแลกิจการงานเมืองทั้งหลายแทนประชาชน เหมือนประเพณี ปฏิบัติที่เคยผ่าน ๆ มาในระบอบประชาธิปไตยของเรา ดังนั้นตัวแทนประชาชนทั้งประเทศ จึงไม่มีโอกาสตรวจสอบ ผมเองไม่แน่ใจว่าข้อตกลงทางการค้าที่ไทยลงนามร่วมกับยูเครน จะทําขึ้นเพื่อจะรองรับผลประโยชน์ของยูเครนหรือไม่ เพราะในห้วงเวลาดังกล่าวนั้นได้ มีการเสนอโดยกองทัพบกจะซื้อรถยานยนต์หุ้มเกราะล้อยางเพื่อใช้ในการปฏิบัติงาน ปฏิบัติภารกิจในการดูแลด้านความมั่นคงของประเทศด้วยเงินงบประมาณจํานวน หลายพันล้านบาท ก็มีประเทศต่าง ๆ ที่ให้ความสนใจต่อการที่กองทัพบกจะซื้อรถยานยนต์ หุ้มเกราะล้อยางได้เสนอเข้ามาหลายประเทศ แต่ปรากฏว่าหนึ่งในประเทศที่ได้รับการดูแล เปึนพิเศษน่าจะได้แก่ ยูเครน ถึงกับมีการนัดหมายในการที่จะลงนามในสัญญาซื้อขาย แต่ปรากฏว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในขณะนั้นไม่ลงนาม ตรงนี้ก็มีข้อสังเกตที่ ทําให้คนซึ่งสนใจเกี่ยวกับเรื่องความมั่นคงของชาติเริ่มศึกษาปัญหาการซื้อยานยนต์หุ้มเกราะ ล้อยางของกองทัพบก จํานวน ๔,๐๐๐ ล้านบาท ว่ามีความถูกต้องหรือไม่ชอบมาพากล อย่างไร ในขณะเดียวกันก็ได้ตั้งข้อสังเกตว่าการที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหม ในขณะนั้นไม่ลงนามอนุมัติการซื้อขายสินค้าดังกล่าวนั้นจะต้องมีเหตุปัจจัยที่ทําให้ ไม่สามารถลงนามในสัญญาดังกล่าว เพราะฉะนั้นกระผมขออนุญาตกราบเรียน ท่านประธานว่าจากข้อตกลงดังกล่าว ซึ่งทําเปึนภาษาอังกฤษแล้วได้มีการแปลความ เปึนภาษาไทย ท่านประธานที่เคารพครับ ผมขอใช้เวลาตรงนี้อ่านข้อความเบื้องต้น เพื่อประกอบการอภิปรายเพียงพอสังเขปดังต่อไปนี้ ซึ่งข้อตกลงทางการค้าได้ระบุไว้ ชัดเจนครับว่ารัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและรัฐบาลแห่งยูเครน ซึ่งต่อไปนี้เรียกว่า ภาคีคู่สัญญา หวังที่จะกระชับความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ทั้งสองบนหลักการแห่งความเสมอภาคและผลประโยชน์ร่วมกัน เชื่อมั่นว่าการพัฒนา ความร่วมมือทางเศรษฐกิจทวิภาคีจะเพิ่มพูนความเจริญมั่งคั่งของประชาชนในประเทศ ทั้งสอง ปรารถนาที่จะสร้างพื้นฐานสําหรับความร่วมมือทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่าง ประเทศทั้งสอง จึงได้ตกลงกันดังต่อไปนี้

ข้อที่ ๑ บอกว่าภาคีคู่สัญญาจะส่งเสริมความร่วมมือทางการค้า และเศรษฐกิจระหว่างประเทศทั้งสอง โดยเปึนไปตามกฎหมายภายในและข้อบังคับ ของแต่ละประเทศบนพื้นฐานในระยะยาวและมั่นคง

