กราบเรียนท่านประธานรัฐสภาที่เคารพ ดิฉัน รัชดา ธนาดิเรก สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร กรุงเทพมหานคร พรรคประชาธิปัตย์ ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ขออภิปรายสนับสนุน การตกลงทางการค้าระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยกับรัฐบาลยูเครน แม้ว่า ประเทศยูเครนจะเปึนประเทศใหม่ซึ่งเพิ่งประกาศอิสรภาพจากสหภาพโซเวียตไปได้ ไม่นาน แต่ก็เปึนที่ประจักษ์ชัดของสังคมโลกโดยทั่วไปว่ายูเครนเปึนประเทศที่มีศักยภาพ ทางเศรษฐกิจ ภายใต้วิกฤติเศรษฐกิจโลก ณ ปัจจุบันนี้ ยูเครนยังมีอัตราการเจริญเติบโต ทางเศรษฐกิจอยู่ที่ประมาณ ๗ เปอร์เซ็นต์ แม้ว่าอาจจะเปึนตัวเลขที่ไม่สูงมากนัก แต่ถ้า เทียบกับประเทศอื่น ๆ ที่ประสบปัญหาวิกฤติ ถือว่าตัวเลขนี้เปึนตัวเลขที่แสดงออกถึง ศักยภาพ มากไปกว่าศักยภาพทางเศรษฐกิจแล้วยูเครนยังเปึนประเทศที่อุดมสมบูรณ์ ไปด้วยทรัพยากรทางธรรมชาติ ไม่ว่าจะเปึนป์าไม้ แร่ธาตุ ก๊าซธรรมชาติและน้ํามันนะคะ ด้วยความอุดมสมบูรณ์ทางทรัพยากรทางธรรมชาติแล้วทําให้ยูเครนเปึนประเทศ ที่มีประชากรที่มีศักยภาพทางการบริโภคสูงมาก ประชากร ๔๐ ล้านคน ถ้าเราสามารถ เจาะตลาด ทําการตลาดได้ดี ก็นับว่าเปึนโอกาสที่ดีของภาคธุรกิจไทยที่จะส่งเสริม การลงทุนและนําเงินรายได้กลับเข้าสู่ประเทศไทยนะคะ ข้อตกลงทางการค้า การเข้าร่วม เปึนภาคีระหว่างไทย-ยูเครนนี้ ผลประโยชน์ที่จะเกิดขึ้นจากการที่ได้พิจารณาหลักการและเหตุผลสาระในข้อตกลงนี้ ดิฉันเชื่อมั่นว่าสิ่งที่จะตามมาก็คือความสะดวกในเรื่องพิธีการทางการค้า การลงทุนต่าง ๆ ในเรื่องปัญหาที่เกิดขึ้นเกี่ยวกับการเก็บภาษีพิธีการนั้น ก็สามารถจะคลี่คลายไปได้ อุปสรรคต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนการติดต่อสื่อสาร ถ้าหากเราได้ตกลงตรงนี้มีผู้แทนการเจรจา ระหว่างฝ์ายไทยและฝ์ายยูเครนแล้วก็จะทําให้มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่เปึนประโยชน์ ทางการค้ามากขึ้น นอกจากการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่จะเปึนประโยชน์ผ่านทางผู้แทน ทางการค้า ทางข้อตกลงการค้าระหว่างประเทศไทยกับประเทศยูเครน ก็ได้ชี้ให้ชัดเจน เห็นว่าจะส่งเสริมการแสดงสินค้านิทรรศการทางการค้า นั่นหมายถึงโอกาสที่ผู้ประกอบการ ไทยจะไปทําตลาดยูเครน และโดยสภาพทางกายภาพของประเทศยูเครนแล้ว การที่เรา ไปทําข้อตกลงตรงนี้ นั่นหมายความว่าเราจะมีโอกาสเจาะตลาดไปยังประเทศที่เคยเปึน ส่วนหนึ่งของกลุ่มสหภาพโซเวียต