ตวง อันทะไชย หารือเรื่องกลไกสำคัญในการปฏิรูปการเมืองและศึกษา

กราบเรียน ท่านประธานที่เคารพ ผม ตวง อันทะไชย สมาชิกวุฒิสภาในฐานะสมาชิกรัฐสภา เราสมาชิกวุฒิสภาได้ลองไปทําการบ้านมาพอสมควรและก็อ่านนโยบายของ ท่านนายกรัฐมนตรีที่ได้แถลงต่อสภาแห่งนี้ เราพบว่ามีหลายประเด็นที่ไม่ได้แตกต่างจาก นโยบายของรัฐบาลที่ผ่านมาแทบจะทุกรัฐบาล เพียงแต่ว่ารัฐบาลนี้จะเน้นหนักประการใด และให้ความสําคัญกับเรื่องใดบนสถานการณ์ที่เปึนปัจจุบันเท่านั้นเอง ท่านสมาชิก วุฒิสภาหลายท่านได้มอบให้ผมได้ฝากความคิดเห็น ข้อสังเกตและความห่วงใย ผ่านท่านประธานไปยัง ฯพณฯ นายกรัฐมนตรี ดังต่อไปนี้

ท่านประธานที่เคารพครับ หัวใจสําคัญที่ผมคิดว่ารัฐบาลของ ท่านนายกรัฐมนตรีอภิสิทธิ์จะต้องก้าวผ่านก็คือ มีความเชื่อมั่นที่สังคมมีให้กับรัฐบาลนี้ ผมมีงานวิจัยของสถาบันพระปกเกล้าที่อธิบายเรื่องนี้ รัฐบาลจะต้องไปดูเองก็แล้วกัน นะครับ งานวิจัยชิ้นนี้อธิบายว่าความเชื่อมั่นทําให้รัฐบาลสามารถที่จะผลักดันนโยบาย ของตัวเองได้ ได้อธิบายบรรยากาศทางการเมืองเมื่อป้ ๒๕๔๔ ป้ ๒๕๔๕ ป้ ๒๕๔๖ และอธิบายตอนท้ายว่า ป้ ๒๕๔๗ ป้ ๒๕๔๘ ป้ ๒๕๔๙ นั้นด้วยความเชื่อมั่นของ ประชาชนที่มีต่อรัฐบาลลดลง รัฐบาลก็ไม่สามารถผลักดันต่อไปได้ ประเด็นสําคัญ ที่พวกเราสมาชิกวุฒิสภาในฐานะสมาชิกรัฐสภาที่อยากจะฝากท่านประธานไปยังรัฐบาล ก็คือว่าท่านจะต้องสามารถรักษาต้นทุนทางสังคมที่ให้กับท่านเวลานี้ บนพื้นฐานของ ความแตกต่างหลากหลายของประชาชนในประเทศให้ได้ ความศรัทธาและความเชื่อมั่น ที่มีต่อท่าน วันนี้จะต้องรักษาเอาไว้อย่างที่ท่านกําลังพยายามทําอยู่ ท่านจะต้องอดทน และเชื่อมั่นในแนวทางของระบอบประชาธิปไตย แม้ท่านกําลังทํา ณ เวลานี้เปึนเส้นทาง ที่ถูกต้องแล้ว

ประการที่ ๒ ท่านอาจจะถามว่าถ้าจะให้ทําในการรักษาต้นทุนของตัวเองนี้ จะต้องทําอย่างไร เรามีข้อเสนอที่คิดว่าน่าจะเปึนประโยชน์ต่อรัฐบาลนี้ผ่านท่านประธาน ไปยังรัฐบาลก็คือ ประการที่ ๑ เราคิดว่าการปกปัอง เทิดทูนสถาบันพระมหากษัตริย์นั้น แม้จะเปึนแนวพื้นฐานนโยบายแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญ มาตรา ๗๗ ก็ตาม ที่ผ่านมา ทุกรัฐบาลแทบจะเปึนวาทกรรม ไม่สามารถทําเปึนเรื่องจริงจังได้เลย เรามีกฎหมาย ที่เกี่ยวข้องกับเรื่องนี้อย่างน้อย ๘ ฉบับ มีประมวลกฎหมายอาญา มีพระราชบัญญัติ ว่าด้วยความผิดคอมพิวเตอร์ที่สามารถดําเนินการได้ทันที แต่ล่าช้า ละเลย ขาดหน่วยงาน ที่กํากับโดยตรง ผลการศึกษาของคณะกรรมาธิการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติของวุฒิสภา ได้อธิบายเรื่องนี้ไว้อย่างชัดเจนว่าจะต้องทําอย่างไร