ข้อแรกเลยก็มีข้อสังเกตว่ายูเครนไม่มีความจริงใจกับเรา เพราะข้อเท็จจริง ปรากฏจากหลักฐานที่มีการนําเสนอผ่านสื่อมวลชนว่ารถยานยนต์หุ้มเกราะล้อยาง ที่ยูเครนนํามาเสนอนั้น แท้ที่จริงเปึนรถที่ตกรุ่นมาจากสมัยสหภาพโซเวียตหลังจาก การล่มสลายของระบอบสังคมนิยมคอมมิวนิสต์ สหภาพโซเวียตนั้นได้แตกออกเปึน ๑๕ ประเทศ ๑ ในจํานวน ๑๕ ประเทศนั้นก็คือยูเครน ในขณะที่เปึนสหภาพโซเวียตนั้น ยูเครนเปึนที่ตั้งของฐานทัพ เปึนขุมกําลังที่สําคัญของประเทศสหภาพโซเวียต ได้มีการนํา ยานยนต์หุ้มเกราะล้อยางของสหภาพโซเวียตไปไว้ในยูเครนจํานวนมากมาย แต่เมื่อแตก เปึนประเทศใหม่แล้วรถเหล่านั้นไม่ได้ส่งคืนไปให้สหภาพโซเวียต ยูเครนก็เอาไปปรับปรุง แก้ไขเปลี่ยนแปลง มีการดัดแปลงเสร็จแล้วก็นํามาเสนอขายให้แก่กองทัพบกของไทยเรา ตรงนี้เปึนการชี้ให้เห็นได้อย่างชัดเจนว่าไม่มีความจริงใจในการที่จะทําการค้าต่อประเทศไทย ถ้าหากมีความจริงใจควรจะเสนอข้อเท็จจริงที่ถูกต้องว่ารถเหล่านี้เปึนรถของสหภาพโซเวียต เพราะประเทศยูเครนไม่มีโรงงานผลิตรถรุ่นนี้ ในขณะเดียวกันสหภาพโซเวียต ซึ่งปัจจุบัน ก็คือประเทศรัสเซีย ทางสถานทูตประเทศรัสเซีย ทางทูตการค้าประเทศรัสเซียได้ยื่น หนังสือประท้วงอย่างเปึนทางการว่ารถที่คุณเอามาขายให้แก่กองทัพบกไทยทั้งหมด รุ่นนี้เปึนรถของสหภาพโซเวียตในอดีต ซึ่งคือประเทศรัสเซียในปัจจุบัน แต่ประเทศยูเครน ก็ยังไม่นําพาในการที่จะดําเนินการให้ถูกต้อง แต่ใช้ความพยายามในการติดต่อความสัมพันธ์ ระหว่างส่วนบุคคลกับผู้มีอํานาจในการลงนาม แต่โชคดีของประเทศไทยในประเด็นหนึ่ง ที่ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมขณะนั้นไม่เซ็นอนุมัติ หลังจากนั้นมีการเลือกตั้ง ก็มีการพยายามวิ่งเต้นเข้าสู่รัฐบาลใหม่ ผมได้ทําหนังสือฉบับหนึ่งคัดค้านเรื่องนี้ยื่นไปยัง ท่านนายกรัฐมนตรีขณะนั้นซึ่งเปึนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมด้วย คือ ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช ได้มอบข้อมูลต่าง ๆ ทั้งหนังสือจากคณะกรรมการซึ่งมีสํานักงานการตรวจเงิน แผ่นดินเปึนกรรมการร่วมอยู่ด้วย ได้ทําบันทึกแสดงความเห็นคัดค้านการซื้อรถยานยนต์ หุ้มเกราะล้อยางชุดนี้ ขณะเดียวกันในสัญญาข้อที่ ๑ ระบุว่าคู่สัญญาจะส่งเสริมความร่วมมือ ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างประเทศทั้งสองให้เปึนไปตามกฎหมายภายในและข้อบังคับ ของแต่ละประเทศบนพื้นฐาน ปรากฏว่าประเทศยูเครนไม่ได้นําพาว่าประเทศไทยเรามีระเบียบ มีข้อบังคับอะไรไว้หรือไม่ อย่างกรณีเรื่องของการซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์นั้นได้มีระเบียบ ของกระทรวงกลาโหม ซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมในอดีตประกาศไว้ เปึนที่รับรู้ว่า กองทัพจะซื้ออาวุธยุทโธปกรณ์จากประเทศใดก็ตามประเทศนั้นต้องมีการ ลงสัญญาร่วมมือในด้านกระทรวงกลาโหมด้วย หมายความว่าประเทศที่ไม่มีความร่วมมือ ทางด้านกระทรวงกลาโหมจะไม่ซื้อสินค้าอาวุธยุทโธปกรณ์จากประเทศนั้น ๆ นี่ข้อที่ ๑ ประเทศยูเครนพยายามที่จะให้รัฐบาลไทยทําในสิ่งที่ขัดต่อตัวบทกฎหมายหรือข้อบังคับ ที่ออกในฝ์ายไทยเรา

ข้อที่ ๒ ประเทศรัสเซียโดยทูตพาณิชย์ได้ยื่นหนังสือคัดค้านไปครับว่า หากรัฐบาลไทยหรือกองทัพบกไทยซื้อรถยูเครนลอท (Lot) นี้ ในภายภาคหน้าจะมีปัญหา ปัญหานั้นก็คือเรื่องของอะไหล่ในการที่จะบํารุงรักษารถยานยนต์หุ้มเกราะ จํานวนถึง ๔,๐๐๐ ล้านบาท ประเทศรัสเซียปฏิเสธที่จะขายอะไหล่ยานยนต์หุ้มเกราะล้อยางชุดนี้ นี่เปึนความชัดเจนครับ แต่ประเทศยูเครนก็ยังพยายาม แม้ทุกวันนี้ก็ยังพยายามที่จะบีบ หรือวิธีอื่นใดก็ตามให้กองทัพบกซื้อรถยานยนต์หุ้มเกราะล้อยางชุดนี้ให้จงได้ครับ นั่นหมายความว่าประเทศยูเครนก็ไม่ได้มีความจริงใจบนพื้นฐานของการทําสัญญา ข้อตกลงร่วมมือทางการค้ากับรัฐบาลไทยอย่างเห็นได้ชัด เพราะฉะนั้นผมก็ขอฝาก ข้อสังเกตกับท่านประธานผ่านไปยังกระทรวงพาณิชย์ โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่านรัฐมนตรี ช่วยว่าการกระทรวงพาณิชย์ซึ่งดูแลด้านนี้ว่าขอให้ใช้ความละเอียดรอบคอบในการที่จะ รักษาผลประโยชน์ของประเทศไทยให้จงดี ขอขอบคุณครับ