อย่างเช่น ประเทศเบลารุส แล้วก็ประเทศจอร์เจีย ซึ่งเปึนอีก ๒ ประเทศที่มีศักยภาพ เพราะว่าเปึนประเทศที่อุดมสมบูรณ์ไปด้วยทรัพยากร ทางธรรมชาติเช่นเดียวกับประเทศยูเครนค่ะ นอกจากข้อตกลงนี้จะนําไปสู่ทางการค้า และการลงทุนที่เพิ่มมากขึ้น ดิฉันยังเห็นด้วยกับเนื้อหาสาระในข้อตกลงที่ระบุไว้ว่าจะ มีการแลกเปลี่ยนความรู้ทางด้านวิชาการมากขึ้น ประเทศทางยุโรปตะวันออกนั้นถือว่า เปึนแดนสนธยาสําหรับมุมมองของประเทศไทยมาก่อนหน้านี้ แต่ ณ ปัจจุบันนี้หลังจากที่ สหภาพโซเวียตได้แยกมาเปึนประเทศรัสเซีย มีกลุ่มประเทศแตกออกมาเปึนอิสรภาพ นานาชาติต่างให้ความสําคัญกับการค้า การลงทุน การศึกษา ข้อตกลงฉบับนี้จะเปึนโอกาส ที่ให้สถาบันทางวิชาการมหาวิทยาลัยต่าง ๆ ได้แลกเปลี่ยนองค์ความรู้และผลิตงานวิจัย ที่จะเปึนประโยชน์ระหว่าง ๒ ประเทศเพิ่มมากขึ้นนะคะ ดิฉันจึงขอสนับสนุนแล้วก็ขอเปึน กําลังใจให้รัฐบาลผลักดันให้ข้อตกลงนี้ไปสู่ความสําเร็จอย่างเปึนรูปธรรม อย่างไรก็ตาม ดิฉันก็มีข้อห่วงใยต่อการดําเนินความสัมพันธ์จากข้อตกลงตรงนี้ เพราะหากว่ารัฐบาล ทั้ง ๒ ประเทศคาดหวังจะให้ความสัมพันธ์นี้จะยั่งยืนและถาวรส่งผลไปสู่การพัฒนา ทั้ง ๒ ประเทศอย่างยั่งยืน ดิฉันคิดว่ารัฐบาลควรจะพิจารณาในมิติอื่นที่นอกเหนือไปจาก มิติทางด้านการค้า ควรจะมองไปถึงองค์รวมในส่วนของมิติทางด้านการทูตด้วยนะครับ ณ ปัจจุบันนี้ประเทศไทยของเรายังไม่มีสถานทูตประจําการอยู่ที่ประเทศยูเครน ถ้าหากว่า มีความสัมพันธ์กิจกรรมระหว่างประเทศเกิดขึ้นเราก็ยังต้องใช้สถานทูตไทยประจํารัสเซีย ดูแลธุรกิจการค้ากิจกรรมหรือประชาชนต่าง ๆ ที่อาศัยอยู่ในประเทศยูเครน แต่สถานการณ์ ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศรัสเซียกับประเทศยูเครน เรียกว่าเปึนความสัมพันธ์ที่ไม่ค่อย จะดีนัก เนื่องจากว่าประเทศยูเครนเองก็เคยเปึนส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต หลาย ๆ ครั้ง ที่เราติดตามข่าวเราก็จะพบว่าประเทศรัสเซียก็ได้มีความพยายามที่จะแสดงแสนยานุภาพ ไม่ว่าจะเปึนทางการทหาร การเมือง และทรัพยากรเหนือประเทศยูเครน ดังนั้นหากเราต้องการ ที่จะพัฒนาความสัมพันธ์ไทย-ยูเครนให้แน่นแฟัน เราก็ควรที่จะให้เกียรติกับรัฐบาลยูเครน กับประเทศยูเครน โดยการที่อาจจะหันไปตั้งสถานทูตไทยในประเทศยูเครนแทนการพึ่งพา สถานทูตไทยในประเทศรัสเซีย หรืออาจจะไปใช้สถานทูตประเทศไทยประจําประเทศฟ่นแลนด์ เพราะว่าประเทศฟ่นแลนด์ถือว่าเปึนประเทศที่เปึนกลาง แล้วก็ไม่ได้อยู่ห่างไกลจาก ประเทศยูเครนนั้น ให้สถานทูตไทยประจําประเทศยูเครนดูแลกิจการของรัฐบาลไทยของ คนไทยในประเทศยูเครนแทนสถานทูตไทยประจําประเทศรัสเซียค่ะ