ประการต่อมา ผมคิดว่าหัวใจสําคัญเรื่องหนึ่งก็คือว่า วันนี้รัฐบาลที่ผ่านมา ไม่สามารถควบคุมเว็บไซต์ (Website) อาจจะเปึนเพราะกระแสโลกาภิวัตน์ก็ตาม แต่เรา พบว่าจากการศึกษาของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่เราพบก็คือว่า เจ้าหน้าที่ ที่ไปดูแลรับผิดชอบตามกฎหมายฉบับนี้ไม่มีความรู้เพียงพอเท่านี้แหละครับ ไม่สามารถ ก้าวทันและไม่เข้าใจพระราชบัญญัติฉบับนี้เปึนเครื่องมือของตัวเอง ไม่เข้าใจจนกระทั่งว่า ตัวเองนั่นแหละคือเจ้าพนักงาน ไปตั้งเจ้าหน้าที่ตํารวจมาเปึนเจ้าพนักงานแทนตัวเอง

ประการต่อมา วุฒิสภาเราคิดว่าการที่จะปกปัองเทิดทูนสถาบัน พระมหากษัตริย์นั้นอาจจะไม่ใช่เปึนเรื่องของกฎหมายอย่างเดียว ลําพังเพียงกฎหมาย อาจจะไม่สามารถทําได้ แต่สิ่งที่ท่านนายกรัฐมนตรีได้กรุณาแถลงต่อรัฐสภาแห่งนี้ก็คือ เราเห็นว่ากระบวนการในการเผยแพร่พระเกียรติคุณเชิงรุกนั้นน่าจะเปึนหัวใจสําคัญ เราไม่เคยให้คนไทยได้เรียนรู้พระจริยวัตรอันงดงามของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว โครงการเศรษฐกิจพอเพียง กังหันชัยพัฒนา โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดําริ ที่พระองค์ได้ทํากับประชาชนคนไทยนั้น เราเห็นว่าควรที่จะให้คนไทยได้เรียนรู้และเกิด ความรักภักดีต่อพระองค์ ไม่ต้องไปบอก ซึ่งโครงการเหล่านี้ได้ทดลองทําในกระทรวง ศึกษาธิการมาแล้ว ประสบความสําเร็จพอสมควร ผมคิดว่าตรงนั้นก็จะเปึนเกราะกําบัง สําหรับสังคมไทยที่จะต้องมีสถาบันอันเปึนหลักในการปกปัองคุ้มครองประเทศไทยต่อไป

ประการต่อมา ผมคิดว่ารัฐบาลนี้ต้องก้าวผ่านให้ได้ เพราะ ๒ รัฐบาล ที่ผ่านมาพูดวันนี้เสร็จ พรุ่งนี้ก็ไม่สามารถผ่านไปได้ คือการสร้างความปรองดอง ภายในประเทศโดยเร็วที่สุด ผมจะไม่ใช้คําว่า สมานฉันท์ เพราะมันทําไม่ได้เลย ไม่สามารถผ่านไปได้ คือการสร้างความปรองดองภายในประเทศโดยเร็วที่สุด ผมจะไม่ใช้ คําว่า สมานฉันท์ เพราะมันทําไม่ได้เลย การสร้างความปรองดองของคนภายในประเทศนั้น เพื่อสร้างศรัทธาและความเชื่อมั่นที่มีต่อรัฐบาล สิ่งที่ผมได้กราบเรียนท่านประธาน ไปแล้วว่า ถ้าประชาชนทุกคนเชื่อมั่นต่อรัฐบาล การที่จะผลักดันนโยบายของรัฐบาลไปสู่ การกอบกู้ฟุ๋นฟูประเทศนั้นย่อมสามารถทําได้ดี

