นายสมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ภาควิชาชีพ

ท่านประธาน ที่เคารพ สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะสมาชิกรัฐสภา ก็ขออนุญาตต่อเนื่องจาก ท่านสมาชิกวุฒิสภารสนาเลยนะครับ ก็ต้องเรียนว่าสิ่งที่ท่านรสนายกตัวอย่างนั้นเปึนเรื่องจริง ที่เกิดจากการทําเจเทปปา แล้วก็ป้ ๒๕๕๐ ที่เราได้รับของเสียจากญี่ปุ์น ในฐานะถังขยะของโลก ตัวอย่างของเสียที่ญี่ปุ์นส่งมาในประเทศไทยเมื่อป้ ๒๕๕๐ หลังเจเทปปานี้ มีขี้แร่ ขี้เถ้า กาก กระบวนการผลิตที่มีโลหะหนัก มีกากกัมมันตภาพรังสี กากอื่น ๆ ที่ไม่ได้ระบุประเภท เศษน้ํามัน ที่มีสารพิษปนเปุ๋อน ขี้แร่และขี้เถ้าที่ไม่ได้ระบุประเภท เศษเหลือทิ้งจากอุตสาหกรรมเคมี หรืออุตสาหกรรมเกี่ยวเนื่องการที่ไม่ได้ระบุประเภท เศษและของใช้ไม่น่าที่จะเปึนตะกั่ว แบตเตอรี่ตะกั่วต่าง ๆ เหล่านี้ เปึนรายงานจากพิกัดศุลกากรซึ่งต่อเนื่องจากท่านรสนา แสดงให้เห็นอะไร สิ่งที่เราจะได้ประโยชน์จากการลงนามอันนี้ มันไม่ได้ผลคือได้บ้าง เพียงเล็กน้อยจากกําไรทางการค้า แต่สิ่งที่จะทําให้ประเทศไทยนั้นกลายเปึนถังขยะ ในขณะที่ ปัญหาตัวเองนั้นต้องเรียนว่าขยะในประเทศเราก็จัดการไม่ได้อยู่แล้ว วันนี้กรุงเทพมหานคร มีขยะเกือบหมื่นตันต่อวัน เรายังมีปัญหา ไม่ว่าจะเปึนพี่น้องจังหวัดนครปฐม สมุทรปราการ อ่อนนุช บางแค มีการทะเลาะเบาะแว้งกันในหลายจังหวัด วันนี้เราจะไปรับสิ่งที่เปึน ปัญหาขยะจากประเทศญี่ปุ์นเข้ามา ไม่รวมถึงขยะพิษ ขยะอุตสาหกรรม ซึ่งต้องเรียนว่า มีข้อสงสัยหลายประการ ไม่ว่าจะเปึนความร่ํารวยที่เกิดขึ้นจากบริษัทกําจัดขยะเหล่านี้ ว่าได้ทําตามมาตรฐานหรือไม่ ลงทุนเพียงไม่เท่าไร ขุดดินหลายร้อยไร่แล้วทําเปึนบ่อ เอาผ้าพลาสติกวางไม่กี่ชั้น แต่ท้ายที่สุดสิ่งเหล่านี้ไม่ได้ถูกทําลายจริง ถูกฝังกลบลงไป สิ่งเหล่านี้ฟัองก็คือว่าพืชผลการเกษตร แหล่งน้ําเราเกิดปัญหากันทั่วประเทศ เพราะฉะนั้น มีคนร่ํารวย มีคนได้ประโยชน์เพียงน้อยนิด แต่ขณะที่ประเทศไทยนั้นวางตัวเปึนประเทศเกษตร เพื่อจะผลิตอาหารให้กับโลกนั้นอาจต้องล่มสลายในระยะเวลาอันใกล้

ข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการ ท่านก็ได้ทําการศึกษาอย่างดี เพียงแต่ ผมคิดว่าข้อสังเกตในเรื่องของการปัองกันและแก้ไขผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมนั้น ยังไม่ได้ แสดงอะไร ท่านบอกแต่เพียงว่ากรมควบคุมมลพิษ กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม ควรเปึนหน่วยงานหลักเพิ่มเติมจากกระทรวงอุตสาหกรรมในการจัดการ ขยะพิษ ขยะสินค้าใช้แล้วและสารอันตราย ควรเพิ่มการบังคับใช้มาตรการควบคุมนําเข้าสินค้า ใช้แล้ว สารอันตราย วัตถุกัมมันตภาพรังสีอย่างเข้มงวด ผมเรียนตามตรงว่าข้อที่เราได้รับเรื่อง จากหน่วยราชการเอง ไม่ว่าจะเปึนท่าเรือต่าง ๆ ไม่ว่าจะเปึนกรมศุลกากรต่าง ๆ เขาก็ห่วงใย ว่าสิ่งเหล่านี้ที่เข้ามาจํานวนมาก จํานวนมหาศาลนั้น เราไม่มีมาตรการรองรับหรอกครับ ท่านลองจินตนาการดู บ้านท่านเองที่อยู่ในหมู่บ้านจัดสรรสวยงามก็ตาม ลองให้เพื่อนบ้าน เอาขยะมาทิ้งในบ้านท่าน ท่านจะรับไหม ท่านจะประกาศว่ามีมาตรการกําจัดอย่างดี ผมเรียนว่ามันเปึนไปไม่ได้ครับตราบใดที่เรา มีช่องว่างช่องโหว่ในเรื่องของธรรมาภิบาล เรามีปัญหาเรื่องดุลพินิจของเจ้าหน้าที่ เจ้าพนักงาน ต่าง ๆ อยู่เสมอ เพราะฉะนั้นการใดที่ทําแล้วเกิดความเสียเปรียบ การใดที่ทําแล้วประเทศชาติ เสียหายในรุ่นลูกรุ่นหลาน ผมคิดว่าสภาแห่งนี้ต้องมีความที่เรียกว่าต้องรับผิดชอบนะครับ ครั้งหนึ่งเมื่อคราวเซ็นเจเทปปา ก็ได้ทักท้วงในรัฐบาลที่แล้วไปแล้ว แต่ก็ไม่สําเร็จ บัดนี้ผมเอง ก็ต้องมาทําหน้าที่ในฐานะสมาชิกวุฒิสภา ก็จําเปึนต้องทักท้วงอีกครับว่า ท่านอย่าไปอยู่ ในเครือข่ายของความที่ต้องสมรู้ร่วมคิดเลยครับ รอเขาเอาอาร์ทิเคิล (Article) ข้อ ๒๕ ไอ กับ เจ นี้ออกไปก่อน อย่างที่ท่าน ส.ว. หลายท่านได้บอกแล้ว แล้วเราจึงค่อยทํากรอบความตกลง มันไม่สายไปหรอกครับ ถ้าจะพิสูจน์ความจริงใจระหว่างอาเซียนกับญี่ปุ์นอย่างแท้จริง ต้องยอมรับครับว่าในการทําข้อตกลงเจเทปปา นั้นแม้จะมีความพยายามที่จะทําให้มีหนังสือ แลกเปลี่ยนซึ่งลงนามโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศทั้งสอง เปึนเอกสารแนบท้าย เพิ่มเติมอธิบายเกี่ยวกับปัญหาของการกําจัดของเสียอันตราย แต่ว่าท้ายที่สุดแล้วก็ยังพบ ปัญหาหลายประการครับ ไม่ว่าจะเปึนสถานะทางกฎหมายของหนังสือแลกเปลี่ยนระหว่าง รัฐบาล ก็จะมีการผูกพันกับประเทศทั้ง ๒ ฝ์ายอย่างไร แล้วก็ในหนังสือแลกเปลี่ยนนั้นชัดเจน ครับว่าไม่ได้ห้ามโดยเด็ดขาดในการที่จะส่งขยะข้ามแดน เนื่องจากในหนังสือแลกเปลี่ยน ดังกล่าวนั้นกําหนดแต่เพียงว่าจะไม่ส่งขยะข้ามแดนหากไม่ได้รับอนุญาต และวันนี้เปึนอย่างไร ครับ ตัวอย่างที่ท่าน ส.ว. รสนา ได้อ้างไป หรือท่านสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ท่านไกรศักดิ์ ชุณหะวัณ ได้ชี้แจงต่อสภา นั่นคือสิ่งที่เราลงนามเจเทปปาไปครับ แล้วถ้าท่านลงนามเพิ่มเติมไป ในสัญญานี้ต่อนะครับ นั่นหมายความว่า เรากําลังจะให้ขยะนั้นเข้ามาอย่างเสรีในประเทศไทย มิได้หมายความรวมไปถึงมีบริษัทข้ามชาติกําลังพยายามทําความร่วมมือกันในอาเซียนที่จะเปึน บริษัทรับกําจัดขยะให้ญี่ปุ์น ผมเรียนครับว่าสิ่งเหล่านี้เปึนอันตรายต่อภูมิภาค รัฐสภาแห่งนี้ พิจารณาให้รอบคอบ ยังมีเวลาครับ แล้วถ้าญี่ปุ์นจริงใจจริง ๆ ผมคิดว่าเรายังสามารถมีเวลา ที่จะตกลงกันใหม่แล้วก็มอบหมายให้ส่วนที่เกี่ยวข้องไปดําเนินการ อย่าปล่อยให้ประเทศญี่ปุ์น ซึ่งเขาก้าวล้ําทางเทคโนโลยี ก้าวล้ําทางอุตสาหกรรม แต่ตัวเองนั้นสร้างปัญหาไม่ว่าจะเปึนขยะ ล้นเมืองจํานวนมหาศาลใช้กันอย่างฟุ์มเฟ๋อยแล้วก็ไม่รู้จะทําอะไร ทําอย่างไรไม่ได้ กําจัดไม่ได้ แก้ไขไม่ได้ เรารับถ่ายทอดเทคโนโลยีมาหลายอย่าง ไม่ว่าจะเปึนโรงงานทอผ้าที่ญี่ปุ์นเขาเลิก ผลิตแล้วก็ส่งมาให้ประเทศไทย ไม่ว่าจะเปึนโรงงานรถยนต์ที่เขาหมดปัญญาควบคุมดูแล ให้ได้ดีแล้ว เขาก็ส่งมาให้ประเทศไทย เขาส่งตั้งหลายอย่างมาให้ประเทศไทย เราก็ยอมรับครับ เพราะว่าเราอยากจะเติบโตทางเศรษฐกิจ เปึนหุ้นส่วนที่ดี เปึนเด็กว่านอนสอนง่ายกับญี่ปุ์น แต่วันนี้พี่ใหญ่ของเรา ญี่ปุ์นบอกว่าไม่พอแล้วส่งโรงงานอุตสาหกรรมไม่พอ ทอผ้าไม่พอ น้ําเสียไม่พอ วันนี้จะส่งคนแก่เข้ามาที่บ้านเรา จะส่งขยะเข้ามาบ้านเรา เหตุไฉนรัฐสภาแห่งนี้ จะให้ความยินยอมอย่างง่าย ถ้าหากเปึนไปได้อย่างที่ท่าน ส.ว. รสนาว่า ก็ขอให้มีการทบทวน ผมคิดว่าสภาแห่งนี้ร่วมกันรับผิดชอบ ร่วมกันดูแลประเทศชาติด้วยการขอให้อย่ายอมรับ ในการตกลงวันนี้ครับ ขอบคุณครับ