อีกประเด็นหนึ่งที่อยากจะเสนอต่อรัฐบาลก็คือเรื่องของการประชาสัมพันธ์ หรือการสื่อสารให้ภาคส่วนต่าง ๆ ได้รับรู้ถึงผลประโยชน์ของข้อตกลงทางการค้า นอกจาก ข้อตกลงทางการค้าระหว่างประเทศไทยกับประเทศยูเครนแล้ว ที่ผ่านมาเรามีข้อตกลง ความร่วมมือทางเศรษฐกิจกับนานาประเทศมากมาย ไม่ว่าจะเปึนอาเซียนญี่ปุ์น อาเซียนจีน อาเซียนออสเตรเลีย อาเซียนนิวซีแลนด์ แต่ภาคเอกชนหรือว่าภาคประชาชนโดยทั่วไป กลับไม่ค่อยได้รับทราบรายละเอียดว่าข้อตกลงนั้น จะเกิดประโยชน์ขึ้นกับตัวเองอย่างไร โดยเฉพาะในส่วนของเนื้อหาทางด้านวิชาการ เพราะว่าข้อตกลงทางด้านการค้า การลงทุน ข้อตกลงทางด้านเศรษฐกิจมักจะพ่วงด้วยความร่วมมือทางวิชาการ แต่ในความเปึนจริงสิ่งที่เกิดขึ้นก็คือ สถาบันทางวิชาการต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนสถาบันวิจัย มหาวิทยาลัยกลับยังไม่ได้ใช้ประโยชน์จากข้อตกลงตรงนี้ในมุมมองของวิชาการอย่างเต็มที่ ก็อยากที่จะให้รัฐบาลผลักดันในเรื่องนี้ด้วยนะคะ

อีกเรื่องหนึ่งครับ ก็คือเรื่องของการเข้าไปเยียวยาให้ความช่วยเหลือกับ ภาคส่วนที่อาจจะได้รับผลกระทบจากข้อตกลงทางการค้า ถึงแม้ว่าปัจจุบันนี้รัฐบาล ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์ได้ผลักดันให้กองทุนต่าง ๆ ได้เตรียมความพร้อมแล้วก็ให้ ความช่วยเหลือภาคเกษตรกรรมและภาคอุตสาหกรรมอย่างเต็มที่ให้ทั่วถึงและเปึนธรรม แต่ก็ยังมีข้อมูลที่ได้รับทราบอยู่เรื่อย ๆ ว่าการดําเนินการของกองทุนที่ให้ความช่วยเหลือ เยียวยาจากผู้ประสบความเสียหายจากการทําการค้าเสรีนั้นยังไม่เปึนธรรมและทั่วถึง เท่าที่ควรครับ และส่วนหนึ่งก็มาจากการทํางานของกองทุนที่มาจากกระทรวงพาณิชย์ กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ แล้วก็กระทรวงอุตสาหกรรมนั้นยังเปึนไปอย่างซ้ําซ้อน แล้วก็ยังไม่บูรณาการ ดังนั้นหากรัฐบาลต้องการที่จะให้ความช่วยเหลือที่ตั้งใจจะให้แก่ ผู้ได้รับความเดือดร้อนจากการทําการค้าเสรีหรือการทําข้อตกลงทางการค้าต่าง ๆ ก็ควร จะต้องพิจารณาถึงการปรับโครงสร้างการทํางานของหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องด้วยค่ะ ก็ขอเปึนกําลังใจให้รัฐบาลผลักดันข้อตกลงทางการค้าไทย-ยูเครนนี้ประสบความสําเร็จ รวมถึงข้อตกลงทางการค้าอื่น ๆ เพื่อที่จะเกิดประโยชน์กับประชาชนของทั้ง ๒ ประเทศภาคี ขอบคุณค่ะ