ประการที่ ๑ รัฐบาลควรที่จะต้องลดเงื่อนไขความขัดแย้งทุกชนิด และทุกประเภทที่จะเกิดขึ้น เช่น สถานีโทรทัศน์เอ็นบีที (NBT) ควรจะกลับมาเปึน สถานี โทรทัศน์ที่จะต้องเปึนเครื่องมือสําหรับฝ์ายค้านและฝ์ายรัฐบาลในการทํา ความเข้าใจกับประชาชน ไม่ควรจะเปึนเครื่องมือในการตอบโต้ทางการเมืองต่อไป การทุจริตคอร์รัปชัน ผมคิดว่า ณ เวลานี้พรรคประชาธิปัตย์ได้ทดลองทํา ในกรุงเทพมหานครเปึนตัวอย่างแล้ว เวลามีประเด็นปัญหาขึ้นมาไม่ต้องรอตีความ ท่านนายกรัฐมนตรีท่านจะต้องตัดสินใจทางการเมืองเพื่อสร้างบรรทัดฐานทางการเมือง ต่อไป

ประการที่ ๒ รัฐบาลจะต้องเข้าไปเปึนส่วนหนึ่งของความขัดแย้งฝ์ายใด ฝ์ายหนึ่งโดยเด็ดขาด ถ้าวันใดก็ตามท่านเข้าไปเปึนส่วนหนึ่งของความขัดแย้งในฝ์ายใด ฝ์ายหนึ่งวันนั้นท่านไม่อาจจะสร้างความเชื่อมั่นและความศรัทธาที่มีต่อประชาชนได้

ประการที่ ๓ รัฐบาลต้องไม่สร้างความเงื่อนไข โดยเฉพาะความขัดแย้ง ที่เกิดขึ้นทางการเมือง การตอบโต้ทางการเมืองมากกว่าการทํางานทางการเมือง การทํางานให้กับประชาชนก็จะเปึนเกราะกําแพงในการที่จะปกปัองคุ้มครองให้รัฐบาล ทํางานต่อไป แต่การตอบโต้กับทําให้ประชาชนเบื่อหน่ายมากขึ้น

ประการต่อมา สิ่งที่วุฒิสภาได้ฝากและเห็นตรงกันมาตลอดก็คือ อยากจะ กราบเรียนผ่านท่านประธานไปยังรัฐบาลก็คือว่า ขอได้โปรดท่านได้เห็นประชาชนที่มี ความเห็นขัดแย้งกับท่านไม่ใช่ศัตรูขอได้โปรดท่านได้เห็นว่าเขาเหล่านั้นคือประชาชนของ ท่าน เพราะท่านคือนายกรัฐมนตรีของเขา แม้จะมีความคิดเห็นที่แตกต่างหลากหลาย แต่มันคือความงดงามของระบอบประชาธิปไตย รัฐบาลนี้จะต้องอดทนนําประเทศไปสู่ ช่วงเปลี่ยนผ่านของประเทศ ช่วงเปลี่ยนผ่านความคิดของคนที่มีชุดความรู้ทางการเมือง ที่แตกต่างกันระหว่างคนในเมืองและคนชนบทให้ได้

ประการสุดท้าย ในการสร้างความปรองดองภายในประเทศ ผมกราบเรียน ท่านประธานผ่านไปยังรัฐบาลว่า วันนี้ต้องใช้กฎหมายกับทุกคน ทุกฝ์าย ทุกที่ อย่างเปึนธรรม เสมอภาคเท่าเทียมกัน ต้องไม่เลือกภาค ปัญหานี้คือเงื่อนไขสําคัญ ในการนําประเทศไปสู่วิกฤติในครั้งที่ผ่านมา วันนี้ฝากท่านนายกรัฐมนตรีว่าไม่ควรจะเปึน เพียงคําพูดที่สวยหรูเท่านั้น หัวใจสําคัญที่จะสร้างความปรองดองในชาติ ผมคิดว่า บทเรียนหนึ่งที่เราไม่สามารถก้าวผ่านไป แล้วก็เปึนบทเรียนสําคัญสําหรับประเทศไทย ที่ผมฝากท่านนายกรัฐมนตรีว่าจะต้องรีบเข้าไปดําเนินการแก้ไข แม้จะกลับไปสู่ที่เดิม แต่ถ้าสามารถปกปัองชีวิตของประชาชนได้ก็ต้องกลับไปทําคือปัญหา ๓ จังหวัดชายแดน ภาคใต้ ไม่ควรที่จะต้องรอว่าเปึนรูปแบบนี้ ไม่ควรที่จะเกี่ยงว่าจะต้องไปเสียหน้า ทําอย่างไรจะพลิกฟุ๋น ๓ จังหวัดชายแดนภาคใต้กลับคืนมาเหมือนเดิมได้ ผมคิดว่า รัฐบาลนี้มีนโยบายที่ดีพอสมควร

ประการต่อมา ท่านจะต้องกอบกู้ฟุ๋นฟูความเชื่อมั่นและความศรัทธาของ ชาวต่างประเทศที่มีต่อประเทศไทย ท่านประธานครับ ผมมีนักธุรกิจที่เปึนเพื่อนรักกัน เล่าให้ฟังว่า หลังจากที่มีการยึดสนามบินแล้วนี่เพียงเขาจะสั่งซื้อสินค้า ต่างประเทศ ก็ถามแล้วถามอีกว่ามันใช่หรือไม่ เพียงเท่านี้ผมยกตัวอย่างเรื่องเดียว เพื่อนผมที่ทํางาน ด้านธุรกิจการโรงแรมบอกว่า ห้องอาหารป่ดแล้วบุฟเฟต์ ผมไม่เข้าใจว่ามันคืออะไร ถ้าป่ดบุฟเฟต์แปลว่าธุรกิจการท่องเที่ยวมันไปไม่รอด รัฐบาลจะต้องกลับไปทบทวน เรื่องนั้น รัฐบาลจะต้องให้ความสําคัญกับการที่จะทําให้ความเชื่อมั่นของชาวต่างชาติ กับประเทศไทยกลับมา เมื่อรัฐบาลสามารถทํามาถึงตรงนี้ได้ผมคิดว่าสิ่งที่รัฐบาลสามารถ ทําต่อไปก็คือการกอบกู้ฟุ๋นฟูทางด้านเศรษฐกิจ ซึ่งประกอบไปด้วยคนว่างงานที่กําลัง ตามมาเปึนโจทย์ใหญ่สําหรับรัฐบาลนี้ ผมคิดว่าท่านมีแนวทางที่จะต้องทํา แต่คําถาม ก็คือว่าท่านจะทําอย่างไรให้เกิดรูปธรรมกับประชาชนได้มากที่สุด

ประการที่ ๒ การท่องเที่ยวที่ผมได้กราบเรียนไปแล้ว

ประการที่ ๓ เรื่องการส่งออก และประการสุดท้าย ในเรื่องเศรษฐกิจซึ่งอาจจะมีคนพูดต่อไปก็คือเรื่องปัญหาพืชผล ทางการเกษตรซึ่งเปึนปัญหาของเกษตรกรส่วนใหญ่ที่จะต้องให้ความสําคัญเปึนลําดับ เบื้องต้น ท่านประธานที่เคารพ ด้านสังคม ผมคิดว่าวันนี้ด้านสังคม สังคมได้รับ ความบอบช้ํามาพอสมควร เราละเลยเพิกเฉยในการดูแลประชาชนคนจนผู้ด้อยโอกาส เด็ก คนชราแล้วก็คนพิการ วันนี้จะต้องกลับมาทบทวนให้เห็นเปึนรูปธรรม ต้องหยิบยกชีวิตของชาวบ้านขึ้นมาเปึนนโยบาย และเปึนรูปแบบในการปฏิบัติมากกว่าที่จะเปึนภาษาที่งดงาม แรงงานในระบบและ นอกระบบที่รับไปทํางานในบ้านท่านจะทําอย่างไร เราพบว่าช่วงระยะเวลา ๑ ป้ที่ผ่านมา เรามองว่ามันเปึนโอกาสสําหรับสังคมไทย แต่มันเปึนภัยคุกคามที่น่ากลัว ผมฝาก ท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ก็คือเด็กติดเกม (Game) จนไม่สามารถจะทํา อะไรได้ และเปึนภัยคุกคามที่เด็กไม่สามารถเรียนรู้ว่าเกมนั้นมันเปึนอันตรายต่อตัวเอง ได้อย่างไร แล้วไม่มีใครเปึนเจ้าภาพเลยครับ สมาชิกวุฒิสภาได้ตั้งกระทู้ถามรัฐบาล ปรากฏว่าไม่มีใครเปึนเจ้าภาพในเรื่องนี้ เปึนเรื่องใหญ่ทําลายสังคมไทย

ประการต่อมา คือเรื่องการเมือง ผมคิดว่าเปึนประการสุดท้ายที่จะฝาก ท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ก็คือว่าวันนี้สภาได้ผ่านกลไกสําคัญ ๒ กลไก ซึ่งเราคาดหวังว่าจะเปึนเครื่องมือในการปฏิรูปการเมือง แต่ถูกละเลยเพิกเฉยมาตลอด อันได้แก่ สภาองค์กรชุมชนและสภาพัฒนาการการเมือง คําถามผมก็คือว่า รัฐบาลจะใช้ กลไกที่มีอยู่ไปช่วยในการพัฒนาการเมืองของประเทศไทยได้อย่างไร ลองกลับไปดู ปรัชญาของมันนะครับ ปรัชญาของ ๒ ส่วนนี้มันเปึนเครื่องมือสําคัญของรัฐบาลในการ ที่จะกอบกู้ฟุ๋นฟูสังคมกลับคืนมา รัฐบาลอาจจะไปตั้งคณะกรรมการขึ้นมา แต่ก็ไม่ติดใจ แต่ให้เห็นว่าเรามีต้นทุน มีกฎหมาย มีคณะกรรมการที่มีประโยชน์ที่จะต้องทําต่อไป ผมฝากท่านนายกรัฐมนตรีไว้ประการสุดท้าย เนื่องจากมีข้อจํากัดเรื่องเวลา ผมคิดว่า เวลานี้เราจะต้องปฏิรูปการศึกษาเพื่อแก้ปัญหาของชาติแล้วครับ ไม่ใช่เพื่อคุณภาพ การศึกษาอย่างเดียว การทําการศึกษา ๑๕ ป้ของท่านก็อาจจะเปึนเพียงนโยบายที่ท่านได้ ประกาศต่อสาธารณะ แต่ผมคิดว่าท่านทําเพียง ๙ ป้ก็จะบ้าตายแล้ว เพราะงบประมาณ มันไม่พอ วันนี้จะต้องทบทวนกระบวนการปฏิรูปการศึกษาทุกด้าน เราเริ่มต้นมาพร้อมกับ หลายประเทศ แต่วันนี้เราไม่ทันเขาเลย ผมจึงฝากท่านประธานเอาไว้ว่าสิ่งที่จะต้องทํา และปรับปรุงแก้ไขก็คือ ผมเปึนครู ผมพบว่ากระทรวงศึกษาธิการเปึนกระทรวงที่มี กฎหมายมากที่สุดในโลก เพียงส่งนักเรียนเข้าเรียนจะต้องมีกฎหมายเกี่ยวข้อง ๒๐๐ ฉบับ มันเปึนปัญหาในเรื่องของการที่จะต้องแก้ไขเรื่องปฏิรูปการศึกษา ผมฝากท่านรัฐมนตรี ไปดูด้วยนะครับ

ประการต่อมา ท่านประธานที่เคารพครับ ความห่วงใยของพวกเราสมาชิก วุฒิสภา ความห่วงใยของพวกเราในฐานะสมาชิกรัฐสภาในภาวะบ้านเมืองที่เปึนอย่างนี้ เราอยากจะบอกท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรีว่า วันนี้เราเห็นด้วยกับสิ่งที่ ท่านได้ประกาศต่อสาธารณชน ว่าท่านไม่กลัวเสียหน้า แต่อย่าสร้างความเสียหายให้กับ ประเทศ เราได้เห็นแล้วว่าวันนี้ท่านได้พยายามที่จะทําให้เห็นว่าแม้จะเสียหน้าอย่างไร แต่ประเทศก็ไม่เสียหาย เราอยากจะให้ท่านได้ยืนหยัดแนวทาง เส้นทางนี้ต่อไป อย่างมั่นคง

ประการสุดท้าย ผมฝากท่านประธานผ่านไปยังท่านนายกรัฐมนตรี ก็คือว่า แม้จะมีการต่อสู้เพื่อที่จะเอาชัยชนะซึ่งกันและกัน ชัยชนะของทุกฝ์ายที่เรียกร้องมานั้น คนที่แพ้คือประเทศไทยครับ ท่านนายกรัฐมนตรีต้องนําชัยชนะกลับมาสู่ประเทศไทยให้ได้ ต้องนําคนไทยฝ์าวิกฤติของโลก ฝ์าวิกฤติภายในประเทศไปได้ ขอบพระคุณครับ